陳書芳
摘要:在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,軌道交通行業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期,實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,與普通企業(yè)相比,軌道交通作為國有企業(yè),具有資產(chǎn)種類多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、金額大和分散面廣的特點(diǎn),故管理難度較高。本文以國有企業(yè)資產(chǎn)管理分析為研究內(nèi)容,首先闡述軌道交通企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,然后探索提升企業(yè)資產(chǎn)管理效果的路徑,希望為相關(guān)行業(yè)提供借鑒。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);資產(chǎn)管理;軌道交通企業(yè)
引言
軌道交通是我國交通體系的重要組成部分,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,軌道交通在我國的建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,相關(guān)行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。如何在保值增值的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)的使用效益,成為研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。因此,對此項(xiàng)課題進(jìn)行研究,具有十分重要的意義。
一、國有企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀——以軌道交通企業(yè)為例
(一)國有企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)
軌道交通企業(yè)作為國有企業(yè),具有資金密集型的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為實(shí)物資產(chǎn)較多,在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)了非常高的比重,并且股權(quán)投資也逐漸朝著多元化的方向發(fā)展,投資總額持續(xù)上升。此外,軌道交通企業(yè)的資產(chǎn)生命周期較長,企業(yè)資產(chǎn)隸屬關(guān)系十分復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)需要及時更新?lián)Q代,在這一過程中,企業(yè)需要增加投資量,并控制經(jīng)營發(fā)展成本,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。因此,與普通行業(yè)相比,軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理難度非常大。
(二)國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.工程結(jié)算不及時
基建移交屬于軌道交通企業(yè)的主要資產(chǎn),但隨著基建移交數(shù)量的不斷增加,再加上工程結(jié)算周期漫長,導(dǎo)致軌道交通通車快,資產(chǎn)清單形成晚的局面出現(xiàn)。此外,部分工程建設(shè)企業(yè)在向營運(yùn)企業(yè)移交資產(chǎn)清單編制時,欠缺考慮,致使資產(chǎn)清單質(zhì)量參差不齊,無法反映真實(shí)的情況。總之,上述情況的出現(xiàn),使軌道交通企業(yè)的資產(chǎn)管理效果嚴(yán)重下滑,不利于企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值。
2.企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜
軌道交通在建設(shè)過程中投入的資金量較多,企業(yè)為籌集建設(shè)資金,發(fā)展軌道交通事業(yè),需要朝著多元化的方向發(fā)展。比如:部分軌道交通企業(yè)可能會涉足金融或房地產(chǎn)領(lǐng)域,但這種跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的發(fā)展,對軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理能力提出了更高的要求,如果企業(yè)尚未構(gòu)建系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理體系,就會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理難度大幅度提高。
3.不重視運(yùn)營管理
城市軌道交通企業(yè)在初期發(fā)展階段,秉持著重建設(shè)、輕運(yùn)營的理念,簡言之,就是企業(yè)只重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),卻不重視企業(yè)的運(yùn)營和管理。比如:部分軌道交通企業(yè)沒有將資產(chǎn)管理列為重要管理內(nèi)容,在工程核算中所使用的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)并不明確,同時缺少清晰的管理流程。此外,部分軌道交通企業(yè)尚不具備規(guī)范的盤點(diǎn)方法和統(tǒng)一的資產(chǎn)目錄、編碼和系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。因此,企業(yè)很難對資產(chǎn)使用過程中的變動情況做出實(shí)時反映,這對于企業(yè)資產(chǎn)管理而言,可謂是嚴(yán)峻的
