地方應(yīng)用型院校辦學(xué)新路探索與實(shí)踐

蘭明尚

（三明學(xué)院，福建 三明 365004）

人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的核心使命；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)民族復(fù)興，是中國(guó)大學(xué)的核心主題。截至2020年6月，全國(guó)有普通高校2740所。落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)，既要求我國(guó)大學(xué)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，又要求不同類(lèi)型高校要結(jié)構(gòu)化、差異化、特色化發(fā)展。[1](P38)對(duì)地方應(yīng)用型院校來(lái)說(shuō)，又該如何聚焦核心主題，實(shí)現(xiàn)核心使命呢？習(xí)近平總書(shū)記對(duì)閩江學(xué)院辦學(xué)強(qiáng)調(diào)“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”，要求把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向，適應(yīng)社會(huì)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)、打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。[2]習(xí)近平總書(shū)記的這一重要要求是指引地方應(yīng)用型院校正確前進(jìn)的根本指南、根本遵循、根本法寶。

結(jié)合多年對(duì)高等教育的實(shí)踐、觀察與思考，筆者認(rèn)為，作為福建的地方院校要牢記習(xí)近平總書(shū)記的深情囑托，深刻領(lǐng)會(huì)“國(guó)之大者”的重大內(nèi)涵，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把服務(wù)地方作為重要追求，把黨建引領(lǐng)作為核心保障，緊緊圍繞新時(shí)代福建發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的人才、智力、科技等優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建立德樹(shù)人與服務(wù)地方循環(huán)促進(jìn)的新格局新機(jī)制，力爭(zhēng)走出一條符合辦學(xué)規(guī)律、契合地方需求、具有中國(guó)特色、充滿(mǎn)福建氣派的辦學(xué)新路。

一、走新路的前提在于正心誠(chéng)意、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。福建是習(xí)近平總書(shū)記工作過(guò)十七年半的地方，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和創(chuàng)新實(shí)踐地。福建地方院校要從堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”、掌握“思想武器”出發(fā)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神作為黨委會(huì)議第一議題長(zhǎng)期堅(jiān)持，緊緊圍繞立德樹(shù)人與服務(wù)地方循環(huán)促進(jìn)的邏輯思路，深刻梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于福建發(fā)展超越和高校辦學(xué)育人兩大方面的重要思想關(guān)鍵點(diǎn)，努力做到學(xué)以貫通、學(xué)以致用、學(xué)以自強(qiáng)。

（一）弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于福建高質(zhì)量發(fā)展超越的重要講話(huà)重要指示關(guān)鍵點(diǎn)

福建省委書(shū)記尹力同志指出，“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的一系列重要指示要求，思想上一以貫之、目標(biāo)上與時(shí)俱進(jìn)、要求上遞進(jìn)深化，整體構(gòu)成福建發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總藍(lán)圖”，要 “把習(xí)近平總書(shū)記在不同階段對(duì)福建工作提出的重要要求作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，緊密結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通起來(lái)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)”。[3]梳理習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建的系列重要要求，要突出對(duì)五個(gè)思想關(guān)鍵點(diǎn)的深刻領(lǐng)會(huì)。

關(guān)于建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。[4]這既是習(xí)近平總書(shū)記描繪的新福建建設(shè)的目標(biāo)，也是習(xí)近平總書(shū)記提出新福建要實(shí)現(xiàn)趕超的重要路徑。把握這一核心要求和路徑指引，地方院校要堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?、面向福建，?chuàng)新服務(wù)地方機(jī)制，加大產(chǎn)教融合、科技創(chuàng)新力度，為建設(shè)新福建貢獻(xiàn)力量。比如，立足本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展美麗中國(guó)的福建路徑研究，將生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念納入全校教學(xué)科研體系，同步推進(jìn)立德樹(shù)人、服務(wù)地方工作。

