以農(nóng)民現(xiàn)代化為牽引助推鄉(xiāng)村振興

王宇雄

(山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太谷 030801)

縱觀人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先步入現(xiàn)代社會(huì)，它們屬于內(nèi)源性現(xiàn)代化，即原發(fā)自然生成型現(xiàn)代化。在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，隨著國(guó)民現(xiàn)代意識(shí)的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加速，在資本主義制度之下這些國(guó)家的制度體系和治理體系逐漸邁向現(xiàn)代。我國(guó)走過(guò)的是與西方截然不同的一條道路，在西方列強(qiáng)侵略之下，我國(guó)改變了自己原有的發(fā)展軌道，開(kāi)始被動(dòng)艱難地向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)近代以來(lái)波瀾壯闊的革命斗爭(zhēng)，取得了國(guó)家民族獨(dú)立，走上了社會(huì)主義發(fā)展道路。在強(qiáng)有力的發(fā)展導(dǎo)向型政府推動(dòng)下，加速了現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)過(guò)短短70年的時(shí)間，各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍。即我國(guó)作為一個(gè)后發(fā)追趕型國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，走過(guò)的道路是通過(guò)革命化斗爭(zhēng)，建立新型人民政權(quán)，帶領(lǐng)人民在社會(huì)主義制度之下，大力推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化，與此同時(shí)，不斷提升人民群眾的文化水平和思想覺(jué)悟等現(xiàn)代化素養(yǎng)。至今，要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，通過(guò)進(jìn)一步促進(jìn)人的現(xiàn)代化，助推我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)顯得更為重要。無(wú)疑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，中共十九大從我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的高度，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”[1]。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需在黨中央領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，通過(guò)方方面面形成合力加以推進(jìn)，其中農(nóng)村社會(huì)的主體——農(nóng)民是不可或缺的重要力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展既是為了農(nóng)民，同時(shí)也要依靠農(nóng)民，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村就不可能全面振興。

一、推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，既為農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也基本保障了我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，保障了國(guó)家糧食安全。在看到巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中潛伏的深刻危機(jī)。20世紀(jì)80年代，得益于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制性變革充分調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民種地的積極性，以及化肥產(chǎn)量增多、種業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，我國(guó)農(nóng)業(yè)一度快速發(fā)展，隨后伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)的增多等，農(nóng)民收入渠道日益多元化，農(nóng)民對(duì)土地的熱情、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。今天，對(duì)于為數(shù)不少的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，已經(jīng)改變了費(fèi)孝通所說(shuō)的“‘土’是他們的命根[2]”的狀況，相當(dāng)數(shù)量的中青年農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)持無(wú)所謂的態(tài)度，農(nóng)業(yè)成了他們空暇時(shí)間的副業(yè)，甚至出現(xiàn)了土地撂荒現(xiàn)象。不少農(nóng)村，今天的農(nóng)業(yè)由老年農(nóng)民從事，或者是中青年農(nóng)民兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)在較大程度上得益于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和國(guó)家的政策拉動(dòng)。如何培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種地積極性，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，已經(jīng)成為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，國(guó)家層面在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包權(quán)的同時(shí)，采取一系列措施積極推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。國(guó)家推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)是“突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”[3]，通過(guò)這兩類經(jīng)營(yíng)主體推動(dòng)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。賀雪峰認(rèn)為，在城市化背景下，由于進(jìn)城農(nóng)民主要收入不再依賴土地和其他在農(nóng)村的獲利機(jī)會(huì)，增加了部分不愿意或者無(wú)法離開(kāi)農(nóng)村的中青年農(nóng)民從土地或者其他農(nóng)村獲利機(jī)會(huì)中獲取收入的可能性，形成了一個(gè)主要收入和社會(huì)關(guān)系在村莊的“中堅(jiān)農(nóng)民”群體，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的承包地主要流轉(zhuǎn)到了“中堅(jiān)農(nóng)民”手中，使得“中堅(jiān)農(nóng)民”主要依靠對(duì)土地的精細(xì)耕作等，獲得不低于進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的收入[4]。這樣的流轉(zhuǎn)符合我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向和要求。我國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展不能走大農(nóng)場(chǎng)的道路，不能讓大資本成規(guī)模介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，和農(nóng)民爭(zhēng)奪有限的土地資源，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展既要解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，也要考慮農(nóng)民有地種的問(wèn)題。如果土地集中到少數(shù)人手中，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不少留在農(nóng)村的農(nóng)民無(wú)地種的問(wèn)題，這既不利于社會(huì)穩(wěn)定，更不符合社會(huì)主義的基本精神和本質(zhì)要求。

