中國城鎮(zhèn)化研究述評

【摘要】改革開放40年，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了舉世矚目的成就，城鎮(zhèn)化率從17.92%到58.52%增長了3.5倍。以中國知網(wǎng)40年來收錄的7888篇城鎮(zhèn)化文獻(xiàn)為研究樣本，文獻(xiàn)計(jì)量角度分別從論文發(fā)表數(shù)量、研究者、發(fā)表載體情況以及摘要的圖視化等維度進(jìn)行考察，通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，從統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化三化聯(lián)動，建設(shè)智慧型城鎮(zhèn)體系等四個領(lǐng)域分析中國城鎮(zhèn)化研究。

【關(guān)鍵詞】改革開放40年;城鎮(zhèn)化;文獻(xiàn)計(jì)量;關(guān)鍵詞共現(xiàn)

【中圖分類號】F291

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

改革開放40年來，中國通過大刀闊斧的改革取得了歷史性成績，發(fā)生了翻天覆地的變化，影響并惠及了世界。2017年10月黨的十九大勝利閉幕，描繪了新的藍(lán)圖、開啟了新的征程，報(bào)告中明確指出“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義”，總結(jié)40年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已成為今后一個時期學(xué)術(shù)界研究的重要方向。40年來中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展有目共睹，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億增長到了8.1億，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%到2017年的58.52%，增長了近3.5倍。2018年政府工作報(bào)告明確指出要堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，當(dāng)下總結(jié)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)和謀劃未來發(fā)展是研究的重要課題。

1 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究設(shè)計(jì)

計(jì)量分析是開展實(shí)證分析研究的一種重要方式，本文主要運(yùn)用excel和python兩種常用工具，對中國知網(wǎng)40年來收錄的城鎮(zhèn)化研究論文進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析。一是通過靜態(tài)的數(shù)據(jù)處理，分析文獻(xiàn)時間分布、發(fā)文作者及載文期刊，呈現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化研究的概況。二是通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜，將批量文獻(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可視化的圖譜，使繁雜的信息變得易于觀察，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)相關(guān)規(guī)律和特征。

1.2 數(shù)據(jù)來源

通過中國知網(wǎng)期刊高級檢索，以篇名“城鎮(zhèn)化”或含“城市化”為對象，時間跨度從1979年到2017年，來源類別選取全部期刊，檢索日期為2018年4月10日，共檢索到55708篇文獻(xiàn)，收錄最早的一篇學(xué)術(shù)文章為吳友仁發(fā)表在1979年10月《城市規(guī)劃》上的《關(guān)于中國社會主義城市化問題》。以篇名“城鎮(zhèn)化”為對象，檢索到32257篇文獻(xiàn)，收錄最早的一篇文章為羅清澄發(fā)表在1981年6月《城市規(guī)劃》上的《安徽省城鎮(zhèn)特點(diǎn)和城鎮(zhèn)化問題初探》。筆者在前期大量閱讀文獻(xiàn)標(biāo)題基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)學(xué)者研究城鎮(zhèn)化在早期多以城市化為篇名，后期多以城鎮(zhèn)化為名，個中緣由很多文獻(xiàn)做了梳理，本文不做詳細(xì)闡述，雖然“城市化”與“城鎮(zhèn)化”的概念外延等不同，但經(jīng)過學(xué)界和政界一個較長時間的研究與爭論，現(xiàn)階段普通認(rèn)同城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，主要指要走一條符合中國國情的、以城市群為主要空間載體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

