流動人口就業(yè)質(zhì)量及其影響因素研究

尹慶偉 劉子旭 張倩（河北金融學院）

流動人口就業(yè)質(zhì)量問題的影響因素分析

（一）從宏觀的角度上來看

1.社會勞動關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)并不健全

我國為了保障勞動者權(quán)益，頒布了《勞動法》及一些相關(guān)的其他法律法規(guī)。但是社會上侵犯勞動者的是件仍舊層出不窮。這說明在勞動者就業(yè)這一方面，仍然有很多人在鉆法律的漏洞。這也在提醒國家和政府，需要及時對這些“漏洞”進行填補，進一步健全和完善我國的勞工權(quán)益類法律。該因素對于流動人口就業(yè)的影響更甚。因此，針對流動人口就業(yè)及其保障的法律，也一樣需要跟上。

2.新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加劇勞工就業(yè)的不穩(wěn)定性

隨著我國近年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了眾多新興產(chǎn)業(yè)。新的問題——就業(yè)不穩(wěn)定也隨之而生。同時，這也會帶來一系列相應的問題，諸如非正規(guī)就業(yè)、收入少、支出多等。

該因素對于流動人口就業(yè)質(zhì)量的影響也是相同的，流動就業(yè)者本身就業(yè)不穩(wěn)定，按照其身份定位，確實在新興的外賣、快遞等等要求高勞動力的產(chǎn)業(yè)就業(yè)更多，因此，解決這一問題，對于流動人口就業(yè)的質(zhì)量，無疑也是一種提升。

3.流動就業(yè)者勞動力市場流動性快且具有較強的可替代性

流動就業(yè)者可接受的企業(yè)內(nèi)部培訓的機會較少，所以擁有的技能往往多為可替代性的技能。而且他們參與的工作往往又是一些以勞動力為導向的工作。對于企業(yè)來說，不對員工進行內(nèi)部培訓可以減少一部分額外支出，與此同時缺乏內(nèi)部培訓的就業(yè)者又會陷入無邊的“流動”中，最終形成了一種惡性循環(huán)。該因素是流動就業(yè)者在尋求就業(yè)的過程中，無法避免的因素。其最終的結(jié)果，無疑是對流動就業(yè)者產(chǎn)生傷害。

（二）從流動就業(yè)者群體自身的角度上來看

1.流動人口往往面臨沉重的家庭負擔

流動就業(yè)者的工資收入占其家庭總收入的比重高，他們一般通過工作工資來養(yǎng)活整個家庭。由于眾多的流動就業(yè)者處于個體和私營，他們沒有辦法得到額外的除了工資外的福利待遇，單純依靠工資沒有辦法提高自己的就業(yè)質(zhì)量。與此同時，社會的勞動保障機制并不完善，讓他們的負擔更重。

2.流動就業(yè)者自身環(huán)境影響

流動就業(yè)者至今仍處于社會的“盲區(qū)”，他們文化水平不高、自身素質(zhì)不高、穩(wěn)定性不高、沒有正規(guī)的社會保障。對于整個社會來講，他們也是社會監(jiān)管的“盲區(qū)”，既無法將他們納入保障體系，又無法準確地對他們的行為進行監(jiān)管。同時，不可否認的，他們中的大多數(shù)人法律知識匱乏、風險防范意識淡薄，也確實出現(xiàn)過一部分流動就業(yè)者放棄積極尋找就業(yè)機會，轉(zhuǎn)身投入危害社會的事情之前的情況，這也造成了社會的很多人對他們的不信任。

3.部分流動人口的影響

不可否認，部分就業(yè)者之所以選擇流動到其他地區(qū)進行就業(yè)，存在無法在某一地區(qū)持續(xù)就業(yè)的原因。而造成這一現(xiàn)象的原因，從好的方面來看，可能是當?shù)毓べY、沒有合適的就業(yè)機會等等；從不好的角度來看，很有可能是流動就業(yè)者在當?shù)責o法繼續(xù)待下去，可能是由于個人不良的品質(zhì)造成的。這樣一部分人在流動就業(yè)的過程中，不僅僅自己找不到或者是干不好工作，甚至還會讓整個流動就業(yè)者群體的口碑受到不良的影響。