要促成土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，首先需要解決的問(wèn)題是誰(shuí)愿意流出土地，以及誰(shuí)愿意流入土地和經(jīng)營(yíng)土地。目前的狀況是不少農(nóng)民既在外打工，又季節(jié)性地回到家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，究其原因，一方面是對(duì)打工收入和在外生活的信心不足，另一方面是對(duì)流轉(zhuǎn)土地的收益不滿意。從流入方來(lái)說(shuō)，缺少愿意并善于經(jīng)營(yíng)土地的新型職業(yè)農(nóng)民從事適度規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，從根本上來(lái)說(shuō)，解決這一問(wèn)題，需要我國(guó)東中西部城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，為更多的農(nóng)民提供充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位和社會(huì)保障，促使大批農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移，進(jìn)而改變我國(guó)農(nóng)村人口多人均可耕地少的基本格局。與此相伴隨的，需要提升農(nóng)民的現(xiàn)代化程度。只有外出務(wù)工或從事其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民有了足夠的能力和自信，對(duì)自己的收入和生活有較強(qiáng)的可預(yù)期性，才能徹底擺脫對(duì)土地的依附心理，大膽地把土地流轉(zhuǎn)出去，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要使外出農(nóng)民具備在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的意識(shí)和能力。同時(shí)，只有留在農(nóng)村的農(nóng)民具備了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力和信心，才會(huì)愿意并敢于流轉(zhuǎn)入土地，經(jīng)營(yíng)好土地，解決誰(shuí)來(lái)種地和如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根到底是人的現(xiàn)代化，即農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，包括思想觀念現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)知識(shí)現(xiàn)代化[5]?！贝龠M(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度，讓他們形成現(xiàn)代的思想觀念，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代管理知識(shí)，培養(yǎng)起現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)能力，有信心和能力經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)。事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，2013年的“中央一號(hào)”文件指出：“充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平[6]。”尤其是2017年農(nóng)業(yè)部通過(guò)《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》以來(lái)，更是加大了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培養(yǎng)工作，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，隨著農(nóng)民素質(zhì)的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，會(huì)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促使農(nóng)村圍繞“農(nóng)”字的產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，使農(nóng)村的“產(chǎn)業(yè)興旺”真正落到實(shí)處。

二、推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的必然要求

和農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化一樣，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40余年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。隨著農(nóng)民收入提升，生活水平提高，居住條件的改善，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善投入的增多等，大多數(shù)村莊村容村貌有了較大改觀。與此同時(shí)，伴隨著農(nóng)村社會(huì)的變遷與發(fā)展，農(nóng)民的價(jià)值觀念和人際關(guān)系等加速了由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)，一大批令世人刮目相看的社會(huì)主義新農(nóng)村業(yè)已出現(xiàn)，但是，也有些村莊的發(fā)展不盡如人意，在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，如同農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題一樣，有些村莊在發(fā)展中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。比如一些村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化不斷加??；一些村莊宅基地違規(guī)亂占、農(nóng)房亂建，有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌；一些村莊優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰里等現(xiàn)象增多，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)盛行[7]。隨著外出務(wù)工等帶來(lái)的農(nóng)村人口流動(dòng)性增強(qiáng)，致使一些外出務(wù)工人數(shù)較多的村莊，農(nóng)房閑置甚至倒塌的現(xiàn)象較為普遍。有的村莊村中央的老房子早已無(wú)人居住，但由于宅基地管理制度和管理能力的滯后性，村干部對(duì)此現(xiàn)象無(wú)可奈何，新的宅基地只能在村莊周邊審批，導(dǎo)致在村邊上看是個(gè)新村，到了村莊中央，破敗不堪。在文化建設(shè)方面，有些村莊在快速轉(zhuǎn)型當(dāng)中，一些固有的維系村莊社會(huì)秩序的價(jià)值觀念和傳統(tǒng)美德失效，而新的反映時(shí)代要求的價(jià)值觀念和道德風(fēng)尚尚未完全確立，導(dǎo)致出現(xiàn)種種失德行為等。