無論是5萬余篇還是3萬余篇，知網(wǎng)無法提供全部計(jì)量下載，目前供公眾單次下載最大支持量為6000篇。為突出本文的城鎮(zhèn)化及城市化研究以便于開展計(jì)量分析，本文的數(shù)據(jù)來源分兩個方面，主要來源是CSSCI期刊。應(yīng)該說入選C刊的論文大部分學(xué)術(shù)造詣深、研究影響力大、格式編輯也規(guī)范，能夠體現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的研究水平，但C刊是從1998年開始評選發(fā)布，前期沒有?？紤]數(shù)據(jù)的全面性，還選取了1979至1997年的其他期刊。具體來說通過知網(wǎng)期刊高級檢索，一是以篇名“城鎮(zhèn)化”或含“城市化”為對象，時間跨度從1979年到1997年，來源類別選取全部期刊，共檢索到2097篇文獻(xiàn);二是以篇名“城鎮(zhèn)化”為對象，時間跨度從1998年到2017年，來源類別選取CSSCI，共檢索到5791篇文獻(xiàn)，檢索日期均為2018年4月10日。兩個時間段合并共計(jì)7888篇，通過形式篩查，165篇作者空白，251篇摘要空白，關(guān)鍵詞空白7篇，再次進(jìn)行二次文獻(xiàn)探查，相關(guān)字段空缺的主要原因是早期期刊格式?jīng)]有形成統(tǒng)一的規(guī)范、知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫在進(jìn)行紙質(zhì)文獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源的過程中丟失等，這些因素均不影響本文的分析研究。

2 文獻(xiàn)描述性分析

2.1 論文數(shù)量

論文在時間分布上如圖1所示，總體是增長趨勢。從圖中可以注意到幾個節(jié)點(diǎn)和拐點(diǎn)，80年代數(shù)量偏低，90年代熱度上升，1998年后數(shù)量迅速下降主要是搜索期刊范圍變?yōu)镃刊，當(dāng)時C刊剛剛開始評選，期刊數(shù)量少相應(yīng)的論文數(shù)量就少。2000年后城鎮(zhèn)化研究的文獻(xiàn)數(shù)量是增長趨勢，但較為緩慢，2014年后呈爆發(fā)式增長，這主要是和國家的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相關(guān)。2013年12月，首次中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京舉行，會議規(guī)格之高前所未有，會議指出城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。緊接著2014年3月份，新華社授權(quán)發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，這段時間相關(guān)論文和課題的數(shù)量都呈高速增長，充分反映了新型城鎮(zhèn)化的研究百花齊放，成果豐碩。

2.2 發(fā)文作者分析

40年來，很多專家學(xué)者對城鎮(zhèn)化開展研究，奠定了豐富的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，有學(xué)術(shù)探討、發(fā)展建設(shè)及頂層規(guī)劃，9篇及以上的高產(chǎn)學(xué)者專家有17位，因篇幅及文獻(xiàn)來源限制，還有很多專家學(xué)者如簡新華、汪光燾、張占斌，賈康、李鐵等建言獻(xiàn)策，為推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。

2.3 刊發(fā)量高的期刊

期刊的定位和辦刊宗旨決定了刊發(fā)什么樣的論文，總體來說，城鎮(zhèn)化的研究受到很多學(xué)術(shù)期刊的關(guān)注，一些期刊，特別是《城市發(fā)展研究》《城市問題》及《城市規(guī)劃》等自創(chuàng)刊以來就長期關(guān)注城鎮(zhèn)化研究動態(tài)，推出了很多較高質(zhì)量和前瞻性的研究成果。

3 基于論文摘要分詞的圖視化分析

論文摘要又稱概要，是概述論文內(nèi)容、簡短記述文獻(xiàn)重要信息的短文，使讀者能在盡可能短的時間內(nèi)獲得更多有價值的文獻(xiàn)信息，同時，論文的摘要一定程度上可以提升期刊轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)引率，加快學(xué)術(shù)傳播效果。對論文摘要進(jìn)行分析，可以準(zhǔn)確快速了解論文內(nèi)容，對大量的論文摘要進(jìn)行分析歸納，可以從中挖掘一些隱藏的知識。張加萬等提出了一個可視輔助文獻(xiàn)閱讀系統(tǒng)，利用可視文本摘要技術(shù)輔助用戶進(jìn)行文獻(xiàn)閱讀，高效地了解文獻(xiàn)內(nèi)容。對論文摘要進(jìn)行數(shù)據(jù)分析是有效可行的，筆者也嘗試進(jìn)行了簡單的圖視化分析。

