新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響及補(bǔ)救措施研究

孫學(xué)濤

(山東社會(huì)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所 山東 濟(jì)南 250002)

2020年初，在中國(guó)爆發(fā)了新冠肺炎疫情，自從出現(xiàn)首例確診患者以來(lái)，由于農(nóng)村醫(yī)療資源相對(duì)短缺和農(nóng)村對(duì)疫情嚴(yán)重性估計(jì)不足等導(dǎo)致農(nóng)村成為疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)，2月6日后疫情呈現(xiàn)向農(nóng)村蔓延趨勢(shì)。截至2月26日24時(shí)，安徽省農(nóng)村病例占80%[1]，同時(shí)湖北的疫情呈現(xiàn)出向農(nóng)村蔓延的新態(tài)勢(shì)[2]，農(nóng)村地區(qū)采取宣傳引導(dǎo)、設(shè)置衛(wèi)生防疫點(diǎn)和整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境等措施推進(jìn)農(nóng)村疫情防控，取得了一定成效。

這次疫情引發(fā)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步思考。疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，這種影響屬于短期外部沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響不大[3]。短期內(nèi)新冠肺炎疫情也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)生負(fù)面影響，關(guān)鍵是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)生了哪些負(fù)面影響[4]？如何趨利避害把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門帶來(lái)的損失降低到最低限度[5]？這才是需要我們把握的。

本研究嘗試分析以下幾個(gè)問(wèn)題：一是討論新型冠狀病毒出現(xiàn)的不確定性，在疫情發(fā)生的情況下如何實(shí)現(xiàn)信息的完全性，并及時(shí)防治“恐慌”蔓延；二是討論新型冠狀病毒對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)微觀層面和宏觀層面的影響；三是具體討論新型冠狀病毒對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的影響，以及疫后的補(bǔ)救措施。

一、疫情應(yīng)對(duì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

新冠肺炎疫情表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)重要因素就是不確定性對(duì)人們行為的影響，以及人們針對(duì)疫情的不確定性所采取的一系列措施。日本專家表示新型冠狀病毒的傳染率和死亡率與歷史上其他病毒相比都相對(duì)較低。在春節(jié)期間人們大量減少活動(dòng)，一方面是由于封路封城等措施的限制，另一方面是由于人們不知道新型冠狀病毒的傳染方式、預(yù)防方法和醫(yī)治辦法等。由于這些不確定性的存在，導(dǎo)致人們的不安全感上升，因此人們對(duì)待疫情所采用的防范措施比其他更重的疫情采取的措施更謹(jǐn)慎[6]。在這一階段，人們對(duì)待新型冠狀病毒傾向于采取“小事做大”的方式，即為了避免小概率事件的發(fā)生，人們通常采取更為謹(jǐn)慎的防范措施，這就是所謂的“恐慌”。當(dāng)新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)，人們采取謹(jǐn)慎的防范措施從一定意義上來(lái)講都是由于信息的不完全，即不確定性的存在。

新型冠狀病毒不確定性的存在主要有三方面的原因。一方面是由于知識(shí)的局限性，人們目前還不知道新型冠狀病毒產(chǎn)生的具體原因、傳播的具體方式以及醫(yī)治的方法；另一方面是由于信息的傳遞不暢導(dǎo)致信息扭曲，新冠肺炎疫情發(fā)生后，人們對(duì)該病毒不了解不知道，誤以為新型冠狀病毒傳染性很強(qiáng)，這就是信息的傳遞不暢所導(dǎo)致的“恐慌”例如在科學(xué)上已經(jīng)知道在干燥空氣中存活時(shí)間最久的甲流病毒離開(kāi)人體存活時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)2小時(shí)，但潮濕環(huán)境會(huì)延長(zhǎng)病毒的存活時(shí)間，在潮濕環(huán)境中甲流病毒的存活時(shí)間是24小時(shí)，雖然沒(méi)有對(duì)新型冠狀病毒的研究數(shù)據(jù)，但其和甲流病毒都屬囊膜型的病毒，其結(jié)構(gòu)有類似的地方，因此在干燥環(huán)境中其他人離開(kāi)該場(chǎng)所2小時(shí)后只要采取一定的防范措施，人們可以進(jìn)行正常的活動(dòng)，但在潮濕環(huán)境中其他人離開(kāi)該場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)，非必要不建議進(jìn)入該場(chǎng)所；另一方面是故意掩蓋信息，掩蓋對(duì)社會(huì)不利的信息有可能是為了防止社會(huì)的恐慌，但這會(huì)使得本來(lái)就少的信息變得更少，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不確定性，人們開(kāi)始傳播錯(cuò)誤的信息，而這些錯(cuò)誤的信息主要是夸大的信息，進(jìn)一步增加了社會(huì)的不確定性。總之增加信息不完全的方法都會(huì)增加社會(huì)的不確定性，進(jìn)而增加社會(huì)的恐慌。