對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的問(wèn)題，從國(guó)家層面同樣給予了種種關(guān)注。2018年中央“一號(hào)文件”指出：“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)[8]。”國(guó)家出臺(tái)政策穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，即使宅基地的使用權(quán)活起來(lái)，又對(duì)其用途實(shí)行嚴(yán)格管制，不允許違規(guī)違法買賣宅基地，有序推進(jìn)閑置農(nóng)房的有效利用，既有利于村莊整治，也能給農(nóng)民帶來(lái)一定收益。至于農(nóng)村價(jià)值觀念和社會(huì)道德的變化，則是隨著社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，原有的價(jià)值體系失靈，道德規(guī)范失效，新的價(jià)值體系和道德規(guī)范深入人心發(fā)揮作用尚需經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。從國(guó)家層面來(lái)看，在積極引導(dǎo)農(nóng)民將優(yōu)良的傳統(tǒng)道德規(guī)范與時(shí)代進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，“深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家[8]”。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，所有這些問(wèn)題都是需要直接面對(duì)和深入解決的。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代條件已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。思考和謀劃農(nóng)村的發(fā)展，必須基于現(xiàn)代社會(huì)的特質(zhì)和發(fā)展趨向，而不能僅僅在傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的基礎(chǔ)上考量農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展需要推進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。村莊建設(shè)混亂狀態(tài)的整治，閑置房屋的有效利用，當(dāng)然需要通過(guò)強(qiáng)有力的基層組織進(jìn)行有效土地管理，但在具體實(shí)施中，具有現(xiàn)代思維、現(xiàn)代發(fā)展能力的農(nóng)民是必不可少的。有了善于接受新鮮事物的現(xiàn)代農(nóng)民，就會(huì)在基層政府的組織和協(xié)調(diào)之下，通過(guò)社會(huì)力量的協(xié)助，接受現(xiàn)代的設(shè)計(jì)理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜改造村莊和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把閑置房屋充分利用起來(lái)，把村莊建設(shè)好、發(fā)展好。而且，在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，一定程度的村莊整合是必然的，一些小、散、公共服務(wù)設(shè)施不健全的村莊除去自然消亡，會(huì)被政府推動(dòng)整合到周邊村莊當(dāng)中。在整合的過(guò)程中，村莊如何規(guī)劃，生產(chǎn)地和生活地的關(guān)系如何處理，不同村莊的村民如何融合，村莊如何有效治理等，都是需要直面和解決的問(wèn)題。有了具有新型思維的現(xiàn)代農(nóng)民，特別是有了顧全大局的村干部，就會(huì)正確看待村莊整合問(wèn)題，盡管在情感上一時(shí)難以接受，但從理智上能夠理解和接受，并且主動(dòng)做好其他村民的工作，積極配合基層政府做好村莊整合工作，使有限的資源能夠集中力量辦大事。在文化建設(shè)方面，有了善于接受新型觀念的現(xiàn)代農(nóng)民，就能在相關(guān)部門和社會(huì)力量的指導(dǎo)和幫助下，自覺(jué)摒棄傳統(tǒng)中不合時(shí)宜的東西，摒棄低俗媚俗的娛樂(lè)活動(dòng)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代要求的轉(zhuǎn)換和提升，發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)主義新型文化，將《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中所提出的“圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象[9]”真正落到實(shí)處。即農(nóng)民只有經(jīng)過(guò)引導(dǎo)建構(gòu)起新時(shí)代所要求的社會(huì)主義現(xiàn)代價(jià)值觀念，從混亂的價(jià)值觀中走出來(lái)，才能接受社會(huì)主義新型文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)踐行社會(huì)公德和家庭美德的要求，維護(hù)公序良俗，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)文化建設(shè)提升層次。

