加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理的思考

摘要：加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理具有重要意義，主要內(nèi)容是全面構(gòu)建公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展體系、完善公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展保障措施、建立公共衛(wèi)生人才引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制、全面提升公共衛(wèi)生人才能力素質(zhì)、創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才教育培養(yǎng)模式、強(qiáng)化公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要特點(diǎn)是針對性、創(chuàng)新性、可操作性。要明確重點(diǎn)工作，建立公共衛(wèi)生首席專家制度，優(yōu)化公共衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加職稱評審，加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，打造專業(yè)過硬的青年骨干專家隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生體系;人力資源管理;首席專家制度

一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理的意義

公共衛(wèi)生體系是疫情防控的預(yù)防關(guān)口和疫情防控治理的前端環(huán)節(jié)，是保障人民群眾生命健康的第一道防護(hù)網(wǎng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記高度關(guān)注公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要針對公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的短板和不足，健全公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，從而穩(wěn)定公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍。近年來，全國各地高度重視衛(wèi)生人才發(fā)展，在公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面也取得了一些成效。但在這次新冠肺炎疫情的考驗(yàn)下，凸顯了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制不足、人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)發(fā)展不均衡、引才留才難等問題。所以，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理是立足當(dāng)前現(xiàn)狀、順應(yīng)新時(shí)期人才發(fā)展的需要，是多措并舉推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需求，是全方位落實(shí)政策的根本制度保障，對進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，穩(wěn)定公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍具有十分重要的意義。[1]

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理的主要內(nèi)容

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立健全公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展體系、培養(yǎng)機(jī)制、政策保障，以此推進(jìn)公共衛(wèi)生人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升疾病防控救治水平，更好地維護(hù)和保障人民群眾生命安全和身體健康。[2]

（一）全面構(gòu)建公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展體系

將公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)列入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃考評體系。建立“公共衛(wèi)生首席專家”制度，打造公共衛(wèi)生青年骨干專家隊(duì)伍，分類建設(shè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，全面提升快速研判、快速報(bào)告、快速檢測、快速救治、快速管控、快速信息發(fā)布等應(yīng)急響應(yīng)能力。

（二）完善公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展保障措施

重點(diǎn)調(diào)整公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，完善基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘辦法，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍。推動(dòng)落實(shí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位管理政策優(yōu)化職稱晉升制度，分類優(yōu)化公共衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，構(gòu)建適應(yīng)公共衛(wèi)生人才職業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度體系。

（三）建立公共衛(wèi)生人才引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制

實(shí)施公共衛(wèi)生高端人才引進(jìn)計(jì)劃，建立“柔性”引進(jìn)機(jī)制。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，制定公共衛(wèi)生人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)政策，開展“組團(tuán)式”幫扶工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)。在區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)中，將公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)共體成員單位，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合事業(yè)發(fā)展。

（四）全面提升公共衛(wèi)生人才能力素質(zhì)

對各級政府、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部開展公共衛(wèi)生專題培訓(xùn)，提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生高端人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)一批符合公共衛(wèi)生實(shí)際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)支持公共衛(wèi)生科研人才研發(fā)創(chuàng)新。

（五）創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才教育培養(yǎng)模式

推進(jìn)公共衛(wèi)生人才教育體制改革，探索開展預(yù)防醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)交叉融合教育模式，建立公共衛(wèi)生人員終身教育制度。建設(shè)公共衛(wèi)生人才能力提升平臺，為全面提升公共衛(wèi)生人才能力水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

（六）強(qiáng)化公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)意見落實(shí)監(jiān)管評估工作，推動(dòng)關(guān)鍵指標(biāo)落地見效。營造公共衛(wèi)生人才發(fā)展良好環(huán)境，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。大力宣傳典型人物和先進(jìn)事跡，形成“尊醫(yī)重衛(wèi)”“人心向衛(wèi)”的公共衛(wèi)生人才新格局。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理的主要特點(diǎn)

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理重在打好政策“組合拳”，相關(guān)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)保障政策的制定要走在全國前列。

（一）有較強(qiáng)針對性

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞短板弱項(xiàng)，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系。緊緊抓住“育才、引才、留才”這個(gè)關(guān)鍵，多措并舉提升公共衛(wèi)生人才能力素質(zhì)，建立以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