二、疫情對(duì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各層面的影響

疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響包括兩個(gè)方面，一方面是對(duì)農(nóng)民的影響；另一方面是對(duì)農(nóng)業(yè)的影響[7]。疫情無(wú)論是對(duì)農(nóng)民的影響，還是對(duì)農(nóng)業(yè)的影響都是通過(guò)影響要素的供給和產(chǎn)品的產(chǎn)出來(lái)體現(xiàn)的。本部分嘗試采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論分析疫情對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響。

首先分析疫情對(duì)農(nóng)民的影響。新冠肺炎疫情爆發(fā)對(duì)“三農(nóng)”最直觀的影響就體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的影響方面[8]，主要表現(xiàn)是改變了農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為和增加了農(nóng)民個(gè)體的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。疫情對(duì)農(nóng)民的影響可以分為直接影響和間接影響。疫情的直接經(jīng)濟(jì)影響主要包括醫(yī)療損失。醫(yī)療損失是指農(nóng)民個(gè)體或政府為農(nóng)民個(gè)體所支付的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)。疫情對(duì)農(nóng)民個(gè)體的直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算相對(duì)簡(jiǎn)單，通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式就可以獲得，并能夠評(píng)估出疫情對(duì)農(nóng)民個(gè)體的直接經(jīng)濟(jì)損失。疫情的間接經(jīng)濟(jì)影響是指疫情發(fā)生改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失，例如由于新型冠狀病毒的傳染性所引起的企業(yè)停工、學(xué)校停課等。間接影響還包括農(nóng)民因疫情的發(fā)生而引起的額外支出增加或收入減少，例如由于運(yùn)輸不暢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的原料無(wú)法供應(yīng)，同時(shí)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)輸出去，進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)收益。疫情對(duì)農(nóng)民的間接影響比疫情對(duì)農(nóng)民的直接影響還大[9]。

其次分析疫情對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)彈性相對(duì)較小，使疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊是有限的，也是局部的。由于新冠肺炎疫情發(fā)生在冬季，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，冬季和初春農(nóng)事活動(dòng)相對(duì)較少，這在一定程度上化解了新型冠狀病毒集中傳播的傳染性。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，新型冠狀病毒主要影響?zhàn)B殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，由于新型冠狀病毒的起源與野生動(dòng)物有一定的關(guān)聯(lián)，疫情發(fā)生后對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊首先表現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)；疫情發(fā)生后各地政府采用限制人口流動(dòng)的措施，由于居民對(duì)病毒的恐懼，春節(jié)期間絕大多數(shù)居民居家自行隔離，影響了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的彈性相對(duì)較大，疫情過(guò)后鄉(xiāng)村旅游業(yè)會(huì)很快復(fù)蘇。