關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。[5]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)福建在兩岸融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一方面要彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮先鋒作用，并賦予福建建成 “臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園”的特殊使命。福建地方院校要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示，以實(shí)際行動(dòng)加快“以通促融、以惠促融、以情促融”。比如，深入總結(jié)兩岸高校交流交往交融經(jīng)驗(yàn)，以合作辦學(xué)項(xiàng)目為抓手，以海峽產(chǎn)教融合為驅(qū)動(dòng)，以臺(tái)灣人才引用為重點(diǎn)，積極探索海峽兩岸高等教育融合發(fā)展新路。

關(guān)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等短板。這是習(xí)近平總書(shū)記從構(gòu)建新發(fā)展格局的角度出發(fā)對(duì)福建加快發(fā)展指出的努力方向和突破重點(diǎn)。地方院校要堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的決策部署，立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，集中優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，集中力量開(kāi)展科技創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、助力居民增收致富。

關(guān)于把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)取人心的實(shí)效，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一發(fā)揮更大的作用。這是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)福建發(fā)展、福建人民寄予的殷切期望。發(fā)展成果并不必然能轉(zhuǎn)化為人心爭(zhēng)取。爭(zhēng)取人心要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，多做情感融合、心靈契合、思想聚合的工作。這恰恰是高校的優(yōu)勢(shì)所在、用武之地。比如，發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，在同臺(tái)灣高校交流交往交融中，注重按照中央的對(duì)臺(tái)大政方針潛移默化、春風(fēng)化雨地同臺(tái)灣有關(guān)人員進(jìn)行正確的心靈碰撞、思想引導(dǎo)。研究出臺(tái)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才引進(jìn)與管理辦法、用心用情用力做好臺(tái)灣高層次人才管理與服務(wù)；定期組織臺(tái)灣教師深入基層考察，讓臺(tái)灣人才切身感受祖國(guó)日新月異的變化和蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，當(dāng)好祖國(guó)大陸的 “宣傳員”、兩岸人民的“連心橋”。

關(guān)于“四個(gè)更大”新要求和“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”①。這是習(xí)近平總書(shū)記從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程出發(fā)，對(duì)福建提出的最新重要要求，思想上一以貫之、目標(biāo)上與時(shí)俱進(jìn)。福建地方院校要圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、服務(wù)新發(fā)展格局、海峽融合發(fā)展、高品質(zhì)生活等方面，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、優(yōu)化人才培養(yǎng)、優(yōu)化應(yīng)用研究、優(yōu)化集成創(chuàng)新，大力推進(jìn)有效銜接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，大力創(chuàng)新跨學(xué)院、跨學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)組建機(jī)制，大力推動(dòng)地方急需的平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)，如開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目攻堅(jiān)，深度推進(jìn)立德樹(shù)人與服務(wù)地方循環(huán)促進(jìn)的新格局新機(jī)制。

（二）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育的重要論述關(guān)鍵點(diǎn)

要自覺(jué)從強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興的核心邏輯出發(fā)，緊扣譜寫(xiě)福建篇章主題，堅(jiān)定不移地讓習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育的重要論述、中央和省委關(guān)于高等教育的決策部署在地方院校落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

關(guān)于立德樹(shù)人。習(xí)近平總書(shū)記指出，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的根本問(wèn)題，高校的立身之本、根本任務(wù)就是立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。[6]要注重在全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育重要論述的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地把“為黨育人、為用育才、為地方發(fā)展育力”和促進(jìn)兩岸融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的思想意識(shí)納進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)體系之中，使之成為人才培養(yǎng)的內(nèi)在使命，形成辦學(xué)育人的鮮明特色。

關(guān)于“四個(gè)服務(wù)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育要“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，要把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為重要使命。[7]結(jié)合福建實(shí)際，要堅(jiān)定把服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、譜寫(xiě)福建篇章作為自覺(jué)追求，一方面圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，另一方面大膽創(chuàng)新閩臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目、大膽使用臺(tái)灣教師人才，著力探索海峽兩岸教育融合發(fā)展新路，助推建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。

