英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署學(xué)科交叉研究資助機(jī)制及啟示

李文聰，徐進(jìn)，申潔，劉娟娟，范英杰，楊俊林

1國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)國(guó)際合作局，北京 100085

2蘭州大學(xué)第二醫(yī)院萃英生物醫(yī)學(xué)研究中心，蘭州 730030

1 引言

經(jīng)濟(jì)與科技的迅猛發(fā)展與全球性挑戰(zhàn)的不斷涌現(xiàn)，要求打破學(xué)科之間的條塊分割，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。多國(guó)政府和科研資助機(jī)構(gòu)日益重視學(xué)科交叉融合的重要性，采取多種手段推進(jìn)學(xué)科交叉研究。英國(guó)的研究理事會(huì)(Research Councils)是以研究項(xiàng)目或研究計(jì)劃的形式支持大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)研究的資助機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目分配采取同行評(píng)議競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府投入。以學(xué)科為基礎(chǔ)劃分設(shè)有藝術(shù)及人文科學(xué)研究理事會(huì)(AHRC)、生物技術(shù)與生物科學(xué)研究理事會(huì)(BBSRC)、工程與自然科學(xué)研究理事會(huì)(EPSRC)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科學(xué)研究理事會(huì)(ESRC)、醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)(MRC)、自然環(huán)境研究理事會(huì)(NERC)、科學(xué)及技術(shù)設(shè)施理事會(huì)(STFC)等7個(gè)獨(dú)立的研究理事會(huì)。2018年，英國(guó)政府整合上述 7個(gè)研究理事會(huì)與英國(guó)創(chuàng)新署(IUK)、英格蘭研究署(Research England)，組建英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署(以下簡(jiǎn)稱(chēng)UKRI)，意在加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌、整合資源，將各個(gè)學(xué)科以及從基礎(chǔ)研究到商業(yè)創(chuàng)新的完整鏈條納入統(tǒng)一的資助框架，提高創(chuàng)新投入與產(chǎn)出效率。UKRI賦予多/跨學(xué)科、跨部門(mén)研究項(xiàng)目重要的戰(zhàn)略定位，其對(duì)學(xué)科交叉研究的資助機(jī)制對(duì)我國(guó)科研與創(chuàng)新資助機(jī)構(gòu)具有豐富的借鑒意義。

2 英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署的組織結(jié)構(gòu)

UKRI成立后，其下屬 9個(gè)機(jī)構(gòu)依然是根據(jù)《高等教育和研究法》以及皇家憲章成立的獨(dú)立法人實(shí)體1，負(fù)責(zé)制定各自所涉及學(xué)科領(lǐng)域的資助政策以及具體項(xiàng)目管理工作，在組織結(jié)構(gòu)上均設(shè)有1名執(zhí)行主席和一個(gè)由5-12名成員組成的委員會(huì)。這使得 9個(gè)機(jī)構(gòu)依然享有充分的獨(dú)立性、靈活性和創(chuàng)造性，從而保證對(duì)不同學(xué)科、不同部門(mén)的資助特色和資助力度。為了從更高層次上發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，高效地協(xié)調(diào)各下屬機(jī)構(gòu)的工作，UKRI在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)立了董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和業(yè)務(wù)服務(wù)中心(圖1)。

董事會(huì)包括1名主席、UKRI首席執(zhí)行官、UKRI首席財(cái)務(wù)官和9-12名來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的董事。他們均由英國(guó)商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)國(guó)務(wù)大臣任命并向其匯報(bào)工作，任期3-5年。董事會(huì)的職責(zé)是制定UKRI的戰(zhàn)略、政策與規(guī)劃，并監(jiān)督 UKRI的運(yùn)營(yíng)和資金使用是否符合董事會(huì)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。董事會(huì)下設(shè)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)證與績(jī)效委員會(huì)和提名與薪酬委員會(huì)等兩個(gè)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，分別從監(jiān)督審計(jì)和人事兩個(gè)方面支持董事會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)向董事會(huì)提出戰(zhàn)略與政策建議，也是把 UKRI戰(zhàn)略與政策推向貫徹落實(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。執(zhí)行委員會(huì)由 UKRI首席執(zhí)行官主持工作，其他成員包括UKRI首席財(cái)務(wù)官、9個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的執(zhí)行主席等，下設(shè)人力財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)委員會(huì)、戰(zhàn)略委員會(huì)和投資委員會(huì)。這種設(shè)計(jì)既使 UKRI能夠從戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)層面推進(jìn)各下屬機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，也保證了 UKRI董事會(huì)制定的政策方針能夠通過(guò) 9位執(zhí)行主席體現(xiàn)在各下屬機(jī)構(gòu)自身的政策和行動(dòng)中。

圖1 英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署組織結(jié)構(gòu)圖Fig. 1 Organizational structure of UKRI.

