中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)能源行業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略

王竹君

摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)在近年來(lái)愈演愈烈，尤其是在2018年以來(lái)，中美貿(mào)易良好發(fā)展局面受到了嚴(yán)重影響，各行各業(yè)都受到了明顯沖擊和影響。從能源行業(yè)來(lái)看，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，同樣也受到了影響和干擾，難以維系原有發(fā)展和運(yùn)行局面，應(yīng)該予以適應(yīng)性調(diào)整和轉(zhuǎn)變。本文以中美貿(mào)易戰(zhàn)作為研究背景，探討了中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展受到的影響和干擾機(jī)制，論述了未來(lái)我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn) 能源行業(yè) 影響 應(yīng)對(duì)策略

自2018年3月22日美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的600億美元商品加征關(guān)稅以來(lái)，中美貿(mào)易關(guān)系受到了嚴(yán)重影響，與此同時(shí)，我國(guó)同樣也終止了對(duì)于美國(guó)進(jìn)口商品的優(yōu)惠關(guān)稅政策，實(shí)施了加征關(guān)稅的相關(guān)政策，由此形成了新一輪的中美貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)前，中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，已經(jīng)波及越來(lái)越多的行業(yè)，對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了較大影響。從能源行業(yè)發(fā)展來(lái)看，其同樣也受到了中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，為了有效降低其不良影響，力求推動(dòng)我國(guó)能源行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，必然需要采取相應(yīng)對(duì)策，積極實(shí)現(xiàn)良好應(yīng)對(duì)，相關(guān)研究對(duì)于我國(guó)未來(lái)能源行業(yè)發(fā)展有一定意義。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)能源行業(yè)的影響

從我國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展中來(lái)看，伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及其它相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，能源需求量越來(lái)越大，這就必然對(duì)能源行業(yè)的發(fā)展提出了較高要求。雖然近年來(lái)我國(guó)能源行業(yè)中各類能源的出產(chǎn)量不斷提高，依然難以滿足越來(lái)越高的需求，進(jìn)而也就需要借助于進(jìn)口予以應(yīng)對(duì)?；谶@一發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)能源行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出了較為明顯的高進(jìn)口量以及低出口量局面。由此可見(jiàn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于我國(guó)能源行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在進(jìn)口方面，具體到各類能源上來(lái)看，其具體影響如下：

（一）對(duì)煤炭的影響

從煤炭資源方面來(lái)看，自2003年以來(lái)，我國(guó)煤炭資源出口量逐年下滑，到2015年僅為514萬(wàn)噸，雖然近年來(lái)有所回升，但是依然相對(duì)較少，均在1000萬(wàn)噸以下。這一出口規(guī)模相對(duì)于我國(guó)煤炭年產(chǎn)量35億噸以及年進(jìn)口量2.7億噸左右來(lái)說(shuō)，確實(shí)存在著較為明顯的差距，甚至可以忽略不計(jì)。由此可見(jiàn)，我國(guó)煤炭資源的出口量很少，出口到美國(guó)的更是極少，如此也就不容易受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。但從煤炭資源的進(jìn)口方面來(lái)看，我國(guó)煤炭進(jìn)口缺口較大，美國(guó)同樣也是我國(guó)煤炭進(jìn)口的一個(gè)重要來(lái)源，進(jìn)而也就容易受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。具體而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于煤炭能源方面的影響不僅僅直接表現(xiàn)在煤炭資源的進(jìn)出口上，往往還存在一些間接影響，比如對(duì)于煉鋼行業(yè)、電力行業(yè)等，同樣也會(huì)受到一定程度的影響，需要在研究中予以高度關(guān)注。以煉鋼行業(yè)為例，我國(guó)鋼材出口到美國(guó)的比例并不是特別高，近年來(lái)一直處于總出口量的5%以下，甚至呈現(xiàn)出了逐年降低的現(xiàn)象，最低到了1%左右。基于此，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，中國(guó)出口到美國(guó)的鋼材必然會(huì)有所下降，但即使降低到0，也很難對(duì)于我國(guó)煉鋼行業(yè)產(chǎn)生影響，由此也不會(huì)對(duì)于相關(guān)聯(lián)的煤炭行業(yè)產(chǎn)生較大波動(dòng)。

