中共長(zhǎng)淮特委歷史功績(jī)述論

郭照東，王可雅

（1.中共蚌埠市委黨史和地方志研究室，安徽 蚌埠 233040；2.復(fù)旦大學(xué) 歷史學(xué)系，上海 200433）

一、中共長(zhǎng)淮特委的創(chuàng)建

蚌埠地區(qū)最早的中共組織——中共蚌埠特別支部創(chuàng)建于1926 年1 月， 為安徽省第一個(gè)由產(chǎn)業(yè)工人為主組成的黨組織。 此后，蚌埠黨組織名稱幾經(jīng)變更，并先后隸屬于中共南京地委、上海區(qū)委、安徽省臨委、宿縣臨委、江蘇省委。

中共長(zhǎng)淮特委（亦稱蚌埠特委）是新民主主義革命時(shí)期中共在安徽建立的領(lǐng)導(dǎo)范圍最大的黨組織之一。 長(zhǎng)淮特委由中共徐海特委劃分而來。

1928 年 10 月，中共徐海蚌特委成立。 其中，下轄蚌埠所屬各縣即宿縣（包括今安徽省淮北市及濉溪縣）、蚌埠、靈璧、泗縣（包括今江蘇省泗洪、泗陽縣）、五河、鳳陽、懷遠(yuǎn)等地黨組織。因徐海蚌團(tuán)特委和所轄團(tuán)組織負(fù)責(zé)人被捕，1929 年 6 月17 日，中共江蘇省委決定撤銷中共徐海蚌特委，其所屬各縣黨組織劃歸省委直接領(lǐng)導(dǎo)。 9 月，中共徐海蚌特委重建，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)徐州、海州、蚌埠地區(qū)黨組織。 1930年10 月初，中共江南省委成立，轄江蘇、浙江、安徽三省黨組織。 10 月29 日，江南省委決定撤銷徐海蚌特委，分別成立中共徐州特委、海州特委、長(zhǎng)淮特委（亦稱蚌埠特委，機(jī)關(guān)駐蚌埠）。其中，陳履真任中共長(zhǎng)淮特委（蚌埠特委）書記。

長(zhǎng)淮特委成立之初， 領(lǐng)導(dǎo)蚌埠及其周邊的鳳陽、定遠(yuǎn)、盱眙、泗縣、靈璧、五河、懷遠(yuǎn)以及位于蚌埠西北部的壽縣、鳳臺(tái)、潁上、阜陽（潁州）等地共13 個(gè)市、縣的黨團(tuán)組織，曾轄中共蚌埠鐵路工作委員會(huì)、中共蚌埠市工作委員會(huì)等2 個(gè)工委，中共鳳陽縣委（中心區(qū)）、中共盱眙縣委（1931 年9 月在西高廟地區(qū)建立）、中共定遠(yuǎn)縣委（1931 年8 月由吳圩區(qū)委改建）、 中共壽縣縣委、 中共鳳臺(tái)縣委 （兩度）、中共阜陽縣委等6 個(gè)縣委，中共定（遠(yuǎn)）西特委、 中共靈璧獨(dú)立區(qū)委、 中共潁上區(qū)委等14 個(gè)區(qū)委，中共五河支部等123 個(gè)支部，約2 000 名黨員。中共六屆四中全會(huì)后，即1931 年1 月17 日，中共江南省委改組為中共江蘇省委，長(zhǎng)淮特委隸屬于江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)。 1931 年3 月27 日，中共皖北中心縣委建立，壽縣、鳳臺(tái)、潁上、阜陽等縣即從長(zhǎng)淮特委劃歸皖北中心縣委領(lǐng)導(dǎo)。

長(zhǎng)淮特委成立時(shí)，共有委員9 人，即陳履真（特委書記）、朱務(wù)平（組織部長(zhǎng)）、許立民（張淦卿、張干卿，軍委書記）和胡漢杰（宣傳部長(zhǎng)兼特委機(jī)關(guān)報(bào)《紅旗報(bào)》負(fù)責(zé)人）、趙立漢（職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記）、丁禹疇（丁韻堂、老詹，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記）、耿建華（婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記）、劉俊三（秘書長(zhǎng)兼青年運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記）等。其中，陳履真、朱務(wù)平、許立民為常委。 秦雅芬為特委秘書（陳履真之妻）。