三、推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求

我國(guó)農(nóng)村如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)注的重大問(wèn)題。中華人民共和國(guó)成立之后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路是先合作化后機(jī)械化，即通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化、高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社三步走的合作化運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走上集體化道路，繼而走上人民公社化道路，在集體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”[10]，他對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知是實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，也就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)，就能夠助推農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。設(shè)想本身是好的，可是按照工業(yè)化思維設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行之前，我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然在一定程度上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但這種機(jī)械化是低水平的機(jī)械化，加之當(dāng)時(shí)我國(guó)處于工業(yè)化的初期，為了集中力量推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支援城市的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，而且當(dāng)時(shí)化肥生產(chǎn)和種業(yè)等涉農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較落后，沒(méi)能有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，反而到改革開(kāi)放之前，我國(guó)農(nóng)業(yè)陷入了徘徊不前的境地，農(nóng)民生活水平普遍偏低。改革開(kāi)放以后，在實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放農(nóng)村勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，催生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并很快出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展期，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)空前活躍，小城鎮(zhèn)出現(xiàn)欣欣向榮的局面。農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐，使我國(guó)逐漸形成了通過(guò)城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的思路。步入20世紀(jì)之后，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量龐大，以及“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，中央對(duì)農(nóng)村發(fā)展有了新的思考，2005年中共十六屆五中全會(huì)提出了新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，2006年的“中央一號(hào)”文件對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)部署，提出“切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐[6]”。即通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化步伐，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠在農(nóng)村享受到現(xiàn)代化的成果。在協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，不斷推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，中共十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，升級(jí)了新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，明確了“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系[1]”，推動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

從發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路來(lái)看，走向現(xiàn)代化的過(guò)程，就是農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，也就是說(shuō)，進(jìn)入近代以來(lái)，工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為人類創(chuàng)造財(cái)富的主要產(chǎn)業(yè)，城市逐漸取代農(nóng)村成為人類主要的生活和居住地，正如馬克思、恩格斯所指出的，“資產(chǎn)階級(jí)使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治[11]”。伴隨著城市化進(jìn)程而來(lái)的，就是城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別的加大。當(dāng)然，當(dāng)城市化發(fā)展到一定程度，就會(huì)同時(shí)出現(xiàn)逆城市化的過(guò)程，少部分農(nóng)村在一定程度上會(huì)成為富人理想的家園?？梢哉f(shuō)，“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗[12]”。在我國(guó)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，針對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化，為了進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)二元體制，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而提出的。城鄉(xiāng)融合發(fā)展既有別于城鎮(zhèn)化，也不同于新農(nóng)村建設(shè)，是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提升，是要構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民和各種要素的雙向流動(dòng)?！班l(xiāng)村振興不僅是一種主動(dòng)式的現(xiàn)代化，更是一種互動(dòng)式的現(xiàn)代化[13]?！编l(xiāng)村振興需要在城鄉(xiāng)互動(dòng)中加以推進(jìn)，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，“順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，更好激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力、優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人才、土地、資本等要素雙向流動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能[14]”。新時(shí)代推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要把堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展真正落到實(shí)處，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題。