（二）對(duì)原油的影響

原油作為至關(guān)重要的一類能源，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下同樣也會(huì)受到影響，并且因?yàn)樵偷闹匾匚?，其受到波?dòng)帶來(lái)的影響較為突出，甚至?xí)谡麄€(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生干擾。比如在中美貿(mào)易戰(zhàn)初期，國(guó)際油價(jià)就出現(xiàn)了明顯波動(dòng)，呈現(xiàn)出了明顯下降趨勢(shì)，如此也就必然對(duì)于相應(yīng)石油公司產(chǎn)生了較大威脅。在美國(guó)宣布加征中國(guó)商品關(guān)稅的當(dāng)天，美國(guó)石油公司股價(jià)就出現(xiàn)了明顯下降，這主要因?yàn)槲覈?guó)是美國(guó)原油出口的重要客戶，早在2017年就已經(jīng)成為僅次于加拿大的第二大美國(guó)原油進(jìn)口國(guó)。基于此，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，美國(guó)原油出口到中國(guó)勢(shì)必會(huì)受到制約。但是從我國(guó)原油行業(yè)發(fā)展來(lái)看，雖然美國(guó)是重要的原油進(jìn)口國(guó)，但是國(guó)際中依然存在著較多的可替代對(duì)象，能夠?qū)で笏麌?guó)供應(yīng)，可能在短期內(nèi)受到一定影響，但是影響并不是特別突出，遠(yuǎn)沒(méi)有美國(guó)原油經(jīng)濟(jì)受到的威脅大。

（三）對(duì)液化天然氣的影響

液化天然氣是當(dāng)前較為關(guān)鍵的能源類型，近年來(lái)呈現(xiàn)出明顯的需求增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國(guó)作為液化天然氣需求量增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，對(duì)于世界液化天然氣市場(chǎng)有著重要影響，而美國(guó)同樣也是中國(guó)液化天然氣進(jìn)口的重要對(duì)象。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，美國(guó)出口到中國(guó)的液化天然氣勢(shì)必會(huì)受到影響和制約，而美國(guó)作為液化天然氣最為充足的國(guó)家，這一影響必然也就較為突出。當(dāng)然，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步加劇，我國(guó)液化天然氣在美國(guó)的進(jìn)口受到阻礙和影響，同樣也會(huì)對(duì)于我國(guó)液化天然氣的使用產(chǎn)生影響，需要從澳大利亞以及卡塔爾等替代國(guó)家入手尋求彌補(bǔ)，可能在短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)一定的不良影響，但是這一影響有限。

（四）對(duì)清潔能源的影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)能源行業(yè)的影響還表現(xiàn)在清潔能源上，清潔能源作為未來(lái)能源行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，確實(shí)也應(yīng)該引起高度關(guān)注。我國(guó)清潔能源在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中歷來(lái)受到關(guān)注，美國(guó)對(duì)于我國(guó)清潔能源的影響和打擊也并非是近年來(lái)中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)展而新出現(xiàn)的，早在2010年就已經(jīng)形成，對(duì)于我國(guó)清潔能源的出口進(jìn)行了調(diào)查和禁止，尤其是在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備以及太陽(yáng)能電池方面，更是形成了直接影響?；诖?，伴隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，美國(guó)勢(shì)必會(huì)對(duì)于中國(guó)清潔能源的出口產(chǎn)生影響，致使我國(guó)清潔能源出口到美國(guó)的比例明顯下降，同樣需要引起我國(guó)清潔能源界的高度關(guān)注，以便更好降低這一不良影響。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展的影響表現(xiàn)

（一）對(duì)中國(guó)能源國(guó)際貿(mào)易的影響

在當(dāng)前中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展中，能源國(guó)際貿(mào)易依然是比較重要的部分，對(duì)于維持中國(guó)國(guó)內(nèi)能源正常供應(yīng)具備重要價(jià)值。在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷加劇的背景下，中國(guó)能源國(guó)際貿(mào)易發(fā)展同樣受到了明顯影響。近年來(lái)，美國(guó)在能源國(guó)際市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越重，伴隨著美國(guó)能源出口能力的不斷提升，對(duì)于國(guó)際能源市場(chǎng)的控制力越來(lái)越強(qiáng)，這也是美國(guó)近期的重要企圖。中國(guó)能源國(guó)際貿(mào)易受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響不僅僅來(lái)自于美國(guó)自身，往往還和其它相關(guān)合作國(guó)家有關(guān)。比如在我國(guó)能源國(guó)際貿(mào)易較為頻繁的一些國(guó)家中，俄羅斯以及伊朗往往經(jīng)常受到美國(guó)的制裁，自身能源國(guó)際貿(mào)易也存在著不確定性，沙特阿拉伯以及加拿大等國(guó)家，是美國(guó)的親密盟友，也就很難在國(guó)際能源貿(mào)易中對(duì)于中國(guó)形成強(qiáng)力支持，由此導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生明顯不良影響。