1931 年春，長(zhǎng)淮特委進(jìn)行了一次組織調(diào)整，撤銷胡漢杰特委委員、宣傳部長(zhǎng)、《紅旗報(bào)》負(fù)責(zé)人職務(wù)，陳履真兼任宣傳部長(zhǎng)，劉俊三兼任《紅旗報(bào)》負(fù)責(zé)人。5 月，各委改為部。6 月，陳履真調(diào)任中共上海滬東區(qū)委書記，朱務(wù)平接任長(zhǎng)淮特委書記；同時(shí)，顧均任特委委員、職工部長(zhǎng)，劉平任特委委員、軍委書記。 8 月，團(tuán)特委建立。

長(zhǎng)淮特委機(jī)關(guān)位于蚌埠二馬路仁壽里11 號(hào)（今龍子湖區(qū)東風(fēng)街道光明街延安一村），這里成為組織發(fā)動(dòng)淮河兩岸人民拿起武器， 推翻國(guó)民黨統(tǒng)治，開展土地革命斗爭(zhēng)的指揮中心。

二、中共長(zhǎng)淮特委與黨的組織建設(shè)

加強(qiáng)組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重。

中共長(zhǎng)淮特委成立之初， 特委書記陳履真、組織部長(zhǎng)朱務(wù)平等多次前往轄區(qū)巡視，了解各地黨組織概況，傳達(dá)中央指示精神，建立黨組織聯(lián)系渠道，進(jìn)而指導(dǎo)各縣根據(jù)實(shí)際情況，恢復(fù)、重建、發(fā)展各級(jí)黨組織，為開展革命斗爭(zhēng)進(jìn)行充分的組織準(zhǔn)備。 恢復(fù)重建阜陽縣委，就是長(zhǎng)淮特委成立初期重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。

1929 年 6 月， 中共阜陽中心縣委成立， 轄潁上、鳳臺(tái)、阜陽縣委，屬中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)。 因中心縣委機(jī)關(guān)多次變更、交通不時(shí)受阻，于1930 年7 月與中央失去聯(lián)系。長(zhǎng)淮特委成立后，潁上、鳳臺(tái)縣委隸屬于長(zhǎng)淮特委領(lǐng)導(dǎo)，阜陽中心縣委實(shí)際上指導(dǎo)的黨組織僅為阜陽縣委［1］(P136-139)。 1931 年 2 月中共安徽省委成立后，因故也沒有及時(shí)與阜陽中心縣委取得聯(lián)系。

鑒于阜陽中心縣委與中央失去聯(lián)系，受中央委托，1931 年2 月15 日，長(zhǎng)淮特委在通過的《關(guān)于工作路線的檢討及今后工作方針》中提出：“對(duì)于外縣工作，在代表會(huì)議前應(yīng)將壽州、鳳臺(tái)、鳳陽、阜陽及泗州的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、工運(yùn)、兵運(yùn)及黨的詳細(xì)情形完全了解，并根據(jù)實(shí)際情形布置斗爭(zhēng)。對(duì)于鳳臺(tái)西鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)的斗爭(zhēng)應(yīng)特別注意加緊領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)建立阜陽與河南蘇區(qū)的交通關(guān)系，改造外縣黨的成分。 ”［2］(P19)為此，陳履真前往鳳陽、壽縣、鳳臺(tái)、阜陽等地，重點(diǎn)對(duì)阜陽中心縣委開展實(shí)地巡視，并于4 月5 日?qǐng)?bào)告江蘇省委：“阜陽有6（個(gè)）月沒有和中央及省委發(fā)生關(guān)系，現(xiàn)在還是十足的立三路線。黨的成分非常不好，內(nèi)中有幾個(gè)區(qū)長(zhǎng)及保衛(wèi)團(tuán)董， 他們自動(dòng)成立了特委，同志有千多人，七縣只有三縣有組織。 ”［3］(P20-21)