20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)外出到城市務(wù)工的農(nóng)民逐漸增多，但大部分屬于候鳥(niǎo)型，囿于城鄉(xiāng)二元體制束縛和個(gè)人能力限制，在打工地與家鄉(xiāng)之間來(lái)回遷徙，難以真正融入城市。隨著城鄉(xiāng)之間壁壘的逐漸打破，從國(guó)家層面給農(nóng)民工融入城市放寬條件，并逐步創(chuàng)造有利條件，但尚存有一些制約因素，如從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)的能力和質(zhì)量有限；從國(guó)家保障看，大多數(shù)地方政府給進(jìn)城農(nóng)民提供的公共服務(wù)與社會(huì)保障供給制度和能力有限。當(dāng)然，從個(gè)體層面看，相當(dāng)數(shù)量外出務(wù)工農(nóng)民受自身素質(zhì)限制，就業(yè)能力和長(zhǎng)期在農(nóng)村生活形成的生活意識(shí)尚不足以支撐起在城市的定居和生活。即農(nóng)民只有具備了現(xiàn)代城市所需要的現(xiàn)代生存能力，才能充分利用各種有利條件抓住機(jī)會(huì)，在城市找到屬于自己的舞臺(tái)和立足點(diǎn)；農(nóng)民只有具有了現(xiàn)代城市所需要的價(jià)值觀和文明素養(yǎng)，才能真正融入城市。在我國(guó)城市化進(jìn)程加快發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民不斷從農(nóng)村走向城市，無(wú)疑是一個(gè)重要的人口流動(dòng)方向。當(dāng)然，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)是城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)，但從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，城市人口流到農(nóng)村是有限的，且城市人口流到農(nóng)村大部分屬于短期行為，如農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、健康養(yǎng)生等。為什么城里人愿意到農(nóng)村體驗(yàn)生活？城里喧囂，農(nóng)村寧?kù)o；城里壓力大，農(nóng)村相對(duì)舒緩；城里高樓林立，鄉(xiāng)村綠水青山，自然風(fēng)光無(wú)限，充滿了詩(shī)情畫意。這是差異，也是農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇。城里人到農(nóng)村可以享受到田園風(fēng)光和農(nóng)耕文明所特有的慢節(jié)奏生活，舒緩快節(jié)奏的現(xiàn)代城市生活帶來(lái)的種種生活工作壓力和心里緊張狀態(tài)，使身心得到休養(yǎng)和調(diào)理。問(wèn)題的癥結(jié)是什么樣的農(nóng)村能夠吸引城里人？無(wú)疑是既保留傳統(tǒng)特色、又具有現(xiàn)代氣息，能夠滿足城里人好奇心和需求的農(nóng)村對(duì)城里人最具吸引力。只有現(xiàn)代的農(nóng)民，才能處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，才能更了解城里人的心理和需求，才能順應(yīng)城里人的需求建設(shè)新鄉(xiāng)村，把握住發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)接好城里人。當(dāng)然，中國(guó)農(nóng)村數(shù)量眾多，能夠?qū)映鞘芯用竦淖⒍ㄖ荒苁巧俨糠洲r(nóng)村。不過(guò)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展也是其他農(nóng)村的農(nóng)民，在城鄉(xiāng)各種要素流動(dòng)、信息交流，以及對(duì)接城市居民農(nóng)村的影響等綜合因素作用下，價(jià)值觀念和生產(chǎn)方式、生活方式在城鄉(xiāng)互動(dòng)中，趨向現(xiàn)代化的過(guò)程。通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打破城鄉(xiāng)體制機(jī)制性壁壘，能夠促使農(nóng)村加快現(xiàn)代化進(jìn)程，穩(wěn)步縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)民在農(nóng)村能夠充分享受到現(xiàn)代化成果，過(guò)上有尊嚴(yán)的現(xiàn)代生活。