（三）從企業(yè)的角度上來看

企業(yè)的前途對于流動就業(yè)者的勞動者影響巨大。有光明的發(fā)展前景的企業(yè)，對于其內(nèi)部員工的工資、福利，都是良好的。一個企業(yè)之所以發(fā)展前景良好，不是沒有原因的，它的內(nèi)部管理與控制，必然也會是良好的，對于員工的管理、工資薪酬的管理，也會是相對良好的。比如，零部件加工企業(yè)，富士康。雖然屬于低端的勞動密集型企業(yè)，但是，由于其長期與蘋果手機進行合作，其發(fā)展的現(xiàn)狀也是我們大家有目共睹的。同時，在此工作的勞動工人，雖然工作辛苦，但是他們的工資福利是客觀的，勞動的穩(wěn)定性，也是十分高的。

針對流動人口就業(yè)質(zhì)量的影響因素分析具體解決措施

（一）政府方面

解決好就業(yè)問題是如今流動人口關(guān)心的問題之一，政府積極推動就業(yè)問題進一步解決是以人為本的重要體現(xiàn)。流動人口的變化不僅僅是數(shù)量增多，在結(jié)構(gòu)和特征等方面也發(fā)生了巨大的變化，因此政府在制定條例、法規(guī)、政策時要充分考慮到這些方面，進一步結(jié)合流動人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)和特點做出實時調(diào)整，增強政府措施的實效性。面對越來越嚴峻的流動人口就業(yè)質(zhì)量問題，我國政府出臺了多項措施并適時實施。

1.加強對流動人口就業(yè)工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2.打破對流動人口的就業(yè)輕視，促進人才的流動。

3.順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，改善就業(yè)環(huán)境，提升流動人口就業(yè)能力。

4.鼓勵流動人口積極創(chuàng)業(yè)，自我創(chuàng)造就業(yè)崗位。

目前，國家對小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策不斷增加，鼓勵人口就業(yè)，這對于流動人口創(chuàng)業(yè)也是一大助力。相關(guān)政策的完善與扶持，為流動人口創(chuàng)造了良好的環(huán)境，進一步創(chuàng)造了就業(yè)崗位減少了就業(yè)壓力提高就業(yè)質(zhì)量。

5.關(guān)注青年流動者的就業(yè)問題，落實相關(guān)社會保障。

國家出臺多項促進新生流動人口就業(yè)精準化，提高青年流動人口就業(yè)質(zhì)量的財政政策。擴大教育、文化等支出，加強新生代流動人口的職業(yè)培訓和心理指導，提高青年流動者的素質(zhì)和能力，從根本上解決新生流動人口就業(yè)質(zhì)量問題，這種政府從流動就業(yè)者自身提升技能的解決措施也可以運用到就業(yè)者群體或者其他群體。

（二）社會方面

1.社會公益組織舉辦關(guān)于就業(yè)相關(guān)講座

流動人口就業(yè)者群體之所以就業(yè)難，除了他們流動人口的身份以外，最重要的原因是他們與就業(yè)單位或企業(yè)的就業(yè)信息不對稱，也就是說，流動就業(yè)者所得到的就業(yè)信息存在滯后性，也因此，流動就業(yè)者在就業(yè)過程中處于了劣勢地位。

這樣的狀況，也就要求社會對其有所幫助。因此，社會性的公益組織可以組織有關(guān)就業(yè)信息的講座，讓廣大的就業(yè)者尤其是流動就業(yè)者了解相關(guān)就業(yè)信息。社會公益組織也可以向他們普及勞動者權(quán)益及其相關(guān)的法律法規(guī)，讓流動就業(yè)者了解自身作為勞動者的合法權(quán)利，使在其權(quán)益受到侵害時，不至于手足無措，而是可以勇敢拿起法律武器，保護自己的合法權(quán)益。對于剛剛“流動到”當?shù)氐木蜆I(yè)者，社會公益組織可以組織講座，向他們介紹當?shù)鼐蜆I(yè)情況，何處就業(yè)，如何就業(yè)。甚至對于一些特別困難的流動就業(yè)者，社會公益組織可以派遣專人進行一對一的專業(yè)指導，確保其可以自主找到合適的工作。