陳履真此次巡視，不僅恢復(fù)了阜陽中心縣委上下級(jí)黨組織關(guān)系，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行了組織整頓。 因與中央失去聯(lián)系，1931 年初，阜陽黨組織與周邊豫皖邊區(qū)幾個(gè)縣黨組織自動(dòng)成立臨時(shí)特委。陳履真到阜陽巡視時(shí)，決定取消未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)成立的臨時(shí)特委，同時(shí)成立隸屬于長(zhǎng)淮特委的阜陽縣委。

與此同時(shí)， 為加強(qiáng)所轄各縣黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，長(zhǎng)淮特委先后三次改組鳳陽縣委，分別派遣陳新然（張曙光、張連川、陳云章）、趙立漢、趙連軒任縣委書記，并建立鳳陽團(tuán)縣委。 長(zhǎng)淮特委還陸續(xù)派遣武飛（許少聲、許紹生）、徐德文到盱眙，協(xié)助李桂五建立盱眙縣委并籌建武裝力量，李桂五、武飛相繼擔(dān)任縣委書記，為西高廟農(nóng)民暴動(dòng)進(jìn)行了充分的組織準(zhǔn)備。 定遠(yuǎn)吳圩農(nóng)民暴動(dòng)失敗后，長(zhǎng)淮特委派遣鳳陽縣委書記陳新然任定遠(yuǎn)縣委書記， 恢復(fù)、發(fā)展黨團(tuán)組織和組織開展農(nóng)民協(xié)會(huì)工作，先后與秘密黨員朱階平（朱正秦）、吳云漢、方錦忠、李奉三（李敬德）等取得聯(lián)系，不久就恢復(fù)3 個(gè)黨支部，新建了2 個(gè)黨支部［4］(P182-183)。 長(zhǎng)淮特委兩次領(lǐng)導(dǎo)鳳臺(tái)縣委期間，均派員前往改組鳳臺(tái)縣委，吳云、廖傳澤相繼任縣委書記。

其間，長(zhǎng)淮特委還結(jié)合開展士兵運(yùn)動(dòng)，派遣秘密黨員打入國(guó)民革命軍，進(jìn)行策反、瓦解工作。在長(zhǎng)淮特委領(lǐng)導(dǎo)下，朱務(wù)平安排五河縣黨組織創(chuàng)建人王亞箴（改名王耀華）等人，打入國(guó)民革命軍新編第二十師郜子舉部，并建立中共特別支部［5］(P90-91)。

在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)淮特委還注重思想建設(shè)等項(xiàng)工作，1930 年底，長(zhǎng)淮特委創(chuàng)辦了特委機(jī)關(guān)報(bào)《紅旗報(bào)》，“內(nèi)容應(yīng)注意本市及外縣的工農(nóng)、兵士、貧民斗爭(zhēng)和要求，國(guó)民黨黃色工會(huì)的欺騙，政府軍閥的苛捐雜稅，紅軍蘇維埃的消息，論文要將黨的策略簡(jiǎn)單說明并聯(lián)系到日常斗爭(zhēng)”［2］(P18)。 《紅旗報(bào)》在蚌埠升平街不定期出版，每期油印數(shù)百份，通過地下交通站送至各地黨團(tuán)組織散發(fā)、張貼，先后圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共六大精神和六屆三中、四中全會(huì)精神以及支持抗日救亡運(yùn)動(dòng)、宣傳中央蘇區(qū)紅軍作戰(zhàn)勝利予以重點(diǎn)報(bào)道。

組織建設(shè)和思想建設(shè)的開展，為長(zhǎng)淮特委組織領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、中共長(zhǎng)淮特委與工人運(yùn)動(dòng)

隨著津浦鐵路的開通運(yùn)營(yíng)，蚌埠逐漸成為安徽產(chǎn)業(yè)工人最為集中的城市。長(zhǎng)淮特委非常重視組織發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)。長(zhǎng)淮地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人主要集中于蚌埠和位于鳳陽縣臨淮關(guān)鎮(zhèn)的淮上火柴有限公司。

