國有企業(yè)資產(chǎn)管理分析

陳書芳

摘要：在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，軌道交通行業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期，實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，與普通企業(yè)相比，軌道交通作為國有企業(yè)，具有資產(chǎn)種類多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、金額大和分散面廣的特點(diǎn)，故管理難度較高。本文以國有企業(yè)資產(chǎn)管理分析為研究內(nèi)容，首先闡述軌道交通企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，然后探索提升企業(yè)資產(chǎn)管理效果的路徑，希望為相關(guān)行業(yè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)管理;軌道交通企業(yè)

引言

軌道交通是我國交通體系的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，軌道交通在我國的建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。如何在保值增值的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)的使用效益，成為研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。因此，對此項(xiàng)課題進(jìn)行研究，具有十分重要的意義。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀——以軌道交通企業(yè)為例

（一）國有企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)

軌道交通企業(yè)作為國有企業(yè)，具有資金密集型的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為實(shí)物資產(chǎn)較多，在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)了非常高的比重，并且股權(quán)投資也逐漸朝著多元化的方向發(fā)展，投資總額持續(xù)上升。此外，軌道交通企業(yè)的資產(chǎn)生命周期較長，企業(yè)資產(chǎn)隸屬關(guān)系十分復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)需要及時更新?lián)Q代，在這一過程中，企業(yè)需要增加投資量，并控制經(jīng)營發(fā)展成本，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。因此，與普通行業(yè)相比，軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理難度非常大。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.工程結(jié)算不及時

基建移交屬于軌道交通企業(yè)的主要資產(chǎn)，但隨著基建移交數(shù)量的不斷增加，再加上工程結(jié)算周期漫長，導(dǎo)致軌道交通通車快，資產(chǎn)清單形成晚的局面出現(xiàn)。此外，部分工程建設(shè)企業(yè)在向營運(yùn)企業(yè)移交資產(chǎn)清單編制時，欠缺考慮，致使資產(chǎn)清單質(zhì)量參差不齊，無法反映真實(shí)的情況。總之，上述情況的出現(xiàn)，使軌道交通企業(yè)的資產(chǎn)管理效果嚴(yán)重下滑，不利于企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值。

2.企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

軌道交通在建設(shè)過程中投入的資金量較多，企業(yè)為籌集建設(shè)資金，發(fā)展軌道交通事業(yè)，需要朝著多元化的方向發(fā)展。比如：部分軌道交通企業(yè)可能會涉足金融或房地產(chǎn)領(lǐng)域，但這種跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的發(fā)展，對軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理能力提出了更高的要求，如果企業(yè)尚未構(gòu)建系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理體系，就會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理難度大幅度提高。

3.不重視運(yùn)營管理

城市軌道交通企業(yè)在初期發(fā)展階段，秉持著重建設(shè)、輕運(yùn)營的理念，簡言之，就是企業(yè)只重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，卻不重視企業(yè)的運(yùn)營和管理。比如：部分軌道交通企業(yè)沒有將資產(chǎn)管理列為重要管理內(nèi)容，在工程核算中所使用的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)并不明確，同時缺少清晰的管理流程。此外，部分軌道交通企業(yè)尚不具備規(guī)范的盤點(diǎn)方法和統(tǒng)一的資產(chǎn)目錄、編碼和系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。因此，企業(yè)很難對資產(chǎn)使用過程中的變動情況做出實(shí)時反映，這對于企業(yè)資產(chǎn)管理而言，可謂是嚴(yán)峻的

