高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

趙紅俊

摘? 要：運(yùn)用SPSS軟件，分析了351名學(xué)生的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和近三年的資助相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)高校資助工作中仍存在資助宣傳針對性、資助認(rèn)定科學(xué)性、資助公示人性化和資助幫扶多元化有待提升的問題，并分別針對“資助宣傳、資助認(rèn)定、資助公示和資助追蹤”四方面提出了優(yōu)化策略，以提高學(xué)生資助工作水平和資助育人效果。

關(guān)鍵詞：資助工作;年級;顯著性差異;育人

中圖分類號：G715? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）03-053-05

黨的十九大以來，學(xué)者對高校學(xué)生資助工作的相關(guān)研究呈上升趨勢，在中國知網(wǎng)中以“高校學(xué)生資助”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，兩年來檢索出文獻(xiàn)1355篇，被引頻次10次及以上文獻(xiàn)26篇，從研究內(nèi)容來看，大致可以分為三類：（1）關(guān)于高校學(xué)生資助理念的研究。張遠(yuǎn)航等學(xué)者對我國高校資助工作發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，認(rèn)為其本質(zhì)在于育人，資助育人是高校資助工作的固有功能和高級功能[1];李義波等學(xué)者也認(rèn)為從“保障型”到“發(fā)展型”資助育人是新時(shí)代資助育人理念不斷更新的重要體現(xiàn)[2]。（2）關(guān)于高校學(xué)生資助體系的研究。韓麗麗等對我國高等教育資助體系進(jìn)行系統(tǒng)回顧分析，認(rèn)為仍存在資金來源結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域性資助不均衡、資助教育與引導(dǎo)不及時(shí)等現(xiàn)實(shí)問題[3]。學(xué)者洪柳對資助體系歷史進(jìn)行梳理，也認(rèn)為高校學(xué)生資助體系存在資金結(jié)構(gòu)不盡合理、資助額度不均衡、貧困生界定不準(zhǔn)確、管理機(jī)構(gòu)不健全等問題[4]。（3）關(guān)于高校學(xué)生資助精準(zhǔn)識別的研究。張潤華等學(xué)者采用大數(shù)據(jù)的手段和定量定性相結(jié)合的方式，探索建立了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定的有效路徑[5]。陳華健等多位學(xué)者也分別探索了大數(shù)據(jù)視域下分析構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助的模式[6]。

從以上分析發(fā)現(xiàn)，已有研究主要為資助工作者的宏觀視角，對從學(xué)生視角以及資助工作者實(shí)際操作的關(guān)注度較少，而學(xué)生作為資助工作效果評價(jià)最具有話語權(quán)的群體，因此有必要從學(xué)生的視角調(diào)研資助工作存在的問題。故本文主要圍繞高校學(xué)生資助工作中的“資助宣傳、資助評選、資助公示、資助后期追蹤”四個(gè)方面，針對學(xué)生開展問卷調(diào)查，并利用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析，同時(shí)結(jié)合近三年學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證分析，進(jìn)而給予資助工作優(yōu)化建議，促使高校學(xué)生資助工作水平明顯提升，助力脫貧攻堅(jiān)。

一、研究方法

1.問卷設(shè)計(jì)

本文結(jié)合資助工作實(shí)踐，自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容涉及五個(gè)部分，學(xué)生基本信息以及學(xué)生對資助宣傳環(huán)節(jié)、資助評選環(huán)節(jié)、資助公示環(huán)節(jié)和資助后期追蹤環(huán)節(jié)的針對性調(diào)查。調(diào)查對象涉及不同年級、不同性別、不同戶口性質(zhì)和不同家庭經(jīng)濟(jì)情況學(xué)生。

2.數(shù)據(jù)來源

筆者面向天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)476名在校生發(fā)放電子問卷，回收問卷354份，經(jīng)過篩選剔除不認(rèn)真、漏答以及重復(fù)IP等無效問卷，獲得最終有效問卷351份。此外，本研究還搜集了與調(diào)查對象相對應(yīng)的近三年的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，用以驗(yàn)證、比對問卷調(diào)查結(jié)果。表1顯示了樣本年級、入學(xué)前戶口性質(zhì)的分布情況，樣本分布與整體情況基本吻合，具有很好的代表性。

3.統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

本文采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS20.0對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理及分析，運(yùn)用卡方（χ2）檢驗(yàn)與相關(guān)分析方法對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，P<0.05差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

二、研究結(jié)果及分析

1.資助政策落實(shí)到位，但資助水平需提升

高校在資助政策落實(shí)上緊隨國家政策。近三年數(shù)據(jù)顯示，2019年學(xué)生獲得助學(xué)金的覆蓋面較前兩年有顯著增高。在2017-2018學(xué)年和2018-2019學(xué)年覆蓋均約19.40%，而在2019-2020學(xué)年覆蓋面達(dá)22.86%，增加了三個(gè)百分點(diǎn)，提高了70%。這一變化的主要原因一方面得益于國家資助力度的不斷加大，比如財(cái)政部教育部在“關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策的通知”中明確指出2019年起提高高職學(xué)生國家助學(xué)金覆蓋面的要求，因此調(diào)查中覆蓋面的擴(kuò)大充分體現(xiàn)了學(xué)校資助工作者在落實(shí)國家資助育人政策方針上的積極性和堅(jiān)定性。此外，學(xué)生整體對資助工作滿意度較高，樣本中有82.63%的學(xué)生對困難生認(rèn)定工作表示“非常滿意”和“滿意”。這一現(xiàn)象折射出資助工作者政策落實(shí)的細(xì)致性，但同時(shí)我們更應(yīng)該注意到仍有不到兩成的受訪者對資助工作提出了建議和意見，這一方面說明學(xué)生對于資助工作的關(guān)注度、參與度有所提升，另一方面更說明資助工作者的資助水平依舊有很大的提升空間。