為使工人斗爭(zhēng)更有針對(duì)性、廣泛性，除產(chǎn)業(yè)工人集中的蚌埠鐵路系統(tǒng)外，長(zhǎng)淮特委還注意深入蚌埠碼頭、黃包車、汽車、電燈、船舶工人中，體驗(yàn)他們的生存狀態(tài)，了解他們的迫切要求，組織他們開展斗爭(zhēng)。 1930 年冬至1931 年春，特委先后在淮河碼頭工人和毛巾廠、卷煙廠工人中，發(fā)動(dòng)了增加工資和減少租稅的罷工斗爭(zhēng)，并取得部分勝利。其間，朱務(wù)平組織領(lǐng)導(dǎo)了蚌埠寶興面粉廠罷工斗爭(zhēng)，罷工取得勝利并成立了產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織。特委職工部部長(zhǎng)顧均負(fù)責(zé)在淮河碼頭和寶興面粉廠工人中開展工人運(yùn)動(dòng)，他通過拜把子、交朋友等方式，組織成立職工夜校、讀書班、互濟(jì)會(huì)、拳術(shù)團(tuán)、兄弟團(tuán)等群眾團(tuán)體，通過階級(jí)教育提高工人覺悟，進(jìn)而建立赤色工會(huì)和黨團(tuán)組織，把工人團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行斗爭(zhēng)。

蚌埠黃包車工人群體人數(shù)較多， 但收入微薄。1931 年初，長(zhǎng)淮特委職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記趙立漢，以拉黃包車為掩護(hù)，開始發(fā)動(dòng)黃包車工人斗爭(zhēng)。 在獲悉稅務(wù)部門準(zhǔn)備增加牌照稅和提高出租費(fèi)后，趙立漢和表現(xiàn)活躍的七八十名黃包車工人決定舉行罷工，他們?cè)跂|游藝場(chǎng)拒絕出車，公開反對(duì)增加牌照稅及提高租金。 隨即，罷工由西游藝場(chǎng)蔓延到全市。 聞?dòng)嵹s至的蚌埠糾察隊(duì)雖試圖阻止，但因工人團(tuán)結(jié)一心，糾察隊(duì)無法得逞。 這次罷工迫使稅務(wù)部門同意降低出租費(fèi)［6］(P68-69)。

1930 年秋冬之際， 蚌埠警察局扣發(fā)警察工資已有六個(gè)月，警察對(duì)此怨聲載道。 在蚌埠警察隊(duì)伍中，來自鳳陽臨淮關(guān)火柴廠的尹學(xué)友、杜金玉、婁夫彥、牟慶維、張其昌、王耀庭、武石民等秘密黨員為斗爭(zhēng)骨干，他們鼓勵(lì)大家團(tuán)結(jié)起來維護(hù)權(quán)益。 一天黃昏，蚌埠警察共同舉行集體罷崗索薪斗爭(zhēng)，全市公共秩序陷入混亂，逼迫警察局長(zhǎng)答應(yīng)立即先發(fā)一個(gè)月工資［7］(P73)。

除蚌埠外，比鄰蚌埠的鳳陽縣臨淮關(guān)鎮(zhèn)，因規(guī)模較大的淮上火柴有限公司一廠、二廠開設(shè)于此而產(chǎn)業(yè)工人相對(duì)集中。1931 年夏，淮河流域暴發(fā)特大洪災(zāi)，致使淮上火柴有限公司停產(chǎn)，幾百名工人生活陷入困境。當(dāng)年秋，公司通知復(fù)工后，長(zhǎng)淮特委因勢(shì)利導(dǎo)， 工人公開提出 “不補(bǔ)發(fā)工資絕不復(fù)工”訴求，通過與公司總經(jīng)理陳子衡開展說理斗爭(zhēng)，工人工資如數(shù)得以補(bǔ)發(fā)［8］(P177-178)。

四、中共長(zhǎng)淮特委與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)