業(yè)務(wù)服務(wù)中心是為各下屬機(jī)構(gòu)提供共性行政服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合辦公樓服務(wù)部、聯(lián)合文印服務(wù)部、聯(lián)合退休金服務(wù)部和圖書(shū)與信息服務(wù)聯(lián)合體。它們將一般性行政事務(wù)從各下屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，有利于降低行政成本，使各下屬機(jī)構(gòu)更加專(zhuān)注于業(yè)務(wù)工作。

綜上所述，UKRI在組織結(jié)構(gòu)上的特色在于保留了各下屬機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，同時(shí)又從制定戰(zhàn)略規(guī)劃、推動(dòng)橫向聯(lián)合、開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估以及綜合行政服務(wù)等幾個(gè)方面充分發(fā)揮引領(lǐng)、督導(dǎo)和集成作用。這一理念也體現(xiàn)在其對(duì)學(xué)科交叉研究的資助機(jī)制中。

3 英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署的學(xué)科交叉研究項(xiàng)目資助體系

英國(guó)各研究理事會(huì)之間通過(guò)橫向聯(lián)合開(kāi)展學(xué)科交叉研究資助已經(jīng)有約20年的歷史。UKRI成立后，多/跨學(xué)科項(xiàng)目仍然主要由各下屬機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施。此外，在UKRI現(xiàn)有項(xiàng)目類(lèi)型中，戰(zhàn)略優(yōu)先基金(SPF)和全球挑戰(zhàn)研究基金(GCRF)也具有明顯的學(xué)科交叉特色。

3.1 多/跨學(xué)科項(xiàng)目

多/跨學(xué)科項(xiàng)目通常由某個(gè)下屬機(jī)構(gòu)牽頭，多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)參與，也可以聯(lián)合英國(guó)政府部門(mén)、地方政府部門(mén)、其他研究機(jī)構(gòu)和私人基金會(huì)提供政策、資金等方面的支持。當(dāng)前正在實(shí)施的多/跨學(xué)科項(xiàng)目有7個(gè)，主題包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源、全球食品安全、抗生素耐藥、生命科學(xué)研究新技術(shù)、動(dòng)植物健康以及城市生活(表1)。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源和全球食品安全等3個(gè)項(xiàng)目在UKRI成立前已實(shí)施多年。例如能源項(xiàng)目起源于2002至2005年期間由EPSRC牽頭實(shí)施的“可持續(xù)能源經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，是研究理事會(huì)聯(lián)合資助學(xué)科交叉項(xiàng)目的最早嘗試之一。

