淺析我國(guó)新生代農(nóng)民工就業(yè)問題

摘 要：目前，我國(guó)正處于城市化的穩(wěn)定發(fā)展階段，新生代農(nóng)民工是建設(shè)城市的主力軍，采取有效措施解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題有助于加快城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程需要。本文闡述了當(dāng)前新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和面臨的問題，并針對(duì)問題提出具體應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;就業(yè)問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201115053

收稿日期：2020-09-28

作者簡(jiǎn)介：王蕾蕾（1992-），女，碩士。研究方向：公共管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

前言

新生代農(nóng)民工是指于20世紀(jì)80年代以后出生，在異地從事非農(nóng)業(yè)職業(yè)，但擁有農(nóng)村戶籍的群體。目前，我國(guó)新生代農(nóng)民工總量占農(nóng)民工總量的51.5%，遍布于各個(gè)城市，城市適應(yīng)能力強(qiáng)，就業(yè)范圍廣，是城市新增勞動(dòng)力的主要來源。所以解決好新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題，既是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)，又能全面推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

1?新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀

1.1?擇業(yè)途徑有限

新生代農(nóng)民工的主要擇業(yè)途徑是通過親戚、朋友的介紹，只有小部分人會(huì)去找中介公司或者上網(wǎng)查詢求職信息來獲得職位。所以，對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，“親緣”、“地緣”關(guān)系仍舊是主流。究其原因，中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)魚龍混雜，大部分中介機(jī)構(gòu)都是以盈利為目的，農(nóng)民工往往交了中介費(fèi)，但仍舊找不到滿意的工作，更甚者交錢后便被中介機(jī)構(gòu)拉黑，遭受損失，導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)社會(huì)不信任;迷茫中的農(nóng)民工沒有向政府求助的意識(shí)，即使有農(nóng)民工想向政府尋求幫助，也不知從何入手，是否能夠有作用。

1.2?勞動(dòng)合同簽訂率較低

由圖1可以看出，2014—2016年，沒有簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)在逐年上升，且每年沒有簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)都高于總?cè)藬?shù)的50%。勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同主要是短期勞動(dòng)合同，保障系數(shù)低，反映出農(nóng)民工工作的不穩(wěn)定和維權(quán)意識(shí)差。趙小仕、于大川[1]曾在廣東省以當(dāng)?shù)氐男律r(nóng)民工為對(duì)象做了一項(xiàng)訪問調(diào)查，被訪問者中簽訂正式合同的占70.9%，其中，大專學(xué)歷簽訂正式合同的占所有大專學(xué)歷被訪者的87%、高中學(xué)歷和初中學(xué)歷分別占各自學(xué)歷總?cè)藬?shù)的71.3%和31.8%。此數(shù)據(jù)表明，受教育水平在一定程度上決定了正式合同簽訂率的高低，學(xué)歷高者法律維權(quán)意識(shí)相對(duì)較高，合同簽訂率就越高?？傮w而言，新生代農(nóng)民工的合同簽訂率還有一定提升空間。

1.3?職業(yè)技能低，工作更換頻繁

新生代農(nóng)民工相較于城市其他就業(yè)者仍存在一定差距，自身掌握的職業(yè)技能較少且水平不高，不能夠滿足當(dāng)今企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的高要求，所以現(xiàn)實(shí)情況是新生代農(nóng)民工集中從事于勞動(dòng)崗位，遍布于制造業(yè)、建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)。沒有專業(yè)的知識(shí)技能，無法勝任有技術(shù)要求的崗位，只能以體力勞動(dòng)為主，工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、收入低。嚴(yán)重的心里落差導(dǎo)致負(fù)面情緒激增，經(jīng)常辭職換工作，但既定的就業(yè)能力導(dǎo)致所換的工作崗位具有類似性。加上農(nóng)民工崗位多為臨時(shí)性崗位，又被動(dòng)的增加了就業(yè)的流動(dòng)性。