三、疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的具體影響

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置渠道不暢，農(nóng)業(yè)大戶用工困難

由于受到疫情的影響，截至2月25日山東省規(guī)模以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)率82.0%，復(fù)工率55.8%，甚至部分生產(chǎn)農(nóng)資的企業(yè)還未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這就導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，例如受疫情影響，魯西化工還未完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，春節(jié)過(guò)后商戶一直無(wú)法訂購(gòu)尿素；同時(shí)受限于部分地區(qū)的交通封堵和疫情的影響，銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商戶多數(shù)處于關(guān)門閉市狀態(tài)；從線上看農(nóng)資產(chǎn)品大部分處于斷貨或短期內(nèi)不發(fā)貨的狀態(tài)。部分正在開(kāi)業(yè)的商戶銷售的農(nóng)資產(chǎn)品多數(shù)為庫(kù)存或春節(jié)前訂購(gòu)，但庫(kù)存和節(jié)前訂購(gòu)的農(nóng)資很難應(yīng)付春耕。由于疫情存在“人傳人”的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)種植大戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)村務(wù)工人員，受到疫情的影響，很難找到務(wù)工人員，因此農(nóng)事活動(dòng)也無(wú)法開(kāi)展。例如山東省菏澤市龔?fù)痛?月11日新增1例感染者，截至2月25日附近村莊農(nóng)民均自發(fā)居家隔離。

(二)農(nóng)民工就業(yè)和增收受阻，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面小康產(chǎn)生不利影響

往年春節(jié)后農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)間主要集中在正月初五至初十之間，但今年受到新冠肺炎疫情的影響農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的狀況會(huì)有所改變，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是城市管制使得農(nóng)民工返城后面臨著無(wú)法回到租住房屋的風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)復(fù)工時(shí)間一再推遲，農(nóng)民工難以確定具體返城時(shí)間；三是公共交通尚未完全恢復(fù)，對(duì)農(nóng)民工返城造成了一定的困難；四是35個(gè)大中城市均有疫情，導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)外出務(wù)工存在心理恐慌。這四方面的原因使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量下降、進(jìn)城時(shí)間延遲和進(jìn)城地點(diǎn)重新選擇。按照《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》農(nóng)民工月平均收入3721元計(jì)算，農(nóng)民工延遲一天進(jìn)城務(wù)工，人均減收124元。農(nóng)民收入的下降影響了全面建成小康社會(huì)和完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，短期內(nèi)疫情給農(nóng)村勞動(dòng)力輸出與就業(yè)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定阻力；長(zhǎng)期內(nèi)疫情在一定程度上分散組織幫扶力量。

(三)疫情限制人口流動(dòng)，沖擊了鄉(xiāng)村旅游業(yè)

農(nóng)村地區(qū)依據(jù)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)和自身特點(diǎn)發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，加之城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。由于疫情的出現(xiàn)，限制了春節(jié)期間城市人口向鄉(xiāng)村流動(dòng)，使得鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)受到了一定的影響[10]。以山東省泰安市南堂子村為例，2019年春節(jié)期間接待游客8.17萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入420萬(wàn)元；受疫情的影響，2020年大年初一就開(kāi)始暫停開(kāi)放。疫情對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的影響主要為短期游客數(shù)量的減少，隨著疫情得到控制，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的影響會(huì)逐漸得到平息。疫情發(fā)生期間會(huì)增加旅游企業(yè)的成本，而中小旅游企業(yè)將會(huì)面臨著資金短缺的困難。

(四)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢需求下降

春節(jié)期間是新鮮水果和蔬菜的重要銷售時(shí)間，因此農(nóng)戶也會(huì)根據(jù)銷售時(shí)間選擇種植時(shí)節(jié)。由于疫情發(fā)生，居民落實(shí)居家隔離，社會(huì)對(duì)餐飲的需求量下降；政府采取管控措施，導(dǎo)致餐飲企業(yè)停業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量就減少，同時(shí)餐飲企業(yè)將保質(zhì)期較短農(nóng)產(chǎn)品拿到市場(chǎng)售賣[11]。雖然家庭對(duì)新鮮水果和蔬菜的需要量會(huì)增加，但需要量總體上是下降的；新鮮水果和蔬菜種植區(qū)往往集中在離城市相對(duì)較遠(yuǎn)的農(nóng)村，由于道路封閉，農(nóng)戶無(wú)法將新鮮水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)輸出去，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品腐爛在田地里。例如沂南縣的草莓、萊陽(yáng)市的蘿卜和日照的河蝦等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了不同程度的滯銷。