關(guān)于辦學(xué)定位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于閩江學(xué)院辦學(xué)多次強(qiáng)調(diào)“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”，強(qiáng)調(diào)要把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向，適應(yīng)社會(huì)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)、打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是指引地方應(yīng)用型高校發(fā)展的根本指南、育人強(qiáng)校的根本法寶。由此出發(fā)，立足地方、面向福建，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、譜寫(xiě)福建篇章大局，堅(jiān)定不移地構(gòu)建立德樹(shù)人與服務(wù)地方循環(huán)促進(jìn)的新格局新機(jī)制，堅(jiān)定不移地走地方性、應(yīng)用型、高質(zhì)量的辦學(xué)新路。

關(guān)于產(chǎn)教融合。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”[8]。這為進(jìn)一步辦好應(yīng)用型高校指明了方向。地方院校要緊抓產(chǎn)教融合這個(gè)根本路徑，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)人才鏈、科技鏈同產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的充分融合，力爭(zhēng)在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮新作用、辦出新特色、實(shí)現(xiàn)新作為。

關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高校黨委要切實(shí)履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)，強(qiáng)調(diào)高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)要努力成為社會(huì)主義政治家、教育家。[9](P57-58)地方院校要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有針對(duì)性地探索黨建引領(lǐng)在貫徹立德樹(shù)人、人才培養(yǎng)根本任務(wù)以及落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任中的實(shí)現(xiàn)路徑，持續(xù)推進(jìn)以強(qiáng)化黨的有效領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)有效為主線的黨建強(qiáng)校之道。

二、走新路的關(guān)鍵在于務(wù)本求實(shí)、守正創(chuàng)新

近年來(lái)，筆者所在的地方院校圍繞新福建建設(shè)、緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、譜寫(xiě)福建篇章大局，積極構(gòu)建立德樹(shù)人與服務(wù)地方循環(huán)促進(jìn)的辦學(xué)育人新格局新機(jī)制，深入探索地方性、應(yīng)用型、高質(zhì)量的育人強(qiáng)校新路。

（一）從立德樹(shù)人根本任務(wù)和地方性、應(yīng)用型的根本屬性出發(fā)，明確辦學(xué)方略

圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，基于地方性、應(yīng)用型的院校屬性，學(xué)校提出“為黨育人、為用育才、為地方發(fā)展育力”的辦學(xué)方略。為黨育人方面，著力強(qiáng)化思政工作，包括成立教師工作部、思政學(xué)部和思政教育研究院，結(jié)合“明德、明理、明志”校訓(xùn)精神，創(chuàng)新性地構(gòu)建“三明三康”②特色思政工作體系，多個(gè)基層單位入選全國(guó)、全省黨建標(biāo)桿。為用育才方面，以提高創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力為核心點(diǎn)，強(qiáng)化以應(yīng)用為導(dǎo)向的教書(shū)育人、科研創(chuàng)新，突出學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的硬核素質(zhì)培養(yǎng)，每年獲省級(jí)及以上學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)超600人次，先后獲得世界機(jī)器人大賽2VS2格斗項(xiàng)目總冠軍、德國(guó)紅點(diǎn)獎(jiǎng)、美國(guó)IDEA國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)等大獎(jiǎng)。為地方發(fā)展育力方面，建立市校產(chǎn)教融合聯(lián)席會(huì)議制度，以地方需求和評(píng)價(jià)為導(dǎo)向開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)整、人才入口、人才輸送、人事績(jī)效等改革，大力引進(jìn)北大、清華等科研類(lèi)引進(jìn)生，同本地重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)發(fā)展提供科技與人才支撐。

（二）從構(gòu)建地方應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系出發(fā)，完善人才培養(yǎng)模式

學(xué)校多年來(lái)立足地方發(fā)展實(shí)際，探索構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新班、應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)和應(yīng)用型課程“五位一體”人才培養(yǎng)新模式，獲得教育部審核評(píng)估專(zhuān)家的高度好評(píng)。學(xué)校成功入選福建省示范性應(yīng)用型本科高校，1個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院獲批省級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，3個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)及以上新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目 （其中1項(xiàng)獲教育部立項(xiàng)），9項(xiàng)成果獲省級(jí)高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，5個(gè)團(tuán)隊(duì)獲省級(jí)本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)，10個(gè)專(zhuān)業(yè)獲省級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。立足于應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，學(xué)校還同廈門(mén)大學(xué)、俄羅斯克拉斯諾達(dá)爾國(guó)立文化學(xué)院等國(guó)內(nèi)外多所高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生。