長(zhǎng)淮特委對(duì)農(nóng)民有著深厚的感情。為貫徹中共八七會(huì)議精神和中共六屆三中全會(huì)精神，早在特委成立之初的1930 年底， 長(zhǎng)淮特委就發(fā)出第一號(hào)通告， 要求廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民暴動(dòng)，“造成壽 （縣）鳳（臺(tái)）紅色區(qū)域與蘇區(qū)打通”。為此，長(zhǎng)淮特委先后在壽縣、鳳臺(tái)、定遠(yuǎn)、盱眙、鳳陽、靈璧等縣組織領(lǐng)導(dǎo)了聲勢(shì)浩大、此起彼伏的農(nóng)民暴動(dòng)，淮河兩岸一時(shí)旌旗獵獵，大批農(nóng)民拿起武器，走上了武裝反抗地主壓迫和國(guó)民黨統(tǒng)治之路。其中，壽縣瓦埠、定遠(yuǎn)吳圩、鳳臺(tái)黃家壩（今屬潁上縣）、盱眙西高廟、鳳陽亮家崗、靈璧大山農(nóng)民暴動(dòng)，分別于1931 年3 月30 日、1931 年 8 月 23 日、1931 年 11 月 3 日、1932 年 4 月6 日、1932 年 7 月 31 日、1932 年 8 月 26 日舉行。

1931 年3 月，中共定遠(yuǎn)縣吳圩區(qū)委成立，轄8個(gè)支部，有黨員180 多人。按照長(zhǎng)淮特委指示，吳圩區(qū)委廣泛開展“窮人只有組織起來才能打土豪分田地”等宣傳教育活動(dòng)，黨員戴國(guó)興、李奉三（李敬德）等還利用逢集的機(jī)會(huì)，自編自演《窮兒歌》等。 不到三個(gè)月，總?cè)藬?shù)達(dá)1 000 余人的窮人隊(duì)、幫工隊(duì)、借糧隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)等相繼成立，并以自衛(wèi)名義籌集50 多支鋼槍和幾百支土槍、大刀、紅纓槍。 8 月19 日，長(zhǎng)淮特委決定，在吳圩區(qū)委的基礎(chǔ)上成立中共定遠(yuǎn)縣委，同時(shí)成立長(zhǎng)淮特委游擊大隊(duì)，公開提出“打倒國(guó)民黨，建立新政權(quán)”等口號(hào)，準(zhǔn)備農(nóng)民武裝暴動(dòng)。

為營(yíng)救遭到圍捕的農(nóng)友，8 月20 日晨，農(nóng)民赤衛(wèi)隊(duì)在早香廟擊斃兩名國(guó)民黨定遠(yuǎn)縣警隊(duì)隊(duì)員。 8月23 日夜， 暴動(dòng)隊(duì)伍將地主張?jiān)儋F的圩子層層包圍，在開倉放糧后將圩內(nèi)房屋全部焚燒。 26 日，攜槍逃跑的張?jiān)儋F串通官府， 出動(dòng)1000 余人包圍了定遠(yuǎn)縣委所在地山人劉，戴國(guó)興率眾抵抗，但終因力量過于懸殊，暴動(dòng)歸于失敗，黨團(tuán)員被迫化整為零出走異鄉(xiāng)［9］(P181-182)。

長(zhǎng)淮特委在淮河兩岸組織開展的農(nóng)民暴動(dòng)，雖因遭受敵人重兵“圍剿”而均以失敗告終，但初步顯示了廣大農(nóng)民組織起來的強(qiáng)大威力，極大打擊了國(guó)民黨地方當(dāng)局的囂張氣焰，為走農(nóng)村包圍城市的革命道路進(jìn)行了初步探索實(shí)踐，有力推動(dòng)了安徽土地革命斗爭(zhēng)。

五、《巡視員報(bào)告》的初步糾“左”

由于叛徒出賣，1932 年3 月和6 月，長(zhǎng)淮特委連續(xù)遭受兩次破壞， 致使特委組織部長(zhǎng)許立民、婦女部長(zhǎng)耿建華等十幾名負(fù)責(zé)人先后被捕。因不滿泄密致使鳳陽縣亮家崗農(nóng)民暴動(dòng)失敗而受到留黨察看處分，8 月26 日，長(zhǎng)淮特委軍委書記劉平赴南京將長(zhǎng)淮特委176 名黨員姓名、住址告密國(guó)民黨中央黨部，長(zhǎng)淮特委因此遭受第三次破壞。隨后，劉平帶領(lǐng)軍警陸續(xù)在蚌埠、懷遠(yuǎn)、五河和鳳陽等地逮捕了80 多名共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和赤色群眾。 其中，在鳳陽被捕的就有長(zhǎng)淮特委書記朱務(wù)平、鳳陽縣委書記趙連軒等60 多人。