（二）有一定創(chuàng)新性

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)原則，創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才發(fā)展政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)、教、防協(xié)同和產(chǎn)、學(xué)、研合作發(fā)展。優(yōu)化疾控機(jī)構(gòu)等公共衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量得到顯著提升，優(yōu)化幅度要位于全國前列。

（三）有切實(shí)可行可操作性

經(jīng)部門溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)推敲論證，確保各項(xiàng)措施硬、任務(wù)實(shí)、責(zé)任明，而且要密切聯(lián)系實(shí)際，指向性和目的性都很明確，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。[3]按照“五化”要求，推行圖表化、清單化、手冊化、模板化、機(jī)制化工作管理模式，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)。

四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人力資源管理的重點(diǎn)工作

公共衛(wèi)生人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。在新冠肺炎疫情防控這場重大戰(zhàn)役中，公共衛(wèi)生隊(duì)伍無私奉獻(xiàn)、忘我拼搏，付出巨大努力，做出巨大貢獻(xiàn)，經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)，疫情防控斗爭也暴露出公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為人民群眾生命安全和身體健康構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。要突出做好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才中長期發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)公共衛(wèi)生人才發(fā)展體系。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，在大力培養(yǎng)引進(jìn)高端人才的同時(shí)，進(jìn)一步加大鼓勵(lì)引導(dǎo)力度，切實(shí)補(bǔ)齊基層和一線的人才短板。三是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，建立公共衛(wèi)生首席專家制度，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和骨干隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和臨床診療關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。四是注重素質(zhì)提升，著力培養(yǎng)能解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嶋H問題的人才。[4]五是加大激勵(lì)保障，將公共衛(wèi)生人才作為重點(diǎn)人才項(xiàng)目支持對象，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛措施，讓廣大公共衛(wèi)生人才真正感受到全社會(huì)的尊重、信賴和支持。

五、建立公共衛(wèi)生首席專家制度

公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，是全力避免各級各類公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)與管理骨干人才的流失。實(shí)踐證明，近年來，部分省（市）試行的公共衛(wèi)生首席專家制度，有利于保持骨干人才隊(duì)伍穩(wěn)定。要在各級疾病預(yù)防控制中心設(shè)“公共衛(wèi)生首席專家”崗位，涵蓋衛(wèi)生應(yīng)急、流行病學(xué)、生物安全、實(shí)驗(yàn)室檢測、信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置重點(diǎn)領(lǐng)域。首席專家應(yīng)由長期從事公共衛(wèi)生特定領(lǐng)域研究或一線實(shí)踐的資深專業(yè)人才擔(dān)任，其基本職責(zé)是參與擬定各級公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)政策，組織開展健康風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，主持解決有關(guān)監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、救治的復(fù)雜難題，協(xié)助政府部門應(yīng)對平息各類公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)事件。其任職資格和薪酬水平可參照醫(yī)院、高校、科研院所等有關(guān)特聘人才崗位的標(biāo)準(zhǔn)制定。要共同研究“公共衛(wèi)生首席專家”人事管理、薪酬、科研等具體政策，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)熱情，確保專家隊(duì)伍穩(wěn)定。[5]

六、優(yōu)化公共衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

要著眼高水平高技能人才對衛(wèi)生健康事業(yè)的支撐作用，全面科學(xué)優(yōu)化各級公共衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。主要是突出疾控水平和基層服務(wù)兩個(gè)導(dǎo)向，通過科學(xué)提升高級崗位比重，創(chuàng)造出更多高級專業(yè)技術(shù)“職數(shù)”支持人才聘任。同時(shí)，創(chuàng)新構(gòu)建動(dòng)態(tài)崗位調(diào)整機(jī)制。對科研能力強(qiáng)、承擔(dān)重要任務(wù)的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，整體上浮高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。對科研水平高的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，增設(shè)高級專業(yè)技術(shù)臨時(shí)崗位周轉(zhuǎn)使用。對部分優(yōu)秀人才單列管理，不受單位“職數(shù)”限制。通過一系列崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整的“組合拳”，各級公共衛(wèi)生事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量得到顯著提升，為公共衛(wèi)生人才拓寬職業(yè)發(fā)展空間。此外，崗位動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制從單位、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人等多個(gè)維度要有針對性地打破“職數(shù)”對高水平人才隊(duì)伍的束縛，對公共衛(wèi)生單位培養(yǎng)、留住高水平高技能人才起到重要保障作用。要繼續(xù)抓好落實(shí)，確保好的制度落地生效，切實(shí)助力醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