考驗(yàn)[1]。
4.成本管理效果不佳
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展的態(tài)勢,人民群眾生活水平也不斷提升,在此背景下,對城市交通提出了更高的要求,為滿足居民要求,國內(nèi)大中型城市引入了軌道交通,實(shí)踐結(jié)果表明,軌道交通的建設(shè),緩解了城市的交通壓力,使居民滿意感大幅度提升,同時推動了軌道交通企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,但就當(dāng)前實(shí)際情況而言,軌道交通企業(yè)在成本管理方面尚存在諸多不足,具體表現(xiàn)為軌道交通在建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)期間內(nèi),存在大量需要管理和控制的資產(chǎn),但由于企業(yè)資產(chǎn)涉及專業(yè)廣泛、空間跨度大,導(dǎo)致企業(yè)在管理資產(chǎn)時困難重重,如何減少管理成本,成為軌道交通企業(yè)亟須解決的問題。
二、提升企業(yè)資產(chǎn)管理效果的路徑
(一)針對工程結(jié)算加強(qiáng)財務(wù)管理
結(jié)合上文可知,軌道交通企業(yè)存在資產(chǎn)清單滯后于通車的情況,建議軌道交通企業(yè)針對此類情況,加強(qiáng)財務(wù)管理。在向運(yùn)營企業(yè)移交運(yùn)用的過程中,應(yīng)該對資產(chǎn)清單編制進(jìn)行精細(xì)化處理,使資產(chǎn)清單質(zhì)量提升。與此同時,財務(wù)人員需要在建設(shè)企業(yè)交付實(shí)物之前進(jìn)行工程決算,以保證交付時間和資產(chǎn)時間相匹配,以促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理水平提升,并解決結(jié)算滯后的問題。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制,確保企業(yè)資產(chǎn)的安全
加強(qiáng)內(nèi)部控制,是提升企業(yè)資金管理效果的重要舉措。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中,構(gòu)建規(guī)范且系統(tǒng)的管理體系,如果企業(yè)規(guī)模較大,分公司較多,應(yīng)基于自身的實(shí)際情況,建立資產(chǎn)管理制度,通過明確固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、開展審批工作的方式,準(zhǔn)確評估核算后的企業(yè)固定資產(chǎn)。審批工作的對象主要是資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置和資產(chǎn)增加。與此同時,企業(yè)還要加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理,為閉環(huán)管理的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造有利的條件。此外,鑒于企業(yè)資產(chǎn)管理存在的不足,應(yīng)提出明確的管理要求,并對產(chǎn)權(quán)管理給予高度關(guān)注,依據(jù)處置方式的不同,設(shè)置與之相匹配的審批流程。
(三)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對資源的統(tǒng)一管理
城市軌道交通企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域廣泛,股權(quán)分散,不同類型的企業(yè),在部門設(shè)計上存在顯著的差異,為此,企業(yè)需要設(shè)置統(tǒng)籌管理部門,對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,通過對資源的合理配置,發(fā)揮出資源的使用效益。為此,國有企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)該對企業(yè)資源情況進(jìn)行全面了解,然后依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定企業(yè)資產(chǎn)管理計劃,同時結(jié)合行業(yè)政策和動態(tài)情況,構(gòu)建以企業(yè)整體戰(zhàn)略配置為切入點(diǎn)的資源共享機(jī)制,使資產(chǎn)統(tǒng)籌管理工作效果得到強(qiáng)化[2]。
(四)運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)
企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的英文縮寫為EAM,減少維護(hù)成本和提升資產(chǎn)運(yùn)營效率和質(zhì)量是其主要功能。在實(shí)踐應(yīng)用過程中,國有企業(yè)應(yīng)該依托于資產(chǎn)管理系統(tǒng),構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)庫,采集和整理企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù),為資產(chǎn)管理人員分析問題提供數(shù)據(jù)上的支持和保障。在運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)時,還要融入現(xiàn)代化的管理思想和管理理念,以推動企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升。