(五)疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響

由于飼料企業(yè)延遲復(fù)工，飼料加工生產(chǎn)企業(yè)基本上處于停工狀態(tài)，即使飼料企業(yè)備有庫(kù)存，但飼料企業(yè)的庫(kù)存能夠支撐幾天？封路封城的政策對(duì)養(yǎng)殖業(yè)來(lái)講，更是雪上加霜[12]。養(yǎng)殖業(yè)不僅面臨著飼料供給不足的問(wèn)題，還面臨著活禽交易不暢的問(wèn)題。目前多地關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)并禁止活禽交易，這就意味著養(yǎng)殖出來(lái)的“牲畜”還面臨著如何走向市場(chǎng)的問(wèn)題。疫情所引起人們對(duì)活禽的心理恐慌，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)活禽總體需求量的下降[13]。

四、補(bǔ)救措施

(一)加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)配和市場(chǎng)供應(yīng)，做好春耕備耕工作

防疫過(guò)程中要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要政府、農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)民共同努力做好以下幾點(diǎn)：一是政府方面，允許具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的農(nóng)資企業(yè)，在做好防疫措施的條件下盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為農(nóng)資企業(yè)開(kāi)通審批綠色通道，允許農(nóng)資運(yùn)輸人員在體溫正常并且做好防護(hù)措施的前提下跨區(qū)域運(yùn)輸；二是農(nóng)資企業(yè)方面，為減少人員的接觸，農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸過(guò)程中可以借鑒城市物流配送不見(jiàn)面提貨的方式，農(nóng)資企業(yè)在備足防控物資、掌握員工往返路線和健康狀況的前提下按照最少、必須、本地的原則逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)；三是農(nóng)民方面，草莓等用工量大的種植戶，在確保人員體溫正常身體健康并做好防護(hù)措施的前提下用工，對(duì)確需安排外地人員的要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備、隔離14天，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人群外出之前要進(jìn)行核酸檢測(cè)等程序用工。

(二)分批逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民工增收

根據(jù)疫情防控要求，要盡量減少出門，出門戴口罩，不到人口聚集的地方去。這就要求農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工前需要明確以下兩點(diǎn)：一是明確城市管制情況和企業(yè)復(fù)工要求，避免進(jìn)城后無(wú)居住場(chǎng)所和無(wú)工作；二是公共交通是否管制也是根據(jù)疫情發(fā)展?fàn)顩r而定，針對(duì)沒(méi)有公共交通管制的地區(qū)可以分批復(fù)工，針對(duì)存在公共交通管制的地區(qū)可以錯(cuò)峰返程，但要避免盲目進(jìn)城。對(duì)于不能外出就業(yè)農(nóng)民工，相關(guān)部門可以采取線上培訓(xùn)的方式，有組織地、有針對(duì)地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)技能、職業(yè)道德和衛(wèi)生防疫常識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。政府應(yīng)該從以下幾個(gè)方面積極引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序返崗：一是及時(shí)收集企業(yè)開(kāi)工復(fù)工情況，引導(dǎo)農(nóng)民工選擇疫情可控的地方就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工與用工企業(yè)對(duì)接，避免農(nóng)民工在企業(yè)沒(méi)有用工意向的情況下無(wú)目的外出；二是支持企業(yè)采取集中組織方式保障農(nóng)民工出行，打通農(nóng)民工返崗“最后和最先一公里”，提倡農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定制化，實(shí)現(xiàn)交通無(wú)縫銜接；三是企業(yè)為返崗復(fù)工農(nóng)民工配備相關(guān)防護(hù)用品、建立健康檔案，并確保農(nóng)民工達(dá)到防疫要求。

(三)多措并舉支持鄉(xiāng)村旅游，減輕鄉(xiāng)旅企業(yè)資金壓力

疫情出現(xiàn)后鄉(xiāng)村旅游基本處于停滯狀態(tài)，這種影響是短期的影響，但不會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游中長(zhǎng)期的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)短期內(nèi)所面臨的最大困難在于資金壓力，因此需要政府、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)自身采取多種措施解決鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的資金壓力。具體措施主要有以下幾個(gè)方面：一方面是政府通過(guò)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本；一方面是支持金融機(jī)構(gòu)采取靈活的方式為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)融資，同時(shí)對(duì)受疫情影響的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)不盲目抽貸斷貸壓貸；一方面是鄉(xiāng)村旅游企業(yè)自身通過(guò)降低渠道維護(hù)成本和人員工資等方式降低運(yùn)營(yíng)成本。疫情的發(fā)生為鄉(xiāng)村旅游造成了巨大損失，但也為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了新機(jī)遇。一是以網(wǎng)紅為推手，原生態(tài)為根基，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式。