考驗(yàn)[1]。

4.成本管理效果不佳

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展的態(tài)勢，人民群眾生活水平也不斷提升，在此背景下，對城市交通提出了更高的要求，為滿足居民要求，國內(nèi)大中型城市引入了軌道交通，實(shí)踐結(jié)果表明，軌道交通的建設(shè)，緩解了城市的交通壓力，使居民滿意感大幅度提升，同時推動了軌道交通企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，但就當(dāng)前實(shí)際情況而言，軌道交通企業(yè)在成本管理方面尚存在諸多不足，具體表現(xiàn)為軌道交通在建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)期間內(nèi)，存在大量需要管理和控制的資產(chǎn)，但由于企業(yè)資產(chǎn)涉及專業(yè)廣泛、空間跨度大，導(dǎo)致企業(yè)在管理資產(chǎn)時困難重重，如何減少管理成本，成為軌道交通企業(yè)亟須解決的問題。

二、提升企業(yè)資產(chǎn)管理效果的路徑

（一）針對工程結(jié)算加強(qiáng)財務(wù)管理

結(jié)合上文可知，軌道交通企業(yè)存在資產(chǎn)清單滯后于通車的情況，建議軌道交通企業(yè)針對此類情況，加強(qiáng)財務(wù)管理。在向運(yùn)營企業(yè)移交運(yùn)用的過程中，應(yīng)該對資產(chǎn)清單編制進(jìn)行精細(xì)化處理，使資產(chǎn)清單質(zhì)量提升。與此同時，財務(wù)人員需要在建設(shè)企業(yè)交付實(shí)物之前進(jìn)行工程決算，以保證交付時間和資產(chǎn)時間相匹配，以促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理水平提升，并解決結(jié)算滯后的問題。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全

加強(qiáng)內(nèi)部控制，是提升企業(yè)資金管理效果的重要舉措。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中，構(gòu)建規(guī)范且系統(tǒng)的管理體系，如果企業(yè)規(guī)模較大，分公司較多，應(yīng)基于自身的實(shí)際情況，建立資產(chǎn)管理制度，通過明確固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、開展審批工作的方式，準(zhǔn)確評估核算后的企業(yè)固定資產(chǎn)。審批工作的對象主要是資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置和資產(chǎn)增加。與此同時，企業(yè)還要加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理，為閉環(huán)管理的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造有利的條件。此外，鑒于企業(yè)資產(chǎn)管理存在的不足，應(yīng)提出明確的管理要求，并對產(chǎn)權(quán)管理給予高度關(guān)注，依據(jù)處置方式的不同，設(shè)置與之相匹配的審批流程。

（三）實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對資源的統(tǒng)一管理

城市軌道交通企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域廣泛，股權(quán)分散，不同類型的企業(yè)，在部門設(shè)計上存在顯著的差異，為此，企業(yè)需要設(shè)置統(tǒng)籌管理部門，對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過對資源的合理配置，發(fā)揮出資源的使用效益。為此，國有企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)該對企業(yè)資源情況進(jìn)行全面了解，然后依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定企業(yè)資產(chǎn)管理計劃，同時結(jié)合行業(yè)政策和動態(tài)情況，構(gòu)建以企業(yè)整體戰(zhàn)略配置為切入點(diǎn)的資源共享機(jī)制，使資產(chǎn)統(tǒng)籌管理工作效果得到強(qiáng)化[2]。

（四）運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)

企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的英文縮寫為EAM，減少維護(hù)成本和提升資產(chǎn)運(yùn)營效率和質(zhì)量是其主要功能。在實(shí)踐應(yīng)用過程中，國有企業(yè)應(yīng)該依托于資產(chǎn)管理系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)庫，采集和整理企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，為資產(chǎn)管理人員分析問題提供數(shù)據(jù)上的支持和保障。在運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)時，還要融入現(xiàn)代化的管理思想和管理理念，以推動企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升。

結(jié)合上文可知，軌道交通企業(yè)涉及專業(yè)較多，主要包括供電、工務(wù)、信號以及車輛等專業(yè)，且每個專業(yè)都會涉及大量的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)不僅種類繁多，且分布范圍也極為廣泛，在信息時代下，軌道交通企業(yè)應(yīng)重視信息技術(shù)的應(yīng)用，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)管理全過程的管控。究其原因，主要是資產(chǎn)管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方式相比，可以實(shí)時反映資產(chǎn)的變動情況，比如：資產(chǎn)當(dāng)前數(shù)量、資產(chǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)庫存、資產(chǎn)狀態(tài)等，這些信息有利于資產(chǎn)管理人員管理資產(chǎn)，并制定行之有效的管理方案。其應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面：