3.2 戰(zhàn)略優(yōu)先基金

戰(zhàn)略優(yōu)先基金設(shè)立于2018年，起因是2015年諾貝爾獎(jiǎng)得主、英國(guó)皇家學(xué)會(huì)前主席保羅·納斯爵士在對(duì)各研究理事會(huì)進(jìn)行評(píng)估后提出，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于各研究理事會(huì)之外的基金，專(zhuān)門(mén)支持傳統(tǒng)資助渠道無(wú)法有效涵蓋的多學(xué)科及跨學(xué)科科研與創(chuàng)新項(xiàng)目2。戰(zhàn)略優(yōu)先基金的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是英國(guó)財(cái)政部“國(guó)家生產(chǎn)力投資基金”(NPIF)，投入總額達(dá)8.3億英鎊，是英國(guó)公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度最大的學(xué)科交叉基金。戰(zhàn)略優(yōu)先基金具有三大目標(biāo)：推動(dòng)高質(zhì)量多學(xué)科及跨學(xué)科研究和創(chuàng)新、確保政府資金投入緊緊圍繞研究與創(chuàng)新重點(diǎn)和當(dāng)前機(jī)遇，確?？蒲畜w系面向戰(zhàn)略性領(lǐng)域和挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略優(yōu)先基金采用“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的方式遴選產(chǎn)生優(yōu)先領(lǐng)域。UKRI各下屬機(jī)構(gòu)以及英國(guó)國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室、英國(guó)原子能管理局等其他 6家受英國(guó)商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部資助的機(jī)構(gòu)可以向立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)提交立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)選立項(xiàng)計(jì)劃，并確定資助預(yù)算與強(qiáng)度。委員會(huì)現(xiàn)有10名成員，包括UKRI首席執(zhí)行官、董事會(huì)成員、首席財(cái)務(wù)官、戰(zhàn)略委員會(huì)主任以及英國(guó)政府首席科學(xué)顧問(wèn)、英國(guó)商務(wù)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部官員及英國(guó)大學(xué)代表等。評(píng)審委員會(huì)的組成體現(xiàn)了UKRI與政府科技辦公室和內(nèi)閣部門(mén)的密切合作，有利于戰(zhàn)略優(yōu)先基金與政府科技規(guī)劃的結(jié)合。目前，戰(zhàn)略優(yōu)先基金已完成 2輪立項(xiàng)評(píng)審，遴選并立項(xiàng)了34個(gè)學(xué)科交叉項(xiàng)目(表2)。在領(lǐng)域選擇上，戰(zhàn)略優(yōu)先基金更青睞與產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家安全以及國(guó)計(jì)民生有關(guān)的科學(xué)問(wèn)題，很多項(xiàng)目與政府政策緊密結(jié)合，并得到了多個(gè)政府部門(mén)的密切參與和政策支持。

表1 UKRI多/跨學(xué)科項(xiàng)目Table 1 Multidisciplinary/interdisciplinary programs of UKRI.

表2 戰(zhàn)略優(yōu)先基金Table 2 Strategic priorities fund.

3.3 全球挑戰(zhàn)研究基金

全球挑戰(zhàn)基金是英國(guó)政府用開(kāi)發(fā)援助資金(ODA)設(shè)立的前沿研究基金，面向發(fā)展中國(guó)家面臨的共性挑戰(zhàn)，總投入約15億英鎊。UKRI是該基金的 9所實(shí)施機(jī)構(gòu)之一。全球挑戰(zhàn)基金是以國(guó)際合作為特色的學(xué)科交叉基金，不僅支持英國(guó)研究人員與發(fā)展中國(guó)家研究人員開(kāi)展合作，還與發(fā)展中國(guó)家的科研創(chuàng)新資助機(jī)構(gòu)共同資助雙多邊國(guó)際合作項(xiàng)目。全球挑戰(zhàn)基金的主題與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)具有高度的一致性，共分為三大板塊，一是公平的可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)，包括食品、健康與幸福、公平教育、清潔空氣水源與衛(wèi)生設(shè)施、能源等研究方向；二是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，包括生活方式、環(huán)境變化、城市發(fā)展、生產(chǎn)與消費(fèi)等研究方向；三是人權(quán)、治理與正義，包括難民危機(jī)、地區(qū)沖突、減貧與消除不平等等研究方向。

為了突出對(duì)跨學(xué)科研究的支持，全球挑戰(zhàn)基金征集并資助了 12個(gè)非實(shí)體跨學(xué)科研究中心(Interdisciplinary Research Hubs)項(xiàng)目，總投資超過(guò)2億英鎊(表3)，吸納了來(lái)自85個(gè)國(guó)家的550余名科研人員。

4 英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署學(xué)科交叉項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理

UKRI學(xué)科交叉項(xiàng)目涉及多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)以及政府部門(mén)和外部機(jī)構(gòu)，其立項(xiàng)和管理過(guò)程通常遵循以下步驟：首先，具有共同興趣的下屬機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)成立一個(gè)跨部門(mén)協(xié)調(diào)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和論證，撰寫(xiě)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告。然后，小組向決策部門(mén)報(bào)告并申請(qǐng)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算可來(lái)自各下屬機(jī)構(gòu)自有預(yù)算，也可以申請(qǐng)政府的特殊基金，例如BBSRC等“全球食品安全”項(xiàng)目的實(shí)施單位向戰(zhàn)略優(yōu)先基金申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立了“以國(guó)民健康與健康環(huán)境為目標(biāo)的食品體系轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目同時(shí)也是“全球食品安全”項(xiàng)目的一部分。預(yù)算得到批準(zhǔn)后，在撰寫(xiě)具體項(xiàng)目指南的過(guò)程中，相關(guān) UKRI下屬機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)還要組織召開(kāi)一系列研討會(huì)，廣泛邀請(qǐng)多學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者、政府官員、企業(yè)人士以及社會(huì)工作者共同討論具體的資助領(lǐng)域。最后發(fā)布項(xiàng)目指南前，通常會(huì)確定由某個(gè)下屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)受理申請(qǐng)和組織評(píng)審等具體工作，其他相關(guān)下屬機(jī)構(gòu)則參與推薦評(píng)審專(zhuān)家。