2?新生代農(nóng)民工就業(yè)影響因素分析

2.1?個(gè)人因素

對(duì)自身定位產(chǎn)生偏差，因?yàn)樾律r(nóng)民工的受教育程度相對(duì)第一代農(nóng)民工較高，其以第一代農(nóng)民工為參照物，對(duì)自己的職業(yè)定位是在第一代農(nóng)民工之上，甚至提高了幾個(gè)層次，出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工從小很少接觸農(nóng)活，更懂得享受，來大城市工作更多是追求更高的物質(zhì)條件和社會(huì)地位，所以在職業(yè)選擇上，不喜歡基層，更傾向于工作環(huán)境好、待遇高的工作。但現(xiàn)實(shí)情況是，在高薪工作面前屢屢碰壁，在低門檻兒的勞動(dòng)崗位怨天尤人，不能擺正心態(tài)，以至于影響工作的積極性。

新生代農(nóng)民工中較少有人接受過高等教育，導(dǎo)致眼界有限，也不具備專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能，不足以勝任當(dāng)今勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量人才的需求。在勞動(dòng)崗位工作閑暇時(shí)間相對(duì)較少，薪酬低，很少有機(jī)會(huì)參加專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重復(fù)的流水線工作和體力勞作使其地沒有時(shí)間和精力去思考職業(yè)未來發(fā)展，有限的文化水平和眼界也無法很好地做出職業(yè)規(guī)劃。有限的能力導(dǎo)致現(xiàn)在的狀況，現(xiàn)狀又嚴(yán)重影響了未來的能力發(fā)展。

現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時(shí)代，但大部分農(nóng)民工對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉，喪失很多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)尋找好工作和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2.2?企業(yè)因素

如今，科技快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)科技的依賴也愈演愈烈，最直接的表現(xiàn)是大部分就業(yè)崗位被智能化的機(jī)器人所取代，即現(xiàn)代科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整所帶來的機(jī)器替代人工。企業(yè)需要的是高素質(zhì)的人才，是目前機(jī)器人所不能替代的人才，所以首當(dāng)其沖，新生代農(nóng)民工面臨著失業(yè)的困境。培訓(xùn)是留住有潛力人才的重要渠道之一，但是由于培訓(xùn)成本過高，擔(dān)心高成本培訓(xùn)的員工流失，導(dǎo)致企業(yè)不愿花費(fèi)時(shí)間和資金培訓(xùn)新生代農(nóng)民工，所以目前幾乎沒有企業(yè)建立完善的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。

2.3?政府因素

雖然新生代農(nóng)民工從事非農(nóng)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)人口的身份，使得其在教育、醫(yī)療、社保等多種政策中受到歧視。二元戶籍制度與城鄉(xiāng)二元的社會(huì)保障體制一直在提醒著農(nóng)民工的農(nóng)民身份，不但減少其實(shí)質(zhì)性的公司福利和社會(huì)福利，游離在體制邊緣，更是在城市中無法擁有歸屬感，一直覺得自己是個(gè)外鄉(xiāng)人。雖然政府已經(jīng)投入大量資金，聯(lián)系機(jī)構(gòu)和企業(yè)采取措施解決新生代農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的問題，但因?yàn)樾麄鞣绞阶龅貌坏轿?，農(nóng)民工較少有人得到培訓(xùn)的通知或渠道。而且培訓(xùn)面狹窄、內(nèi)容簡(jiǎn)單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過少，與當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求偏差較大，并沒有對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力提升起太大作用。

3?新生代農(nóng)民工提高就業(yè)的方法和途徑

3.1?強(qiáng)化自身就業(yè)能力，提升意識(shí)