在獲悉中共長(zhǎng)淮特委受到嚴(yán)重破壞后，已擔(dān)任江蘇省委農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記的長(zhǎng)淮特委首任書記陳履真，主動(dòng)請(qǐng)纓，以省委巡視員的身份，冒險(xiǎn)到鳳陽、蚌埠、五河、盱眙等地巡視，并派遣黨員到定遠(yuǎn)和泗縣、靈璧巡視，力爭(zhēng)做到“一面建立特委、縣委，一面巡視支部”［10］(P46)。

在五河，10 月6 日，陳履真與丁禹疇、武飛召開的緊急會(huì)議決定，立即建立中共長(zhǎng)淮臨時(shí)特委和中共鳳陽臨時(shí)縣委。 其中，中共長(zhǎng)淮臨時(shí)特委由丁禹疇、武飛、陳新然組成。 會(huì)議還決定，立即恢復(fù)中共蚌埠市工作委員會(huì)，擔(dān)負(fù)起對(duì)蚌埠市區(qū)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)；陳履真返回上海，專題向江蘇省委匯報(bào)長(zhǎng)淮特委情況，尋求進(jìn)一步解決辦法［10］(P44)。 因白色恐怖嚴(yán)重，形勢(shì)繼續(xù)惡化，長(zhǎng)淮臨時(shí)特委三名成員無法立足，只得化整為零分散隱蔽活動(dòng)，他們未能完成恢復(fù)地方黨組織的任務(wù)，長(zhǎng)淮地區(qū)黨組織暫時(shí)陷入低潮［11］(P79)。

根據(jù)此次巡視情況，陳履真返回上海后，在當(dāng)面向江蘇省委匯報(bào)了長(zhǎng)淮特委出現(xiàn)的嚴(yán)重局面后，還起草了《長(zhǎng)淮特委巡視員報(bào)告——關(guān)于劉平叛變及盱眙游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和今后的辦法》， 主要圍繞劉平叛變、盱眙縣西高廟農(nóng)民暴動(dòng)失敗，分別對(duì)經(jīng)過、教訓(xùn)和措施進(jìn)行了深入闡釋。

關(guān)于劉平叛變的經(jīng)過，《巡視員報(bào)告》 寫道：“8月26 日劉平自動(dòng)赴寧， 將176 名同志的姓名住址密告反革命的KMT 中央黨部。 劉叛28 日回臨淮，29 日由臨淮到蚌，30 日開始臨淮、 蚌埠大逮捕，計(jì)破壞鳳陽、泗州縣委全部，各區(qū)、火柴、騎兵、警察所有支部?！薄胺磩?dòng)國(guó)民黨利用劉叛熟悉所有組織區(qū)及人數(shù)，按區(qū)分派騎兵經(jīng)常搜索，信件用藥水洗（劉叛帶去的）， 劉叛帶便衣隊(duì)巡街，80 人中有10 人叛變，隨劉叛工作，因此長(zhǎng)淮整個(gè)組織震動(dòng)起來了。 ”文中對(duì)劉平叛變的時(shí)間、地點(diǎn)和造成的初步后果予以詳細(xì)記載。

關(guān)于劉平叛變的原因、 教訓(xùn)，《巡視員報(bào)告》認(rèn)為，這是“領(lǐng)導(dǎo)對(duì)階級(jí)異己分子危險(xiǎn)性估計(jì)不足”，其根源是“放棄了兩條路線斗爭(zhēng)，放棄反對(duì)一切反革命派別斗爭(zhēng)的惡果”，其表象為“劉叛對(duì)于黨的機(jī)關(guān)，過去特委不允許他知道的機(jī)關(guān)，他總能設(shè)法打聽出來”，“這樣一個(gè)分子混在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一年四月，而且沒有任何改變，這是什么一回事呢？ 這是富農(nóng)路線對(duì)階級(jí)異己分子的自由主義”。并認(rèn)為，對(duì)叛徒劉平的處理，“根本不了解目前革命形勢(shì)之尖銳化，所以就可忽視秘密工作，容納階級(jí)異己分子無所不有的機(jī)會(huì)主義”。