2.資助宣傳成效顯著，但關(guān)注度存在差異

在調(diào)查中有86.61%的學(xué)生表示是通過高校宣傳知曉資助政策相關(guān)信息的。而在對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的調(diào)查中，高達(dá)93.14%的困難生是通過高校宣傳獲取資助政策相關(guān)信息的。這兩個(gè)數(shù)據(jù)充分肯定了高校學(xué)生資助宣傳工作的效果，也折射出高校學(xué)生資助宣傳的重要性，同時(shí)對高校學(xué)生資助宣傳工作者的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力提出了新的更高的要求。

通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)學(xué)生對資助政策的關(guān)注度與所在年級存在一定的關(guān)系。通過對“年級”與“關(guān)注度”進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)量χ2=11.412，顯著性水平P=0.022<0.05，如表2所示，表明不同年級的學(xué)生對資助宣傳的關(guān)注度存在顯著性差異，同時(shí)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)不論高低年級，“一般關(guān)注”學(xué)生均為大多數(shù)，但“一般關(guān)注”學(xué)生人群的占比會隨著年級的升高呈現(xiàn)降低趨勢，且具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是：一方面，在于學(xué)生本身的認(rèn)知，低年級學(xué)生由于初次了解所以關(guān)注較多，但是隨著時(shí)間的推移，學(xué)生自認(rèn)為已經(jīng)知曉所有資助政策，所以關(guān)注度有所降低。另一方面，在于資助宣傳工作的水平，有部分資助宣傳工作者在進(jìn)行宣傳工作時(shí)缺乏針對性和實(shí)效性，宣傳形式 “老三樣”不能與時(shí)俱進(jìn)，且每個(gè)年級宣傳內(nèi)容幾乎相同，缺乏針對性，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生關(guān)注度隨著年級上升而有所下降。

2.資助宣傳差異化

高校學(xué)生資助宣傳工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“資助什么人？怎樣資助人？為誰資助人”，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，主動發(fā)聲、把握節(jié)點(diǎn)、豐富形式、注重實(shí)效。例如資助宣傳內(nèi)容和形式要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，針對不同年級、不同學(xué)生群體開展差異化宣傳。建議針對高年級重點(diǎn)強(qiáng)化宣講政策的變化之處;針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一方面要進(jìn)行政策宣講，另一方面要加大誠信教育和感恩教育;針對非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要重點(diǎn)宣講評選紀(jì)律和關(guān)愛教育，確保班級民主評議的公平性，共同保護(hù)困難生的隱私。同時(shí)，建議高校加大學(xué)生資助宣傳力度，及時(shí)挖掘、選聘受助的優(yōu)秀學(xué)子為“學(xué)生資助宣傳大使”，創(chuàng)新資助宣傳形式，更加鮮活地傳遞“資助正能量”，進(jìn)而充分發(fā)揮資助宣傳在學(xué)生資助工作中的重要作用。

3.資助認(rèn)定科學(xué)化

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提和關(guān)鍵，如何精準(zhǔn)認(rèn)定高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，如何公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，切實(shí)把好事做好、實(shí)事辦實(shí)，這考驗(yàn)著資助認(rèn)定工作的科學(xué)化程度。

高校資助工作要科學(xué)地用好“政校合作，信息共享”的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，確保特殊群體的精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)為高校學(xué)生資助認(rèn)定工作提供了新思路，各高?？山Y(jié)合實(shí)際，構(gòu)建融合校園卡、支付寶等消費(fèi)大數(shù)據(jù)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提供支撐，從而使得資助認(rèn)定更加精準(zhǔn)。此外，在開展民主評議過程中可采取去掉“最高分”和“最低分”等方式，排除人情關(guān)系等因素，從而使得資助認(rèn)定更加科學(xué)化。

4.資助公示人性化

高校在開展資助公示工作中要注意保護(hù)學(xué)生隱私，以公示個(gè)人基本信息為主，包含姓名、班級、認(rèn)定等級，可增加備注一欄，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫，例如是否建檔立卡等信息，但應(yīng)避免學(xué)生個(gè)人隱私的泄露，如學(xué)生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個(gè)人敏感信息，如必須公示相關(guān)敏感信息，應(yīng)征得學(xué)生本人同意后可進(jìn)行公示。此外公示表中應(yīng)明確有異議者提出反饋所需的材料、反饋途徑和截止時(shí)間，創(chuàng)新并暢通反饋途徑。

5.資助幫扶多元化

高校學(xué)生資助工作說到底是幫扶工作，本質(zhì)在于育人，資助育人是資助幫扶的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決學(xué)生實(shí)際問題的同時(shí)要解決學(xué)生的思想問題，在實(shí)施資助的過程中達(dá)到教育學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的效果，用教育扶貧幫助困難生阻斷貧困代際傳遞。

高校在開展資助育人工作時(shí)要注重學(xué)生資助后期追蹤的管理，建議為每一名受助者建立動態(tài)檔案，定期更新檔案信息，如學(xué)生消費(fèi)情況、學(xué)生學(xué)業(yè)情況、學(xué)生心理狀態(tài)等。同時(shí)，高校資助工作者要以立德樹人為根本，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作，要將經(jīng)濟(jì)幫扶與心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶和就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，為困難學(xué)生提供有溫度、有情懷、有質(zhì)量的多元化幫扶，引導(dǎo)學(xué)生由受助、自助到助人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)“保障型”到“成才型”資助育人的轉(zhuǎn)變[8]，進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)資助和資助育人，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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