七、加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

要高度重視公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，通過科技發(fā)展計(jì)劃大力支持和培育公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。要設(shè)立科技人才專項(xiàng)，支持公共衛(wèi)生領(lǐng)域科研人才開展科技創(chuàng)新。設(shè)立主題引導(dǎo)和科研攻關(guān)項(xiàng)目，對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研專家進(jìn)行支持。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)依托各自特色與優(yōu)勢，建設(shè)公共衛(wèi)生科研平臺，包括院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國際科技合作基地，為提升公共衛(wèi)生人才科技創(chuàng)新能力提供有效載體。要通過科技發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技投入，加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，做好人才和技術(shù)儲備。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)主題項(xiàng)目實(shí)施和領(lǐng)軍人才培育

引導(dǎo)和帶動(dòng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍開展科學(xué)研究，大力培育醫(yī)療健康領(lǐng)域領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度

以解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大科學(xué)問題為導(dǎo)向，突出頂層設(shè)計(jì)與謀劃，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與臨床診療關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，統(tǒng)籌優(yōu)勢公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍力量，著手啟動(dòng)實(shí)施重大疾病防治科技專項(xiàng)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用協(xié)同創(chuàng)新。

（三）以公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)為重點(diǎn)

不斷強(qiáng)化院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺的支撐能力，持續(xù)提升醫(yī)療健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平。

（四）鼓勵(lì)支持公共衛(wèi)生人才團(tuán)隊(duì)

建設(shè)國際聯(lián)合研究中心，加強(qiáng)與國外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)及國際知名學(xué)者的交流與合作。

八、鼓勵(lì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加職稱評審

（一）職稱評審“開小灶”

公共衛(wèi)生專技人員在申報(bào)職稱時(shí)，可單獨(dú)申報(bào)、單設(shè)指標(biāo)、單獨(dú)分組，讓公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才能夠集中單獨(dú)參與職稱評審并享受單設(shè)的通過比例，不再與其他專業(yè)混在一起“吃大鍋飯”，讓公共衛(wèi)生專技人才職稱評審更符合實(shí)際需要。

（二）選人用人“自承包”

為了加大公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選人用人自主權(quán)，要在公共衛(wèi)生領(lǐng)域開展職稱“評聘結(jié)合”改革試點(diǎn)，授權(quán)單位自主開展職稱評審，自定標(biāo)準(zhǔn)、自主選人，進(jìn)一步激發(fā)用人主體的積極性和主動(dòng)性。

（三）優(yōu)秀激勵(lì)“帶括號”

為表彰激勵(lì)在新冠肺炎疫情防疫抗疫工作中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員和公共衛(wèi)生專業(yè)人員，要分批次對援鄂醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行激勵(lì)政策認(rèn)定，并在年度職稱評審中，對參加過防疫抗疫的衛(wèi)生專技人員予以傾斜，對貢獻(xiàn)突出的，按照高層次人才標(biāo)準(zhǔn)享受職稱認(rèn)定“綠色通道”。隨著疫情防控工作常態(tài)化，要進(jìn)一步明確相關(guān)職稱激勵(lì)措施，為今后激勵(lì)在防疫抗疫工作中做出突出貢獻(xiàn)的專技人員提供政策保障。

九、加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)

公共衛(wèi)生學(xué)科專業(yè)是事關(guān)國計(jì)民生的大事。隨著國家從戰(zhàn)略全局的高度加大加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，要從以下三個(gè)方面推動(dòng)高等學(xué)校加大公共衛(wèi)生學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)：

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科專業(yè)建設(shè)