（二）對(duì)中國(guó)海外投資的影響

現(xiàn)階段中國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展還表現(xiàn)在海外投資方面，這也是當(dāng)前我國(guó)能源行業(yè)踐行走出去戰(zhàn)略的重要手段。伴隨著我國(guó)頁(yè)巖油氣技術(shù)的不斷成熟，對(duì)于海外投資的支持力度同樣也越來(lái)越大，如此也就必然能夠較好實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源行業(yè)的整體發(fā)展推動(dòng)。但是在中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，中國(guó)對(duì)外投資同樣受到明顯影響和限制。比如中國(guó)能源企業(yè)當(dāng)前很難在美國(guó)直接投資，受到的限制越來(lái)越苛刻，并購(gòu)重組同樣也很難進(jìn)行，在共同開(kāi)發(fā)研究頁(yè)巖油氣相關(guān)技術(shù)方面也存在較大難度。另外，中國(guó)海外投資能源項(xiàng)目受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響還表現(xiàn)在匯率變化上，因?yàn)榻陙?lái)人民幣不斷貶值，已經(jīng)跌破了7，進(jìn)而同樣也會(huì)對(duì)中國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資帶來(lái)較大影響，導(dǎo)致原有經(jīng)濟(jì)收益很難得到保障，這就限制了海外投資行為，由此帶來(lái)的問(wèn)題同樣不容忽視。

（三）對(duì)于中國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷加劇的背景下，中國(guó)能源行業(yè)原有的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度同樣受到了限制，很難形成較為高效可靠的執(zhí)行效果，來(lái)自于美國(guó)方面的限制因素明顯增多。比如在中國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中涉及到的大量先進(jìn)技術(shù)手段運(yùn)用而言，伴隨著當(dāng)前美國(guó)對(duì)這些高新技術(shù)產(chǎn)品限制力度的加大，中國(guó)能源企業(yè)已經(jīng)很難輕易得到相應(yīng)高新技術(shù)，如此也就必然難以形成良好的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度。與此同時(shí)，中國(guó)能源行業(yè)在受到美國(guó)技術(shù)封鎖時(shí)，自身的創(chuàng)新意識(shí)必然會(huì)得到有效激發(fā)，創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)。相信在不久的將來(lái)，中國(guó)能源行業(yè)相關(guān)技術(shù)手段必然會(huì)越來(lái)越先進(jìn)，能夠逐步擺脫對(duì)于美國(guó)的依賴，更好維系自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、中國(guó)能源行業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的策略

（一）深化改革

中國(guó)能源行業(yè)在未來(lái)發(fā)展中，為了有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的不利影響，首先需要注重深化改革，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)于自身穩(wěn)定發(fā)展的保障，為各類能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造理想條件。在中國(guó)能源行業(yè)改革中，從短期角度來(lái)看，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)，明確其可能對(duì)于中國(guó)能源行業(yè)帶來(lái)的影響和沖擊，進(jìn)而在短期內(nèi)予以及時(shí)調(diào)整，促使中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展具備良好的適應(yīng)性，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。當(dāng)然，在此背景下，深化改革還需要考慮到長(zhǎng)期需求，能夠立足于中國(guó)能源行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從多方合作、海外投資以及技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)角度入手優(yōu)化，以便更好維系中國(guó)能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。比如，對(duì)于液化天然氣行業(yè)的發(fā)展而言，我國(guó)未來(lái)針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，需要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)發(fā)展中存在的各類制約因素進(jìn)行有效處理，注重開(kāi)放液化天然氣市場(chǎng)，允許各類所有制企業(yè)投入液化天然氣生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以此為液化天然氣行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。在我國(guó)自身液化天然氣行業(yè)得到快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，必然也就能夠促使中國(guó)能源行業(yè)具備更大底氣，能夠充分借助于自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)于外界環(huán)境的積極應(yīng)對(duì)，避免因?yàn)檫^(guò)度依賴于美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口，影響到自身產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

（二）降低對(duì)外依存度

縱觀近年來(lái)我國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出較為明顯的對(duì)外依存度，尤其是從油氣層面來(lái)看，更是對(duì)于國(guó)外進(jìn)口存在較高依賴，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展受到一定程度的限制。針對(duì)這一局面，為了更好適應(yīng)中美貿(mào)易戰(zhàn)形勢(shì)，未來(lái)我國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該力求逐步擺脫對(duì)外依存性，同時(shí)盡可能提升自身供給能力，為我國(guó)各類能源發(fā)展創(chuàng)造有利條件。比如，對(duì)于我國(guó)油氣勘探以及開(kāi)采工作的開(kāi)展而言，往往需要從技術(shù)、政策支持以及資金投入等多個(gè)角度予以強(qiáng)力支持，以促使我國(guó)相應(yīng)能源的產(chǎn)量得到明顯提升，逐步降低對(duì)于進(jìn)口的依賴性。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)油氣勘探以及開(kāi)采方面的投入嚴(yán)重不足問(wèn)題，除了借助于政策調(diào)整、邀請(qǐng)各類所有制企業(yè)積極投入外，還需要重點(diǎn)借助于一些大型企業(yè)的力量，引導(dǎo)中石油、中石化以及中海油等企業(yè)積極投入到油氣能源開(kāi)采中來(lái)，注重加大對(duì)于該方面的投入力度，避免過(guò)度依賴于進(jìn)口，以此不斷提升自我供給能力，保障我國(guó)能源行業(yè)的有序發(fā)展。