如何減少或進(jìn)一步挽回因劉平叛變而給長(zhǎng)淮特委造成的損失，《巡視員報(bào)告》認(rèn)為：“正確的回答應(yīng)該是更堅(jiān)定不撓深入反富農(nóng)路線的斗爭(zhēng)，擴(kuò)大反日反帝運(yùn)動(dòng)，鞏固擴(kuò)大和嚴(yán)密的組織，立刻建立新的特委領(lǐng)導(dǎo)， 執(zhí)行代表大會(huì)對(duì)于工作全部的指示，用更新的、 更有效的工作方法方式去猛烈開展工作，完成創(chuàng)造新蘇區(qū)和紅軍的戰(zhàn)斗任務(wù)。 ”

針對(duì)長(zhǎng)淮地區(qū)下一步的工作，《巡視員報(bào)告》建議：“A.十月革命紀(jì)念節(jié)，幾個(gè)中心區(qū)游擊及示威布置之具體化；B.恢復(fù)盱眙游擊；C.建立（蚌埠寶興）面粉、（臨淮關(guān)）火柴、（蚌埠）碼頭的支部；D.黨員一倍號(hào)召執(zhí)行不讓一個(gè)先進(jìn)分子落在黨外的精神，首先在中心區(qū)實(shí)現(xiàn)；E. 反帝運(yùn)動(dòng)應(yīng)與武裝擁護(hù)蘇聯(lián)、蘇區(qū)聯(lián)系起來，幾個(gè)中心區(qū)鳳陽×××二區(qū)、定遠(yuǎn)西南區(qū)、臨淮、蚌埠，經(jīng)過黨及赤色工會(huì)、農(nóng)會(huì)，建立反帝聯(lián)合會(huì)、義勇軍后援會(huì)等系統(tǒng)組織。”在工作方法上，要實(shí)現(xiàn)“新的領(lǐng)導(dǎo)方式之轉(zhuǎn)變，首先（要解決）深入下層支部中去的問題，學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)，用活動(dòng)（積極）分子會(huì)（同）支書聯(lián)席去動(dòng)員黨（領(lǐng)導(dǎo)）革命競(jìng)賽及具體（情況）的介紹，個(gè)別的指導(dǎo)（組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）成立（和工作）日程（安排）等”。 總體上看，《巡視員報(bào)告》提出的建議是實(shí)事求是的，反映了長(zhǎng)淮特委面臨的實(shí)際情況， 具有一定的針對(duì)性和可操作性，但由于長(zhǎng)淮特委被嚴(yán)重破壞，一些預(yù)想的目標(biāo)未能全部實(shí)現(xiàn)。

《巡視員報(bào)告》 第二項(xiàng)重要內(nèi)容是對(duì)盱眙縣西高廟農(nóng)民暴動(dòng)失敗的經(jīng)過、教訓(xùn)和措施進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為暴動(dòng)失敗的外因是國(guó)民黨武裝力量的強(qiáng)大，內(nèi)因是暴動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)存在失誤。

關(guān)于外因，“反動(dòng)國(guó)民黨豪紳地主用新的方法進(jìn)攻游擊隊(duì)”，表現(xiàn)為四個(gè)方面：“第一，是調(diào)動(dòng)騎兵旅全部、警備旅一部，匯合當(dāng)?shù)孛駡F(tuán)計(jì)4 000 之眾大舉包抄；第二，宣布如某某幾處將屠殺凈盡，早來可免死；第三，利用土匪在我們區(qū)域擾亂，并勾引我們游擊隊(duì)，甚至將我們領(lǐng)導(dǎo)人暗殺，當(dāng)然我們捉的豪紳被土匪劫去，王士舉同志被打死，并且與大股土匪暫時(shí)緩和不沖突； 第四實(shí)行封鎖斷絕交通關(guān)系。 ”