要在學(xué)科布點(diǎn)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)平臺建設(shè)、招生培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大支持力度。大力培育和發(fā)展傳染病、流行病、應(yīng)急公共衛(wèi)生管理等薄弱學(xué)科，支持有條件的高校增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)，適度擴(kuò)大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)碩士授權(quán)點(diǎn)。

（二）加快培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才

提高公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)比例，大力培養(yǎng)解決現(xiàn)場問題的應(yīng)用型人才。支持高校實(shí)施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位（MPH）人才培養(yǎng)，設(shè)立“醫(yī)學(xué)+MPH”雙學(xué)位項(xiàng)目，以實(shí)踐為導(dǎo)向，多學(xué)科交叉融合發(fā)展，示范引領(lǐng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

（三）優(yōu)化公共衛(wèi)生專業(yè)課程體系

優(yōu)化生物醫(yī)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生對具有較大公共衛(wèi)生意義的疾病特別是急性傳染病、人畜共患病等有臨床識別和基本處置能力。拓展公共衛(wèi)生相關(guān)知識領(lǐng)域，增強(qiáng)環(huán)境、工程、社會(huì)等學(xué)科領(lǐng)域的知識素養(yǎng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理教育，使學(xué)生了解我國公共衛(wèi)生政策、管理基本架構(gòu)和運(yùn)行模式，具有公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的能力。將全球公共衛(wèi)生納入教學(xué)體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的全球公共衛(wèi)生視野和該背景下開展工作的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)精神培養(yǎng)，使學(xué)生以促進(jìn)人類健康為己任，熱愛、專注、執(zhí)著、奉獻(xiàn)于公共衛(wèi)生事業(yè)。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生實(shí)踐教學(xué)

推進(jìn)醫(yī)教研合作，認(rèn)證掛牌一批高水平疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，作為實(shí)踐教學(xué)基地。形成長期穩(wěn)定、緊密合作的實(shí)踐教學(xué)基地。加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)踐教學(xué)基地評聘一批高水平的公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才作為專業(yè)教師，同時(shí)引導(dǎo)教師重視研究并解決重大公共衛(wèi)生現(xiàn)實(shí)問題。

十、打造專業(yè)過硬的青年骨干專家隊(duì)伍

這次抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐證明，我國公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和管理人才的量和質(zhì)均明顯不足，尤其呈現(xiàn)出公共衛(wèi)生人才專業(yè)隊(duì)伍高齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，存在專業(yè)人員不足、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)發(fā)展不平衡、公共衛(wèi)生網(wǎng)底還不夠堅(jiān)實(shí)等短板問題。為此，應(yīng)該做好公共衛(wèi)生青年人才儲備，打造專業(yè)過硬、能力突出的青年骨干專家隊(duì)伍。

（一）建立公共衛(wèi)生青年骨干專家?guī)?/p>

在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，遴選具有較強(qiáng)的公共衛(wèi)生事件處置能力和學(xué)術(shù)研究水平的公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，擇優(yōu)列為公共衛(wèi)生青年骨干專家，通過強(qiáng)化培養(yǎng)、科研立項(xiàng)、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等形式，提升青年骨干人才的專業(yè)能力和實(shí)踐水平，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體水平提升。

（二）建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期選派優(yōu)秀人員掛職，加強(qiáng)醫(yī)、防協(xié)同發(fā)展，建立復(fù)合型骨干人才隊(duì)伍。

（三）開展公共衛(wèi)生人才能力提升平臺建設(shè)

整合疾病預(yù)防控制中心、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)勢學(xué)科和實(shí)踐資源，為全面提升公共衛(wèi)生人才能力水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

注釋：

[1]霍露露.疫情防控與人力資源合法權(quán)益保障思考[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2020，01。

[2]孫雪迪.完善人力資源生態(tài)環(huán)境吸引大學(xué)生基層就業(yè)[J].辦公自動(dòng)化，2019，04。

[3]孫穎慧.加強(qiáng)人力資源管理吸引大學(xué)生到基層工作[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2019，02。

[4]高毅靜，譚艷，任海寧.醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)檔案管理的實(shí)現(xiàn)與探析[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2019，03。

[5]楊海輝.新時(shí)代人力資源管理若干問題探討[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2019，08。

（作者簡介：金瑩瑩，河南省西平縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)師。）