2.社會公益組織對于流動就業(yè)者組織慰問關(guān)心活動

流動就業(yè)者無法進入城鎮(zhèn)勞動和社會保障體系，雖然他們并沒有過分期望政府為他們提供這些，但是，當流動就業(yè)者進入城鎮(zhèn)找工作時，無可避免的會遇到找不到工作或者是暫時的失業(yè)的情況。此時，他們沒有收入來源，無法果腹，需要得到生活保障。

除了政府為之調(diào)整政策，為他們提供支持與補貼之外，社會公益組織也可以組織對于他們的慰問、關(guān)心活動，組織整個社會為他們籌集資金，給予他們物質(zhì)上和精神上的支持。從某一方面來說，社會組織出面籌集資金，支持流動就業(yè)者更加直接，也是目前為止，最為有效、最快能夠落實的措施。

3.社會可以設置流動就業(yè)人口幫扶中心

組織建設社區(qū)流動就業(yè)人口活動中心，將社區(qū)的流動就業(yè)人口能夠聚集起來，派遣專門的人員對他們的問題進行幫助與指導。同時，也能夠讓流動就業(yè)者內(nèi)部，相互交流經(jīng)驗，互相幫扶。

流動就業(yè)人口幫扶中心于流動就業(yè)者而言，就像是他們的家。設置流動就業(yè)人口活動中心，一是在日?？梢詫α鲃泳蜆I(yè)者在尋求就業(yè)過程中出現(xiàn)的一些問題給予及時的解決，指導他們找到合適的就業(yè)崗位，以及對于他們未來工作過程中發(fā)生的侵權(quán)等等問題給予幫助。二是，流動就業(yè)者由于其流動人口的身份，總是與所處的環(huán)境格格不入，但是，他們卻可以在這里找到歸屬感，因為這里聚集了眾多同他們一樣的流動就業(yè)者，他們可以互相關(guān)心，互幫互助。

（三）流動就業(yè)者個人解決措施

1.積極參與各種就業(yè)指導講座，了解就業(yè)信息

流動就業(yè)者難以就業(yè)最重要的原因是他們與就業(yè)單位或企業(yè)的就業(yè)信息不對稱，流動就業(yè)者要想找到合適的就業(yè)崗位，就必須彌補其因為流動人口或者其他原因造成的就業(yè)信息的不對稱。解決這一問題，就需要流動就業(yè)者主動去了解勞動市場的就業(yè)信息，主動參與講座、參與企業(yè)招聘會等等。流動就業(yè)者要主動出擊，主動參與，主動學習，切不可坐以待斃，空等天上掉餡餅。

2.努力提高專業(yè)知識，增強自身的業(yè)務能力

就業(yè)者只有繼續(xù)補充專業(yè)知識，再將這些知識用于實踐，在實踐中檢驗知識，不斷地通過這樣的學習、實踐、再學習，才能真正提高自身業(yè)務能力。只有業(yè)務能力過硬，才能從根本上解決難就業(yè)的問題。

3.樹立正確的就業(yè)精神

流動就業(yè)者成功就業(yè)，找到好的工作，一定不可能是一蹴而就的。從根本上來說，本身就業(yè)就是一個艱難的過程，再加上流動就業(yè)者收到來自宏觀的、微觀的、自身的等等因素的影響，就業(yè)的過程必將更加艱難。對此，流動就業(yè)者需要樹立正確的就業(yè)精神：

首先，流動就業(yè)者要有不放棄就業(yè)的信心。

其次，流動就業(yè)者要有面對失敗的勇氣。