關(guān)于內(nèi)因， 他認(rèn)為：“對(duì)進(jìn)攻策略進(jìn)行還不堅(jiān)決”，表現(xiàn)為“對(duì)群眾斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)仍舊是消極的，反地主估租的斗爭(zhēng)未去執(zhí)行， 雇工斗爭(zhēng)說說就算了”；“戰(zhàn)術(shù)的錯(cuò)誤”：8 月 26 日晨， 面對(duì)敵人的大舉圍攻，在分散游擊和堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)中選擇了后者，激戰(zhàn)一天后，政委犧牲，總指揮受重傷，“其實(shí)當(dāng)時(shí)正確的辦法，應(yīng)該將游擊隊(duì)化整為零去襲擊敵弱點(diǎn)，不能等待敵進(jìn)攻，并兩天以前就知道敵人來，不去準(zhǔn)備此其一；第二晚退不應(yīng)該跑到死地去”；“群眾工作沒有轉(zhuǎn)變，也未開始建立”；“黨的領(lǐng)導(dǎo)，支部未建立起來，縣委跟著游擊隊(duì)跑”；“解決問題的機(jī)會(huì)主義無能軟弱”；“對(duì)地主、富農(nóng)和平共居”等。其中，面對(duì)強(qiáng)敵，能認(rèn)識(shí)到 “應(yīng)該將游擊隊(duì)化整為零去襲擊敵弱點(diǎn)”，體現(xiàn)出游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)特征，尤其難能可貴。

盡管西高廟在堅(jiān)持四個(gè)多月后仍然歸于失敗，《巡視員報(bào)告》 認(rèn)為：“我們估量盱眙游擊隊(duì)還是有發(fā)展的可能的”，原因是“過去有很深的政治影響”、“農(nóng)民斗爭(zhēng)要求迫切”、“蘇（區(qū)）紅（軍）影響之深入”和“由（有）相當(dāng)組織力量”。 至于“怎樣去恢復(fù)”，其建議：“將逃散出來的游擊干部重新訓(xùn)練派回工作，現(xiàn)已有四人”；“加緊領(lǐng)導(dǎo)抗租斗爭(zhēng)和雇農(nóng)加工錢，并將設(shè)法將零碎武裝集中起來打游擊”； 開展士兵策反、健全盱眙縣委等［10］(P42-48)。

六、結(jié) 語

創(chuàng)建于1930 年10 月的中共長(zhǎng)淮特委，在白色恐怖的包圍中、 在叛徒的三次出賣中遭到嚴(yán)重破壞，于1932 年9 月基本停止活動(dòng)。雖然存續(xù)時(shí)間只有近兩年， 但是其作出的歷史功績(jī)值得后世研究、銘記。 在成立之初，中共長(zhǎng)淮特委就加強(qiáng)黨組織建設(shè)，建立黨組織聯(lián)系渠道，開展工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)以及學(xué)生運(yùn)動(dòng)、士兵運(yùn)動(dòng)、婦女工作。在面對(duì)叛徒出賣后的困境時(shí)，時(shí)任江蘇省委農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記的長(zhǎng)淮特委首任書記陳履真以省委巡視員的身份，到鳳陽、蚌埠、五河、盱眙等地巡視，并圍繞劉平叛變、盱眙縣西高廟農(nóng)民暴動(dòng)失敗，寫下來約五千字的《巡視員報(bào)告》。 這份報(bào)告至關(guān)重要，雖然囿于時(shí)代局限性，存在一些問題，但對(duì)長(zhǎng)淮特委遭受破壞的原因、教訓(xùn)進(jìn)行了深刻剖析，為日后的斗爭(zhēng)積累了難得的經(jīng)驗(yàn)， 是中共黨史上較為重要的一份報(bào)告，也是一段值得我們銘記的過往。 從某種程度上說，中共長(zhǎng)淮特委所經(jīng)歷的重重困難是探索中國(guó)革命道路的一個(gè)縮影， 雖然前行的道路蜿蜒曲折，不過愈挫愈勇的共產(chǎn)黨人總能在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中找到成功之路。