（三）從產(chǎn)教融合戰(zhàn)略和校地共生理念出發(fā)，提高人才培養(yǎng)與地方需求適配度

扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，學(xué)校著重突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、師范服務(wù)與師范人才培養(yǎng)、三創(chuàng)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造）服務(wù)與三創(chuàng)人才培養(yǎng)相促進(jìn)的人才培養(yǎng)格局。在產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面，施行“一個(gè)二級(jí)學(xué)院+一個(gè)縣區(qū)政府”的對(duì)接模式，建立“一個(gè)專(zhuān)業(yè)群+一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”的服務(wù)樣板，推動(dòng)人才鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，著力打造閩光學(xué)院、氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、美麗中國(guó)發(fā)展研究院等一批引領(lǐng)性強(qiáng)、輻射面廣的應(yīng)用平臺(tái)。在師范人才培養(yǎng)方面，率先在全省高校中成立師范學(xué)部，率先開(kāi)展公費(fèi)師范生培養(yǎng)改革試點(diǎn)和“金鳳凰教育培訓(xùn)計(jì)劃”，協(xié)同地方教育部門(mén)打造“政府—高校—中小學(xué)”協(xié)同培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資體系，目前面向地方培養(yǎng)公費(fèi)師范生842人，培訓(xùn)各類(lèi)師資及管理人才20 930人。在三創(chuàng)人才培養(yǎng)方面，通過(guò)引入北京大學(xué)和臺(tái)灣高校資源，率先在高校中打造三創(chuàng)教育品牌，學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”、挑戰(zhàn)杯等賽事活動(dòng)中的成績(jī)位居全省同類(lèi)高校前列，入選全國(guó)50所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的報(bào)告，2019年學(xué)校創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)2000多所高校中排第140名、省內(nèi)第6名。

（四）從創(chuàng)建海峽兩岸教育融合發(fā)展先行示范校出發(fā)，探索臺(tái)灣教師人才的引進(jìn)與作用發(fā)揮機(jī)制

學(xué)校深刻體會(huì)福建的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與特殊使命，早在2010年就搶抓機(jī)遇，成為首批閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目試點(diǎn)高校，目前9個(gè)項(xiàng)目已培養(yǎng)2155名畢業(yè)生，吸納1386人次臺(tái)灣師生來(lái)校交流，400多人次臺(tái)灣教師到校授課。連續(xù)三年成規(guī)模選派管理層赴臺(tái)學(xué)習(xí)科技類(lèi)大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同臺(tái)灣大葉大學(xué)合辦的“電子信息工程本科教育項(xiàng)目”獲教育部批準(zhǔn)，成為全國(guó)第二所、福建省第一所與臺(tái)灣高校合作辦學(xué)的學(xué)校。批量化引用臺(tái)灣人才，近年來(lái)共引進(jìn)全職臺(tái)灣教師100多人次，其中3人入選福建省臺(tái)灣高層次人才 “百人計(jì)劃”、5人入選福建省引進(jìn)高層次人才，17人被選為福建省科技特派員。率先出臺(tái)臺(tái)灣高層次人才引進(jìn)、管理與服務(wù)系列政策，溫馨提供“業(yè)、學(xué)、住、醫(yī)、行”一攬子服務(wù)等。

（五）從激勵(lì)干部和教師隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神出發(fā)，推進(jìn)治理機(jī)制創(chuàng)新