表3 全球挑戰(zhàn)基金跨學(xué)科研究中心Table 3 Global challenges research fund global Interdisciplinary Research Hubs.

UKRI學(xué)科交叉項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)通常包括“項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組”、“戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)”和“科學(xué)顧問(wèn)小組”等 3個(gè)部分。以“全球食品安全”項(xiàng)目為例3(圖2)，其項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組包含所有參與該項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)代表(每個(gè)機(jī)構(gòu)在小組中有1名代表)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)以及與其他食品安全項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)(例如戰(zhàn)略優(yōu)先基金)，監(jiān)督具體工作的實(shí)施，由各實(shí)施機(jī)構(gòu)輪流主持工作。戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的戰(zhàn)略導(dǎo)向提供建議，確保全球食品安全項(xiàng)目的資助重點(diǎn)符合政府政策與產(chǎn)業(yè)需求，由政府、大學(xué)、非政府組織以及農(nóng)業(yè)、食品、零售企業(yè)代表組成，其中包括英國(guó)政府首席科學(xué)顧問(wèn)?？茖W(xué)顧問(wèn)小組由大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的知名科學(xué)家組成，負(fù)責(zé)為全球食品安全項(xiàng)目提供學(xué)術(shù)意見(jiàn)，確保資助項(xiàng)目是最前沿的科學(xué)研究。

5 英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署學(xué)科交叉項(xiàng)目的評(píng)審

與單一學(xué)科項(xiàng)目的評(píng)審相比，跨學(xué)科項(xiàng)目在評(píng)審中面臨多方面的不利因素，突出的難點(diǎn)在于遴選具備跨學(xué)科背景的同行評(píng)審專(zhuān)家4。UKRI學(xué)科交叉項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程包括通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審兩個(gè)階段，針對(duì)跨學(xué)科項(xiàng)目的評(píng)審難點(diǎn)，UKRI尤其重視會(huì)議評(píng)審的作用。

在通訊評(píng)審階段，每份申請(qǐng)將發(fā)送給 3-6名具有不同學(xué)科背景的專(zhuān)家，由他們打分并給出書(shū)面評(píng)議。UKRI工作人員負(fù)責(zé)收集評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)議中提出的具體問(wèn)題并反饋給項(xiàng)目申請(qǐng)人，要求項(xiàng)目申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面答辯。書(shū)面答辯材料將和申請(qǐng)書(shū)、通訊評(píng)審意見(jiàn)一起提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。

圖2 全球食品安全項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)Fig. 2 Governance structure of the global food security program.

在會(huì)議評(píng)審中，UKRI為每份申請(qǐng)分配至少2名不同學(xué)科背景的主審專(zhuān)家，主審專(zhuān)家負(fù)責(zé)向評(píng)審委員會(huì)全體成員介紹項(xiàng)目申請(qǐng)的基本情況，總結(jié)通訊評(píng)審指出的問(wèn)題，點(diǎn)評(píng)申請(qǐng)人的書(shū)面答辯是否合理回應(yīng)了通訊評(píng)審專(zhuān)家的疑問(wèn)，并各自給出初始分?jǐn)?shù)。主審專(zhuān)家發(fā)言后，評(píng)審委員會(huì)全體成員都要參加討論，在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上共同確定每個(gè)申請(qǐng)的最終得分。此外，UKRI還會(huì)邀請(qǐng)一名專(zhuān)業(yè)工作出色、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)者擔(dān)任評(píng)審會(huì)主席，主席不擔(dān)任主審專(zhuān)家，而是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)把控評(píng)審進(jìn)程和討論方向，引導(dǎo)具有多元背景的評(píng)審專(zhuān)家從不同角度充分發(fā)表意見(jiàn)并最終形成共識(shí)。