四、在農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的聯(lián)動(dòng)中推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，“三農(nóng)”問(wèn)題任何一個(gè)方面，出現(xiàn)短板或者發(fā)展不均衡、不充分，都可能限制其他方面的發(fā)展[15]。當(dāng)然，“三農(nóng)”問(wèn)題任何一個(gè)方面的發(fā)展，同樣能夠推進(jìn)其他方面的發(fā)展。農(nóng)民的現(xiàn)代化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化也能帶動(dòng)農(nóng)民的現(xiàn)代化，它們?nèi)咴谶~向現(xiàn)代化的過(guò)程中是互為條件互相促進(jìn)的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國(guó)邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，使農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。只有在農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正落實(shí)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于現(xiàn)代型的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程反過(guò)來(lái)也是推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程。如有研究者調(diào)研了陜西省關(guān)中地區(qū)的斜上、新集、蔣家寨、夏家溝4個(gè)村莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的變化，得出隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)觀發(fā)生了由“注重產(chǎn)量”到“注重品質(zhì)”的商品觀、由“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”到“利益優(yōu)先”的市場(chǎng)觀、由“土地情感”到“經(jīng)濟(jì)計(jì)算”的土地觀的轉(zhuǎn)變[16]。即當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在地方黨委政府多年調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極分子農(nóng)戶不斷探索、絕大多數(shù)農(nóng)戶勤勞致富等的綜合作用下，加快了由傳統(tǒng)型觀念向現(xiàn)代型觀念的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，還有一個(gè)顯著特征就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高，如農(nóng)民合作社的建立、規(guī)范化運(yùn)作的過(guò)程就是農(nóng)民克服分散化狀態(tài)，適應(yīng)規(guī)則、適應(yīng)組織生活的過(guò)程，而規(guī)則和組織本身就是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。即農(nóng)民合作社是培養(yǎng)農(nóng)民組織化生活的社會(huì)學(xué)校，通過(guò)在合作社中的熏陶，農(nóng)民能夠適應(yīng)現(xiàn)代組織生活，順利融入現(xiàn)代社會(huì)。農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的過(guò)程，也是對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理要求提高的過(guò)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的管理、技術(shù)、服務(wù)，以及和市場(chǎng)的對(duì)接等，以傳統(tǒng)的管理思維業(yè)已無(wú)法應(yīng)對(duì)，必須推動(dòng)村級(jí)組織轉(zhuǎn)變思路提高治理水平，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度不斷提升。

同樣，農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于現(xiàn)代型的農(nóng)民，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程反過(guò)來(lái)也是推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。比如以農(nóng)民的社會(huì)化服務(wù)需求為導(dǎo)向的農(nóng)村治理體制機(jī)制的構(gòu)建，能夠確立農(nóng)民與政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間雙向互動(dòng)的治理關(guān)系結(jié)構(gòu)，奠定農(nóng)民主動(dòng)參與的基礎(chǔ)與權(quán)利[17]。這樣的治理體制機(jī)制有利于確立農(nóng)民的主體性意識(shí)，促使他們積極參與到農(nóng)村社會(huì)治理和發(fā)展當(dāng)中，推動(dòng)他們由被動(dòng)型人格向主動(dòng)型人格轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由封閉型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村社會(huì)文明程度提高和農(nóng)村治理體系的逐步完善，農(nóng)村邁向城鄉(xiāng)融合發(fā)展，會(huì)不斷推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提升，加速農(nóng)民從傳統(tǒng)型農(nóng)民向現(xiàn)代型農(nóng)民轉(zhuǎn)型，加速農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，“人的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化必不可少的因素。它并不是現(xiàn)代化過(guò)程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟(jì)賴以長(zhǎng)期發(fā)展并取得成功的先決條件[18]”。中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出的現(xiàn)代化制度體系的建設(shè)和完善，現(xiàn)代化治理體系的構(gòu)建，都有賴于人的現(xiàn)代化素質(zhì)和能力提升。沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)提升，就談不上農(nóng)村治理的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)[8]”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，如前所述，需要全社會(huì)共同發(fā)力，其中農(nóng)民發(fā)揮著重要作用。在一定意義上，可以說(shuō)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程既是不斷推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化的過(guò)程，也是以現(xiàn)代化的農(nóng)民不斷支撐和推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)程。只有持續(xù)促成農(nóng)民現(xiàn)代性因素的增長(zhǎng)，才能使農(nóng)村社會(huì)的主體——農(nóng)民不斷適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為解決好新時(shí)代的主要矛盾，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]”，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別，提供高素質(zhì)農(nóng)村人力資源保障，從而助推中共十九大確立的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。