好機(jī)制孕育好干部，好干部引領(lǐng)好老師，好老師培養(yǎng)好學(xué)生。2017年9月，學(xué)校率先提出“三個(gè)不一樣”③選人用人機(jī)制，探索實(shí)行干部“職責(zé)目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)化，任務(wù)清單化”機(jī)制，開(kāi)展干部分層分類(lèi)“一線考核”，試點(diǎn)輪崗掛職、能上能下機(jī)制，啟動(dòng)“789”干部隊(duì)伍建設(shè)工程④，想干事、能干事、干成事的年輕干部茁壯成長(zhǎng)，在全省高校2018—2019學(xué)年度選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”中，六大項(xiàng)目“好”的占比均高出全省高校平均值10個(gè)百分點(diǎn)以上。率先落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的破“五唯”精神，開(kāi)啟教育人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)聘改革、人事績(jī)效改革、一院一策改革、學(xué)科帶頭人培育制度等，一批破格直聘的優(yōu)秀青年人才脫穎而出。目前，學(xué)校已成功征得周邊46多公頃用地，辦學(xué)空間有力拓展；工科樓、藝術(shù)樓、科技樓相繼投入使用，辦學(xué)條件極大改善；文創(chuàng)園、科創(chuàng)園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和實(shí)驗(yàn)幼兒園啟動(dòng)運(yùn)行，校地共生有力彰顯；“三力建設(shè)”⑤“三明三康”“三個(gè)不一樣”持續(xù)推進(jìn)，學(xué)風(fēng)校風(fēng)更上一層樓。

三、走新路的根本在于中國(guó)特色、福建氣派

牢記“國(guó)之大者”、面向民族復(fù)興、落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)，要求我國(guó)高等教育必須走高質(zhì)量發(fā)展道路，既扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，又整體提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。[10](P82)不同類(lèi)型、不同地區(qū)的高校要結(jié)合自身定位、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、地方區(qū)域需求等進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、差異化、特色化的發(fā)展。就福建而言，同全國(guó)其他地區(qū)相比，福建高校規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱、水平偏低，同目前福建在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位很不相稱(chēng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，福建高校要實(shí)現(xiàn)發(fā)展超越，最根本的還是要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育的重要論述，深入探索形成具有中國(guó)特色、福建氣派的辦學(xué)育人之路。正如2021年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議教育界委員等聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐中提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系。[11]從筆者所在高校近年來(lái)的探索實(shí)踐看，福建地方院校要切實(shí)抓住歷史機(jī)遇，以教育評(píng)價(jià)改革為主要牽引，以立德樹(shù)人與服務(wù)地方循環(huán)促進(jìn)為主要目標(biāo)，以產(chǎn)教融合、海峽融合、校地共生為主要路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，努力走出一條符合辦學(xué)規(guī)律、契合地方需求、具有中國(guó)特色、充滿(mǎn)福建氣派的辦學(xué)育人新路。

（一）深化立德樹(shù)人與服務(wù)地方相循環(huán)的辦學(xué)格局

以緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、譜寫(xiě)福建篇章為主題，通過(guò)突出創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平來(lái)提高服務(wù)新福建高質(zhì)量發(fā)展水平，通過(guò)提高服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展能力來(lái)反哺立德樹(shù)人、人才培養(yǎng)水平，使立德樹(shù)人與服務(wù)地方無(wú)縫對(duì)接、形成循環(huán)，相互促進(jìn)、融為一體。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，把民族復(fù)興戰(zhàn)略全局、兩岸融合發(fā)展大局融入“三全育人”思政教育工作體系，根據(jù)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的需求，引導(dǎo)全省高校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、改革人才培養(yǎng)方案、引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、打造辦學(xué)特色品牌，形成支撐全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、譜寫(xiě)福建篇章的高校力量與高校優(yōu)勢(shì)。

（二）深化學(xué)科專(zhuān)業(yè)與地方需求相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制

以增強(qiáng)服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)，立足電子信息、石油化工、智能制造等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源突出、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、世界閩商優(yōu)勢(shì)，走差異化、特色化、品牌化的應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)之路。持續(xù)做好對(duì)地方新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的調(diào)研分析，定期組織編制學(xué)科專(zhuān)業(yè)對(duì)標(biāo)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方案，實(shí)施地方一流應(yīng)用學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。在全省高校范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)適當(dāng)?shù)膶W(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才布局調(diào)整，穩(wěn)步縮減與地方需求關(guān)聯(lián)度不高的專(zhuān)業(yè)、避免省內(nèi)高度同質(zhì)化傾向；超前布局一批福建發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與地方新興產(chǎn)業(yè)同步布局、同步發(fā)展；引導(dǎo)各高校重點(diǎn)依托校企共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的一流應(yīng)用學(xué)科。