對(duì)于與國(guó)家需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的多/跨學(xué)科項(xiàng)目，UKRI還會(huì)在同行評(píng)審之外增加戰(zhàn)略評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，例如戰(zhàn)略優(yōu)先基金“循環(huán)經(jīng)濟(jì)跨學(xué)科研究”項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程中，由英國(guó)環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部代表政府部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)是否符合國(guó)家戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行書(shū)面評(píng)估。值得指出的是，UKRI在會(huì)議評(píng)審前向項(xiàng)目申請(qǐng)人反饋該評(píng)估的結(jié)果，要求項(xiàng)目申請(qǐng)人以書(shū)面形式進(jìn)行回應(yīng)，作為評(píng)審材料的一部分提交會(huì)議評(píng)審，供評(píng)審委員會(huì)參考5。

6 英國(guó)國(guó)家科研與創(chuàng)新署的舉措對(duì)我國(guó)發(fā)展交叉學(xué)科和建立相應(yīng)機(jī)制的借鑒意義

自成立以來(lái)，UKRI通過(guò)組織結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)了對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和下屬機(jī)構(gòu)之間的政策協(xié)同。戰(zhàn)略優(yōu)先基金和全球挑戰(zhàn)基金的設(shè)立，使UKRI學(xué)科交叉研究項(xiàng)目更加豐富，進(jìn)一步促進(jìn)了科學(xué)與技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系。目前，UKRI以各下屬機(jī)構(gòu)對(duì)自身所屬學(xué)科的資助工作為“經(jīng)”，以多/跨學(xué)科項(xiàng)目等跨理事會(huì)資助工作為“緯”，構(gòu)建了一個(gè)既支持各學(xué)科縱向深入發(fā)展，又促進(jìn)學(xué)科之間交叉與融合的資助體系。UKRI的舉措對(duì)我國(guó)科研與創(chuàng)新資助機(jī)構(gòu)推動(dòng)學(xué)科交叉研究具有四個(gè)方面的借鑒意義：

一是優(yōu)化資助格局，突出戰(zhàn)略需求。學(xué)科交叉的推動(dòng)力既有科學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，又有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的外在需求。資助機(jī)構(gòu)應(yīng)積極激發(fā)外部動(dòng)力，加強(qiáng)科學(xué)界與其他部門(mén)的合作，例如與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金，并且在確定國(guó)際合作項(xiàng)目的領(lǐng)域時(shí)更加突出學(xué)科交叉，促使科研人員關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題和全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

二是完善跨學(xué)科、跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。借鑒UKRI的經(jīng)驗(yàn)，可考慮從組織結(jié)構(gòu)上著手，設(shè)立專(zhuān)責(zé)部門(mén)，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科交叉融合工作，從而加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和不同學(xué)科領(lǐng)域之間的協(xié)同。

三是在立項(xiàng)和管理過(guò)程中加強(qiáng)與政府、地方和企業(yè)的合作。可通過(guò)組建戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)以及召開(kāi)由多方代表參加的研討會(huì)等方式，充分吸納政府、大學(xué)、非政府組織以及產(chǎn)業(yè)界的意見(jiàn)，凝練經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求背后具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的學(xué)科交叉研究領(lǐng)域及科學(xué)問(wèn)題，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期開(kāi)展評(píng)估，確?？茖W(xué)研究與國(guó)家戰(zhàn)略需求的緊密結(jié)合。

四是改進(jìn)跨學(xué)科項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，重視發(fā)揮會(huì)議評(píng)審的功能。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，會(huì)議評(píng)審對(duì)通訊評(píng)審發(fā)揮著“確認(rèn)”、“糾偏”和“擇優(yōu)”功能，而會(huì)議評(píng)審的組織工作是關(guān)系到評(píng)審效果的關(guān)鍵6。UKRI通過(guò)選擇多元學(xué)科背景評(píng)審專(zhuān)家、組織申請(qǐng)人書(shū)面答辯、邀請(qǐng)資深學(xué)者引導(dǎo)討論、全體專(zhuān)家在共識(shí)基礎(chǔ)上共同打分、引入政府參與評(píng)估等手段，有效地促進(jìn)了不同背景的評(píng)審人之間以及評(píng)審人和申請(qǐng)人之間的交流。我國(guó)學(xué)科交叉項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制可考慮借鑒這些措施，以便對(duì)跨學(xué)科項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。