（三）注重多渠道發(fā)展

為更好規(guī)避各種威脅，需要在未來(lái)堅(jiān)持多渠道發(fā)展，以便營(yíng)造較為理想的多邊貿(mào)易關(guān)系，避免因?yàn)橹袊?guó)能源行業(yè)發(fā)展對(duì)于美國(guó)存在較高的依賴性，最終對(duì)中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展不利?；诖?，中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展未來(lái)應(yīng)該注重于選擇盡可能多的合作伙伴，堅(jiān)持不斷拓展能源進(jìn)口市場(chǎng)，借助于多元化的進(jìn)口渠道，打破美國(guó)方面的封鎖。比如，在當(dāng)前一帶一路建設(shè)背景下，中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展可以依托該有利條件，實(shí)現(xiàn)多渠道發(fā)展體系的構(gòu)建，同時(shí)還能夠不斷加大海外投資力度，維系自身能源行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。另外，在中國(guó)能源行業(yè)多渠道發(fā)展中，往往還需要從能源類型入手進(jìn)行優(yōu)化，力求盡可能實(shí)現(xiàn)多類能源的綜合利用，尤其是對(duì)于各類先進(jìn)清潔可再生能源，需要切實(shí)加大關(guān)注度，確保核電能源、風(fēng)力能源以及太陽(yáng)能資源等，都可以得到更高程度的開(kāi)發(fā)利用，以此彌補(bǔ)不可再生能源的短缺局面。

（四）注重技術(shù)創(chuàng)新

基于中美貿(mào)易戰(zhàn)下的我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展而言，從技術(shù)入手予以創(chuàng)新優(yōu)化，同樣也能夠維系我國(guó)能源行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，對(duì)于解決當(dāng)前困局具備一定積極作用。比如，對(duì)于各類新型可再生能源利用的創(chuàng)新研究，可以進(jìn)一步提升我國(guó)能源總量，減輕各行各業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)能源的依賴性，營(yíng)造更為理想的發(fā)展局面，避免因?yàn)槊禾?、原油、液化天然氣等進(jìn)口受限產(chǎn)生較大不良影響;另外，針對(duì)能源應(yīng)用相關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，較好提升能源利用效率，較好降低我國(guó)能源需求總量，這有助于我國(guó)自我供給效果的優(yōu)化，降低對(duì)于美國(guó)進(jìn)口的依賴性。

四、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，我國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展或多或少會(huì)受到影響，自身予以適應(yīng)性調(diào)整和轉(zhuǎn)變也就顯得至關(guān)重要，未來(lái)能源行業(yè)發(fā)展需要盡可能提升自我供給能力，降低對(duì)于美國(guó)進(jìn)口能源的依賴性，以此維系自身能源行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬杰，袁悅.中美貿(mào)易摩擦形勢(shì)對(duì)能源貿(mào)易領(lǐng)域的影響及對(duì)策[J].中外能源，2020，25（07）：7-11.

[2]舟丹.貿(mào)易戰(zhàn)背景下的中美能源博弈與合作[J].中外能源，2020，25（06）：89.

[3]步曉兵.中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)油氣貿(mào)易的影響及對(duì)策研究[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，22（01）：62-66.

[4]羅振興.貿(mào)易戰(zhàn)背景下的中美能源博弈與合作[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2020（02）：46-53+63.

[5]王子健，李樹(shù)峰，蔣平，彭云，毛亮.中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)內(nèi)涵及其對(duì)中國(guó)能源行業(yè)的啟示[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2018，26（10）：7-11+52.

[6]陳向國(guó).韓曉平：中美貿(mào)易戰(zhàn)中的中國(guó)能源行業(yè)更需要冷靜和自信[J].節(jié)能與環(huán)保，2018（09）：10-17.

[7]邊兆博.“貿(mào)易戰(zhàn)”背景下石油裝備貿(mào)易企業(yè)的應(yīng)對(duì)[J].市場(chǎng)論壇，2019（04）：30-31+17.

[8]封紅麗.中美貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)能源行業(yè)的最新影響[J].電器工業(yè)，2018（11）：32-39.

作者單位：淮南礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司