（三）深化產(chǎn)教融合與校地共生相促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制

緊緊圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”和“四個(gè)更大”新要求、“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)三篇大文章，以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校地共生機(jī)制。由地方黨委政府牽頭成立校地產(chǎn)教融合聯(lián)席會(huì)議制度，全面拓寬企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制定、應(yīng)用課程教材開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)科研平臺(tái)建設(shè)等渠道，提升“產(chǎn)業(yè)伙伴”合作成效。探索“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校主動(dòng)”的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞高質(zhì)量人才培養(yǎng)、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)一體化聯(lián)動(dòng)鏈條。

（四）深化閩臺(tái)合作與教育融合相推進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制

立足祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興大業(yè)，針對(duì)福建需要與臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)，做好高校融合發(fā)展的文章。針對(duì)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化需求，著力產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)培探索，創(chuàng)新舉措充分吸納臺(tái)灣高校優(yōu)質(zhì)資源和臺(tái)資臺(tái)企資源，開(kāi)展“校校企”聯(lián)合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。圍繞區(qū)域創(chuàng)新高地，著力科研平臺(tái)共建探索，整合臺(tái)灣高校、臺(tái)資企業(yè)與本地政企資源進(jìn)行集成創(chuàng)新，打造海峽科創(chuàng)園、海峽應(yīng)用創(chuàng)新中心等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化平臺(tái)。發(fā)揮既有合作優(yōu)勢(shì)，著力教育領(lǐng)域第一家園建設(shè)，通過(guò)機(jī)制再創(chuàng)新、服務(wù)再優(yōu)化，大力創(chuàng)建臺(tái)灣教師職前培訓(xùn)交流基地和臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，積極促進(jìn)閩臺(tái)高校師生的融合發(fā)展。

（五）深化管黨治黨與辦學(xué)治校相融合的治理機(jī)制

以實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)有效為重點(diǎn)，以推進(jìn)立德樹(shù)人和育人強(qiáng)校目標(biāo)為追求，深入探索創(chuàng)新福建高校的黨建強(qiáng)校之道。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和流程，加強(qiáng)黨在教學(xué)、科研、服務(wù)地方、學(xué)校治理中的職能傾斜、運(yùn)行機(jī)制、管理體系的探索創(chuàng)新。堅(jiān)持黨管改革發(fā)展，完善重大問(wèn)題議事決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃、治理結(jié)構(gòu)、重大改革的頂層設(shè)計(jì)，提升黨建強(qiáng)校的領(lǐng)導(dǎo)作用、引領(lǐng)作用和保障作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍和教師人才隊(duì)伍的政治力、育人力、組織力鍛造，推行“三個(gè)不一樣”機(jī)制，強(qiáng)化干部人才忠誠(chéng)、實(shí)干、團(tuán)結(jié)的品格塑造，確保習(xí)近平總書(shū)記和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的重大決策部署得到高質(zhì)量落實(shí)，取得高水平成效。

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①“四個(gè)更大”新要求，“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：2021年3月22日至25日，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察調(diào)研時(shí)，提出“四個(gè)更大”新要求和“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。“四個(gè)更大”新要求，即在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章?！八捻?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，即要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)在服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；要加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；要深度融入共建“一帶一路”，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制；要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。

②“三明三康”：“三明”，即明德致善、明理致用、明志致遠(yuǎn)；“三康”，即思想健康、心靈健康、生命健康。

③“三個(gè)不一樣”：干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

④“789”干部隊(duì)伍建設(shè)工程：著重選拔“70后”正處級(jí)干部，重點(diǎn)培養(yǎng)“80后”副處級(jí)干部，積極培育“90后”科級(jí)干部。

⑤ “三力建設(shè)”：以政治力建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以育人力建設(shè)為核心、以組織力建設(shè)為重點(diǎn)的黨建強(qiáng)校主要內(nèi)容。