(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，突出休閑健康農(nóng)業(yè)

疫情為現(xiàn)代生活踩下了急剎車，全民居家隔離的生活方式催生了線上體驗(yàn)。鄉(xiāng)村旅游的萌寵和小院，健康而古樸的生活方式都是線上的熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)通過(guò)“網(wǎng)紅”吸引疫情后的游客；線上體驗(yàn)時(shí)間久了，就會(huì)有越來(lái)越多的人嘗試線下體驗(yàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)儲(chǔ)備游客。二是發(fā)展休閑健康農(nóng)業(yè)。疫情發(fā)生后人們對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注，由于新型冠狀病毒起源與野生動(dòng)物存在著一定的關(guān)聯(lián)，這就意味著人與自然和諧發(fā)展將成為社會(huì)的主流觀點(diǎn)，未來(lái)人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游需求也會(huì)轉(zhuǎn)向休閑健康農(nóng)業(yè)，因此鄉(xiāng)村旅游企業(yè)未來(lái)要以提供休閑健康產(chǎn)品為重點(diǎn)。

(五)采用先進(jìn)科技推延成熟期，積極重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

春節(jié)期間不僅是新鮮水果、蔬菜銷售的重要時(shí)節(jié)，還是這部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的高峰期。疫情限制了社會(huì)的需求，農(nóng)戶可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推遲農(nóng)產(chǎn)品成熟期的到來(lái)或延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的成熟期。例如通過(guò)改變大棚的溫度、光照強(qiáng)度等調(diào)整新鮮水果和蔬菜的上市時(shí)間，避免水果和蔬菜集中上市，但調(diào)整的時(shí)間畢竟有限，如果疫情短期內(nèi)不能平復(fù)，這種技術(shù)手段的效果將變得不明顯。利用將鮮活農(nóng)產(chǎn)品納入重要物資運(yùn)輸范圍的政策，重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與商超基地的聯(lián)系，將農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)送到城市，保障農(nóng)產(chǎn)品的供給。疫情過(guò)后，在新鮮水果、蔬菜種植基地應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，為農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

(六)擴(kuò)大飼料來(lái)源途徑，做好疫情輿論引導(dǎo)

養(yǎng)殖戶首先要擴(kuò)大飼料來(lái)源渠道，以解決飼料不足的問(wèn)題，主要從以下兩個(gè)方面展開(kāi)：一方面可以利用重要物資運(yùn)輸?shù)恼?，直接從?fù)工的飼料企業(yè)購(gòu)買飼料，或向就近的飼料企業(yè)購(gòu)買庫(kù)存飼料；另一方面可以就近購(gòu)買玉米和豆粕等原料，自行粉碎混合攪拌均勻后替代原來(lái)的飼料。由于疫情起源于不衛(wèi)生和不安全的食材，居民難免會(huì)對(duì)當(dāng)前的飲食安全產(chǎn)生顧慮，因此需要政府做好輿論宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)居民放心食用經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品[14]，消除居民的相關(guān)顧慮，以增加養(yǎng)殖牲畜的需求量。

(七)以防疫為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

由于疫情防控還會(huì)受到環(huán)境的影響，因此在農(nóng)村防疫的過(guò)程中還需要改善農(nóng)村人居環(huán)境。一方面通過(guò)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康的生活方式；一方面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，通過(guò)清理生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污和村內(nèi)塘溝等改善村莊生活環(huán)境；另一方面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，防止疫情通過(guò)糞口傳播，定點(diǎn)存放農(nóng)村生活垃圾，對(duì)垃圾進(jìn)行封閉管理，并及時(shí)消毒。

塞翁失馬，焉知非福。只要我們積極地采取措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，一定能夠除弊興利，最終戰(zhàn)勝新型冠狀病毒，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。