1.庫存標(biāo)準(zhǔn)的合理制定

在了解后得知，軌道交通企業(yè)的維修模式主要被分為兩類，第一類是預(yù)防性維修，即在規(guī)定時間內(nèi)對設(shè)備進(jìn)行維修，避免其在故障的影響下而損壞;第二類是應(yīng)急性故障維修，在故障發(fā)生后應(yīng)采取有效的措施解決故障，降低故障所造成的影響。但無論是預(yù)防性維修，還是應(yīng)急性維修，都需要在維修過程中使用大量的資源，為此，企業(yè)需要儲存大量的資源，以滿足維修需要，但資源儲備量的確定，則成為資產(chǎn)管理的重難點(diǎn)工作。而資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，可以為企業(yè)物資安全庫存水平的確定，創(chuàng)造有利的條件?，F(xiàn)階段，我國軌道交通數(shù)量不斷增加，每條線路的生產(chǎn)廠家不同，如果企業(yè)庫存水平偏高，會導(dǎo)致資金被大量占用，不利于企業(yè)的發(fā)展。但企業(yè)庫存過低同樣會制約企業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為庫存資源較少，容易導(dǎo)致企業(yè)在搶修線路或設(shè)備時缺少備件，繼而影響列車的運(yùn)行。建議軌道交通企業(yè)依托資產(chǎn)管理系統(tǒng)，分析采購流程的時長、設(shè)備使用年限、修理記錄和故障發(fā)生頻率等因素，并以此為基礎(chǔ)準(zhǔn)確統(tǒng)計庫存值。針對一些年久失修或淘汰老化的設(shè)備，企業(yè)同樣可以運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計，對其進(jìn)行報廢處理，以及時回收資金，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.對企業(yè)定額管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善

在企業(yè)資產(chǎn)管理中，定額管理的重要性不言而喻，是合理配置企業(yè)資源，提高資金使用效益的重要舉措。定額管理能夠促進(jìn)全面預(yù)算管理科學(xué)性和年度預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提升，同時，還能對成本支出合理性進(jìn)行準(zhǔn)確評價，是成本管理的前提基礎(chǔ)。總之，定額管理可以幫助軌道交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。軌道交通企業(yè)所運(yùn)用的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以在設(shè)備維修時，通過工單管理的方式，對各項(xiàng)維修成本進(jìn)行統(tǒng)計，比如：人工成本、材料成本和設(shè)備成本，并通過對比工時的方式，確定勞動效率的高低，并依據(jù)工單領(lǐng)料，準(zhǔn)確計算設(shè)備保養(yǎng)和故障處理所產(chǎn)生的費(fèi)用。系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)備結(jié)構(gòu)層級較多，要求資產(chǎn)管理人員在填寫設(shè)備選項(xiàng)時，寫到最末級設(shè)備，有助于成本核算和支出查詢。與傳統(tǒng)人工計算和查詢方式相比，效率提升明顯。

結(jié)語

綜上所述，在國有企業(yè)各項(xiàng)管理工作中，資產(chǎn)管理的重要性不言而喻，如果企業(yè)資產(chǎn)管理效果不佳，不僅會影響企業(yè)自身的發(fā)展，嚴(yán)重時，甚至?xí)p害公眾利益。為此，采取有效的措施，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平尤為關(guān)鍵。本文在研究后認(rèn)為，針對工程結(jié)算加強(qiáng)財務(wù)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對資源的統(tǒng)一管理以及運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)是解決國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題的有效措施。除此之外，國有企業(yè)在資金管理過程中，還要遵循有關(guān)政策和法律規(guī)定，以提升自身的綜合實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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