新常態(tài)下基層人民銀行紀(jì)檢部門高效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的思考

劉書會

摘要：黨的十九大以來，新一屆中央紀(jì)委對全面從嚴(yán)治黨作出重要部署，提出新的更高要求?；鶎尤嗣胥y行處在防控區(qū)域性金融風(fēng)險的最前沿，在從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、黨的紀(jì)律越來越嚴(yán)的新常態(tài)下，對充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，提高防控化解崗位風(fēng)險的能力提出了新的要求。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，從思想認(rèn)識、監(jiān)督管理、監(jiān)察自覺性及制度完善等幾個方面探討新常態(tài)基層人民銀行紀(jì)檢部門高效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作思路。

關(guān)鍵詞：基層人民銀行;紀(jì)檢部門;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，是《中國共產(chǎn)黨黨章》賦予各級紀(jì)委的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容?；鶎尤嗣胥y行，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大責(zé)任。在全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、黨的紀(jì)律越來越嚴(yán)的新常態(tài)下，面對新環(huán)境、新形勢，新要求，基層人民銀行如何結(jié)合自身實(shí)際情況，以新理念將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，為基層人民銀行高效履職提供政治保障，是我們每個紀(jì)檢人員需要深入思考的問題。

一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作落地生根

紀(jì)檢監(jiān)察部門在人民銀行內(nèi)部發(fā)揮了非常關(guān)鍵的監(jiān)管職能，但從當(dāng)前基層人民銀行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況來看，很多黨員干部片面地認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作僅僅只是一種形式，不能真正站在事關(guān)黨的前途命運(yùn)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度來加以認(rèn)識?；鶎尤嗣胥y行紀(jì)檢部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，要始終堅持正確的政治方向與原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以理論上的堅實(shí)提升政治上的堅定;不斷增強(qiáng)全體黨員的學(xué)習(xí)力，堅定思想信念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)“四個意識”，樹立“四個自信”的政治覺悟，保持政治敏銳性。倒逼黨組織把管黨治黨政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，倒逼黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;要主動延伸監(jiān)督觸角，以全覆蓋、無盲區(qū)、高效率監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)。

二、轉(zhuǎn)變思想理念，從嚴(yán)監(jiān)督管理，助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作枝繁葉茂

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但在實(shí)際工作中，部分基層人民銀行在進(jìn)行紀(jì)檢宣傳教育中，往往只重形式，不重效果，只是簡單地傳達(dá)上級有關(guān)會議精神、文件要求和制度規(guī)定，應(yīng)付工作任務(wù)，難以真正起到真實(shí)有效的作用。基層人民銀行紀(jì)檢部門作為監(jiān)督主體，要積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新要求，轉(zhuǎn)變履職理念，堅持從嚴(yán)監(jiān)督管理，在核心問題上精準(zhǔn)發(fā)力。始終要將紀(jì)律審查作為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要任務(wù)，作為推動紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作深入開展的有力抓手，堅持有案必查，有腐必懲。對重要時間節(jié)點(diǎn)盯緊干部職工服務(wù)群眾、履職盡責(zé)、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等方面情況，做好監(jiān)督提醒。增強(qiáng)黨員干部工作時間之外管理，在監(jiān)察空間與監(jiān)察時間上進(jìn)行雙重延展，確保干部職工不碰紅線，不踩底線，不觸高壓線。明確紀(jì)檢監(jiān)察政治內(nèi)涵、厘清責(zé)任，將從嚴(yán)管理的態(tài)度貫穿于日常監(jiān)督管理中，繃緊嚴(yán)格監(jiān)察不放松的這根弦，堅定執(zhí)行嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這一政治定位。

三、調(diào)高干部素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)察自覺性，助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作開花結(jié)果

部分基層人民銀行沒有在實(shí)踐中探尋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律，缺乏理論上的總結(jié)和嚴(yán)密的布局規(guī)劃，存在著實(shí)際工作中形式化問題的嚴(yán)重傾向，缺乏系統(tǒng)性知識體系提升。紀(jì)檢部門黨員干部的素質(zhì)是紀(jì)檢工作高效進(jìn)行的有力保障，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)黨員干部廉潔從政自覺性的有效方法?；鶎尤嗣胥y行黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部，要積極適應(yīng)新時期全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求。定期舉辦內(nèi)部培訓(xùn)，增進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，建立終身學(xué)習(xí)的思想，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高履職能力。規(guī)范自身言行，樹立“要想執(zhí)紀(jì)于人，必先守紀(jì)于己;要想監(jiān)察于人，必先接受監(jiān)察”的理念，提升表率力。將監(jiān)督效果作為出發(fā)點(diǎn)，在監(jiān)督方式上進(jìn)行創(chuàng)新，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自覺性;進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，努力鍛造一支政治正確、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔公允、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作黨提供堅實(shí)的人才保證。

四、加強(qiáng)自我約束，完善制度建設(shè)，助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作穰穰滿倉

當(dāng)前部分基層人民銀行紀(jì)檢工作考核方法不夠完善，基本上是聽匯報、民主會議、座談、交換意見等，存在重形式、輕效果，重現(xiàn)場、輕平時，重資料、輕實(shí)際等現(xiàn)象，缺乏實(shí)效性。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是之間監(jiān)督的靈魂，要著力于激發(fā)黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)生動力，圍繞基層人民銀行紀(jì)檢工作履職，將從嚴(yán)治黨向基層延伸，確保黨的各項(xiàng)金融方針政策和上級行工作部署貫徹落實(shí)到位。加強(qiáng)制度落實(shí)責(zé)任制，定期對制度體系進(jìn)行全面梳理評估，嚴(yán)格把控業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)控各種風(fēng)險。紀(jì)檢監(jiān)察部門綜合運(yùn)用部門自查、專項(xiàng)檢查等紀(jì)檢形式，在黨員干部的任職期和調(diào)動期，適時的進(jìn)行談話。黨員干部在尊重制度權(quán)威性方面做好表率作用，積極接受制度規(guī)范，在群眾中樹立優(yōu)秀標(biāo)桿，發(fā)揮良好的示范作用。

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