結(jié)合上文可知,軌道交通企業(yè)涉及專業(yè)較多,主要包括供電、工務(wù)、信號以及車輛等專業(yè),且每個專業(yè)都會涉及大量的資產(chǎn),這些資產(chǎn)不僅種類繁多,且分布范圍也極為廣泛,在信息時代下,軌道交通企業(yè)應(yīng)重視信息技術(shù)的應(yīng)用,通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)管理全過程的管控。究其原因,主要是資產(chǎn)管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方式相比,可以實(shí)時反映資產(chǎn)的變動情況,比如:資產(chǎn)當(dāng)前數(shù)量、資產(chǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)庫存、資產(chǎn)狀態(tài)等,這些信息有利于資產(chǎn)管理人員管理資產(chǎn),并制定行之有效的管理方案。其應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面:
1.庫存標(biāo)準(zhǔn)的合理制定
在了解后得知,軌道交通企業(yè)的維修模式主要被分為兩類,第一類是預(yù)防性維修,即在規(guī)定時間內(nèi)對設(shè)備進(jìn)行維修,避免其在故障的影響下而損壞;第二類是應(yīng)急性故障維修,在故障發(fā)生后應(yīng)采取有效的措施解決故障,降低故障所造成的影響。但無論是預(yù)防性維修,還是應(yīng)急性維修,都需要在維修過程中使用大量的資源,為此,企業(yè)需要儲存大量的資源,以滿足維修需要,但資源儲備量的確定,則成為資產(chǎn)管理的重難點(diǎn)工作。而資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用,可以為企業(yè)物資安全庫存水平的確定,創(chuàng)造有利的條件?,F(xiàn)階段,我國軌道交通數(shù)量不斷增加,每條線路的生產(chǎn)廠家不同,如果企業(yè)庫存水平偏高,會導(dǎo)致資金被大量占用,不利于企業(yè)的發(fā)展。但企業(yè)庫存過低同樣會制約企業(yè)的發(fā)展,具體表現(xiàn)為庫存資源較少,容易導(dǎo)致企業(yè)在搶修線路或設(shè)備時缺少備件,繼而影響列車的運(yùn)行。建議軌道交通企業(yè)依托資產(chǎn)管理系統(tǒng),分析采購流程的時長、設(shè)備使用年限、修理記錄和故障發(fā)生頻率等因素,并以此為基礎(chǔ)準(zhǔn)確統(tǒng)計庫存值。針對一些年久失修或淘汰老化的設(shè)備,企業(yè)同樣可以運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計,對其進(jìn)行報廢處理,以及時回收資金,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.對企業(yè)定額管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善
在企業(yè)資產(chǎn)管理中,定額管理的重要性不言而喻,是合理配置企業(yè)資源,提高資金使用效益的重要舉措。定額管理能夠促進(jìn)全面預(yù)算管理科學(xué)性和年度預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提升,同時,還能對成本支出合理性進(jìn)行準(zhǔn)確評價,是成本管理的前提基礎(chǔ)。總之,定額管理可以幫助軌道交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。軌道交通企業(yè)所運(yùn)用的資產(chǎn)管理系統(tǒng),可以在設(shè)備維修時,通過工單管理的方式,對各項(xiàng)維修成本進(jìn)行統(tǒng)計,比如:人工成本、材料成本和設(shè)備成本,并通過對比工時的方式,確定勞動效率的高低,并依據(jù)工單領(lǐng)料,準(zhǔn)確計算設(shè)備保養(yǎng)和故障處理所產(chǎn)生的費(fèi)用。系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)備結(jié)構(gòu)層級較多,要求資產(chǎn)管理人員在填寫設(shè)備選項(xiàng)時,寫到最末級設(shè)備,有助于成本核算和支出查詢。與傳統(tǒng)人工計算和查詢方式相比,效率提升明顯。
結(jié)語
綜上所述,在國有企業(yè)各項(xiàng)管理工作中,資產(chǎn)管理的重要性不言而喻,如果企業(yè)資產(chǎn)管理效果不佳,不僅會影響企業(yè)自身的發(fā)展,嚴(yán)重時,甚至?xí)p害公眾利益。為此,采取有效的措施,提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平尤為關(guān)鍵。本文在研究后認(rèn)為,針對工程結(jié)算加強(qiáng)財務(wù)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對資源的統(tǒng)一管理以及運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)是解決國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題的有效措施。除此之外,國有企業(yè)在資金管理過程中,還要遵循有關(guān)政策和法律規(guī)定,以提升自身的綜合實(shí)力,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
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