較低的職業(yè)技能嚴(yán)重影響了新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展。新生代農(nóng)民工應(yīng)該擺正心態(tài)，從基層做起，充分利用業(yè)余時(shí)間或者用人單位提供的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極學(xué)習(xí)專業(yè)技能，成為具有高水準(zhǔn)的技工，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí)，在工作中，要從一開始的不太了解到逐步了解再到完全掌握，在這個(gè)逐漸熟悉的過程中，根據(jù)日新月異的市場(chǎng)變化逐漸地改變和調(diào)整職業(yè)規(guī)劃，才會(huì)不被城市所淘汰。

當(dāng)今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多人通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)能夠最大程度節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，新生代農(nóng)民工可以另辟蹊徑，自行創(chuàng)業(yè)，如開網(wǎng)店或者做網(wǎng)約車，拓展自己的職業(yè)發(fā)展路徑。

3.2?企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅可以提高新生代農(nóng)民工的專業(yè)技能素養(yǎng)，還可以使企業(yè)利益最大化，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為確保農(nóng)民工能自愿參與到培訓(xùn)中，企業(yè)可以適當(dāng)引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者升職獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)為保障企業(yè)利益，可以跟職工簽訂培訓(xùn)合同，合同內(nèi)容約束職工在一定時(shí)期內(nèi)不能離職，減少新生代農(nóng)民工的流動(dòng)，或者按規(guī)定足額提取職工工資的一定比例用于員工培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該以人為本，不斷改善工作環(huán)境，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，以實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)的共同發(fā)展。

3.3?政府完善相關(guān)制度

3.3.1?完善就業(yè)信息系統(tǒng)

相關(guān)部門要做好用人單位與勞動(dòng)者溝通的橋梁，可以利用互聯(lián)網(wǎng)作為平臺(tái)，登記好招聘信息和求職信息，建立詳細(xì)完備的就業(yè)信息途徑。不僅能讓新生代農(nóng)民工及時(shí)找到工作，還能通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查看勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)人才需求的變化，以便隨時(shí)調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和職業(yè)技能，跟上時(shí)代的步伐，找到適合自己的就業(yè)方向。對(duì)于平臺(tái)上的用人單位，政府可以提前與其約定必須與新生代農(nóng)民工簽訂正式勞動(dòng)合同，不然不予通過政府提供的平臺(tái)發(fā)布招聘信息。

3.3.2?建立健全技能培訓(xùn)制度

政府必須健立、健全相關(guān)培訓(xùn)制度和機(jī)制，設(shè)立專門的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，用于制定為新生代農(nóng)民工就業(yè)技能提升的管理政策和方案，地方政府成立培訓(xùn)專門的管理部門，落實(shí)中央相關(guān)政策，保證培訓(xùn)工作有序地進(jìn)行。

3.3.3?完善社會(huì)保障體系

根據(jù)農(nóng)民工的工作性質(zhì)，建立適應(yīng)新生代農(nóng)民工工作特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，補(bǔ)充優(yōu)化社會(huì)保障內(nèi)容，將農(nóng)民工社會(huì)保障落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)為減少新生代農(nóng)民工的流動(dòng)性，可以適當(dāng)給予一定的福利或住房補(bǔ)貼，農(nóng)民工擁有自己的房子，會(huì)有歸屬感，工作地點(diǎn)也會(huì)集中于住房附近。保障農(nóng)民工子女有同等的上學(xué)權(quán)利，不得因戶籍等問題拒絕其入校。讓農(nóng)民工在城市里穩(wěn)定下來，更好地為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。

4?結(jié)語

綜上所述，由于新生代農(nóng)民工自身就業(yè)能力不強(qiáng)，相關(guān)制度不完善等，其就業(yè)時(shí)面臨著較大就業(yè)壓力。要想解決此問題，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展，不僅需要新生代農(nóng)民工自身努力，提高自身的綜合素質(zhì)，還需要政府完善相關(guān)就業(yè)保障制度，企業(yè)積極配合來有效解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王力俊.探討新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題及應(yīng)對(duì)策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（03）：10.

（責(zé)任編輯?李媛媛）