中美貿(mào)易關(guān)系對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的影響與建議

摘要：2018年，特朗普以中美貿(mào)易巨額逆差為借口，采取了一系列針對(duì)中國(guó)的行動(dòng)。從最開(kāi)始對(duì)中國(guó)340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅到后來(lái)對(duì)2000億美元中國(guó)產(chǎn)品的稅率由加征15%，挑起了中美之間的貿(mào)易摩擦。其中， 國(guó)內(nèi)電子類產(chǎn)品的出口或?qū)⑹艿健百Q(mào)易戰(zhàn)”的某些影響。那么， 中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)的電子類產(chǎn)品究竟有何影響？

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);加征關(guān)稅;中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)

一、引言

自 1979 年中美建交和簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定以來(lái)，兩國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展迅速。由中國(guó)海關(guān)總署，美國(guó)經(jīng)濟(jì)局公布的數(shù)據(jù)可以看出，2017年中美貿(mào)易順差為創(chuàng)紀(jì)錄的2758億美元，而美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)為3759億美元，差異的原因可能是由于統(tǒng)計(jì)方法不同。

2018年3月22日， 美國(guó)總統(tǒng)特朗普依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果簽署總統(tǒng)備忘錄， 將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅， 并且限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)，這意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)始。

5月初，美國(guó)代表團(tuán)來(lái)北京與中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行了第一輪談判，同年5月中旬，中國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，與美方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行第二輪談判，發(fā)布了《中美經(jīng)貿(mào)磋商的聯(lián)合聲明》，并停止互相加征關(guān)稅，避免了貿(mào)易摩擦升級(jí)。

6月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普置中美雙方已經(jīng)形成的共識(shí)于不顧，批準(zhǔn)對(duì)約500億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。7月6日，美國(guó)正式對(duì)第一批清單上價(jià)值 340 億美元的中國(guó)商品加征 25% 關(guān)稅;作為反擊，中國(guó)也于同日采取同等規(guī)模和力度的征稅措施，并就美國(guó)實(shí)施的征稅措施在WTO追加起訴。7月10日，美國(guó)又公布針對(duì)中國(guó)2000億美元進(jìn)口商品加征10%的詳細(xì)清單，8月3日美國(guó)表示將2000億美元進(jìn)口商品關(guān)稅提升至25%;作為反制，中國(guó)依法對(duì)自美進(jìn)口約600億美元商品按四擋不同稅率加征關(guān)稅。至此，中美貿(mào)易戰(zhàn)有愈演愈烈之勢(shì)。

二、中美電子類產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的基本情況

在中美雙邊貿(mào)易不斷發(fā)展的過(guò)程中，中美電子類產(chǎn)品貿(mào)易尤為引人矚目。在1992-2017年中美電子類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)美國(guó)電子類產(chǎn)品出口額、進(jìn)口額、順差額除2008年金融危機(jī)時(shí)期有所下降外，其他時(shí)間都在不斷上升。中美電子類產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額在1993年僅為32.54億美元，貿(mào)易順差為6.58億美元;到了2003年，中美電子類產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額為234.43億美元，10年內(nèi)翻了6.2倍，此時(shí)貿(mào)易順差為126.02億美元。在2017年，中國(guó)電子行業(yè)對(duì)美國(guó)出口1463億美元，占我國(guó)電子行業(yè)對(duì)外出口的20.4%?？梢?jiàn)，中美電子類產(chǎn)品貿(mào)易不僅是中美雙邊貿(mào)易的重要組成部分，同時(shí)其貿(mào)易差額也是中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)品的影響

（一）美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅清單

7月6日，美國(guó)開(kāi)始對(duì)第一批中國(guó)商品加征關(guān)稅，主要包括汽車、電腦磁盤驅(qū)動(dòng)器、泵部件、閥門、打印機(jī)和其他諸多工業(yè)零部件。

在征稅清單中， 美國(guó)將對(duì)電子產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅，其中針對(duì)中國(guó)電子行業(yè)的主要有電路板（PCB）、LED、電容、電阻、半導(dǎo)體分立器件、壓電晶體、彩電用陶瓷基板等。

（二）影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)全球電子產(chǎn)品貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)， 主要針對(duì)“中國(guó)制造2025”， 阻礙中國(guó)高新技術(shù)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 削弱中國(guó)高新產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

短期來(lái)看，盡管7、8月對(duì)美出口未受影響，但這與出口商擔(dān)憂貿(mào)易戰(zhàn)不確定性較大，提前搶出口的現(xiàn)象有關(guān)。據(jù)悉，美國(guó)客戶對(duì)于關(guān)稅上漲是非常擔(dān)憂的，一旦增加關(guān)稅可能會(huì)帶來(lái)成本上漲，從而要求與國(guó)內(nèi)出口商對(duì)半平攤損失;而當(dāng)前中國(guó)對(duì)美國(guó)出口搶運(yùn)現(xiàn)象恰恰是避免關(guān)稅大棒的應(yīng)激反應(yīng)。

就中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響而言，是不應(yīng)該被低估的。雖然從理論上來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的商品出口可以轉(zhuǎn)向其他國(guó)家地區(qū)。但是，電子產(chǎn)業(yè)中的電子機(jī)械設(shè)備對(duì)美國(guó)的出口量最大，日本從中國(guó)的進(jìn)口已占其全部進(jìn)口的49.6%，韓國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口占其全部進(jìn)口的40.7%，德國(guó)占23.0%，英國(guó)占22.7%，想要依靠這些國(guó)家來(lái)消化更多的中國(guó)進(jìn)口商品其實(shí)相對(duì)困難，而非主要貿(mào)易國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模又相對(duì)有限。

四、對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)的建議

對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn)，既不要談虎色變，也不能小視蔑視。雖然貿(mào)易戰(zhàn)的顯性影響可以推算，但貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，其對(duì)投資前景、企業(yè)家信心、產(chǎn)業(yè)鏈以及上下游行業(yè)的影響都是難于估算的。因此，保持警惕，做好積極應(yīng)對(duì)仍是必要的。

第一，美國(guó)進(jìn)口電子產(chǎn)品在華市場(chǎng)占有率并不高， 隨著我國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅， 美國(guó)進(jìn)口供應(yīng)將減少， 德系、日系、中國(guó)品牌都會(huì)迅速填補(bǔ)市場(chǎng)需求。在零部件進(jìn)口方面， 美國(guó)零部件具有很強(qiáng)的替代性， 可以采取進(jìn)口日本、德國(guó)或自主品牌企業(yè)采購(gòu)的替代方案減少?zèng)_擊。

第二，中美貿(mào)易戰(zhàn)， 短期內(nèi)看對(duì)正在致力于國(guó)際化發(fā)展的中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)前景將蒙上陰影， 但長(zhǎng)遠(yuǎn)看或?qū)⒌贡浦袊?guó)自主品牌的技術(shù)創(chuàng)新， 以及在降低成本， 補(bǔ)短板等方面取得實(shí)質(zhì)性突破， 培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)， 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化發(fā)展步伐。

第三，要充分吸取中興通訊案例的教訓(xùn)， 不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與執(zhí)法力度， 營(yíng)造企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。首先要從法律上加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)， 只有增加違法成本， 才能讓真正投入研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)得到回報(bào)與進(jìn)一步創(chuàng)造。

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作者簡(jiǎn)介：李鑫（1996—），男，漢，安徽省安慶市，學(xué)生，研究生在讀，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，進(jìn)出口貿(mào)易。

（安徽大學(xué)?安徽?合肥?230000）