基于Python語言的中文分詞自開發(fā)軟件對論文摘要進(jìn)行分詞，得到了摘要高頻詞，為區(qū)別文章自身關(guān)鍵詞的表述，摘要分詞后的高頻詞本文統(tǒng)一稱為摘要核心詞，剔除了一些名詞，如我國、中國、本文、問題等;刪去了一些論文常用的動詞，如提出、研究、重要、影響、分析等，得到表3。

為了讓摘要核心詞的展現(xiàn)更直觀，筆者嘗試通過詞云進(jìn)行圖視化表達(dá)。詞云的概念較早是由美國新聞學(xué)者奇·戈登提出，是對網(wǎng)絡(luò)文本中出現(xiàn)頻率較高的“關(guān)鍵詞”予以視覺上的突出，形成“關(guān)鍵詞云層”或“關(guān)鍵詞渲染”，從而過濾掉大量的文本信息，使瀏覽網(wǎng)頁者只要一眼掃過文本就可以知曉文本的主旨。唐家渝介紹了詞云圖這一信息可視化技術(shù)在新媒體和文本大數(shù)據(jù)挖掘中的重要作用。本文通過自開發(fā)的相關(guān)工具對摘要核心詞進(jìn)行處理形成詞云圖（圖2），更清晰地了解摘要核心詞之間的關(guān)系。

通過詞云及核心高頻詞可以發(fā)現(xiàn)， “城鎮(zhèn)化”和“發(fā)展”是文獻(xiàn)摘要中最突出的詞，充分說明發(fā)展是第一要務(wù)，只有發(fā)展才能有出路。中國用40年基本完成了發(fā)達(dá)國家100多年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是因?yàn)閳?jiān)持發(fā)展，是堅(jiān)持高效的頂層設(shè)計(jì)和持續(xù)的摸著石頭過河。在發(fā)展的道路上特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的出現(xiàn)，是推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化的重要動力，也被譽(yù)為中國農(nóng)民的兩個偉大創(chuàng)造。改革開放以來，各地探索出了許多獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，形成了許多有益經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民造城模式、工業(yè)興鎮(zhèn)模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)化模式、綜合發(fā)展城鎮(zhèn)化模式等。歸根結(jié)底，都是結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持發(fā)展的成果。

詞云圖中“城市”“經(jīng)濟(jì)”“農(nóng)村”“人口”“新型”也是頻次很高的詞匯，反映了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、人口轉(zhuǎn)移、以人為本等受到很高的關(guān)注度，這也正是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。中國的新型城鎮(zhèn)化不是發(fā)展特大城市，也不是把大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，而是走一條以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。具體來說，部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)條件好的可以因地制宜大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境，讓農(nóng)村過上城市的生活，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化;部分城鎮(zhèn)因勢利導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，吸引人口落戶城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè);大中城市則加大輻射引領(lǐng)作用，帶動周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，避免超級城市的大城市病?！巴七M(jìn)”“土地”“協(xié)調(diào)”等詞，也深刻揭示推進(jìn)戶籍、土地及相關(guān)體制方面改革對發(fā)展城鎮(zhèn)化的重要意義。

4 基于文獻(xiàn)關(guān)鍵詞分析的城鎮(zhèn)化發(fā)展回顧與展望

全部文獻(xiàn)中有7篇無關(guān)鍵詞，通過中文分詞軟件對7881篇文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行分詞提取，使用excel表格數(shù)據(jù)處理，將城鎮(zhèn)化高頻詞構(gòu)建為共詞矩陣，進(jìn)行運(yùn)算轉(zhuǎn)換成相關(guān)矩陣、相異矩陣，并導(dǎo)入SPSS20，進(jìn)行因子分析和聚類分析，做回顧和展望研究的歸納分析。

4.1 統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”首次寫進(jìn)了十六大報(bào)告，自此城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)密不可分，成為基本的治國方略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化是相互促進(jìn)、相輔相成的，農(nóng)村發(fā)展推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展又促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革的號角就是從農(nóng)村吹響，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化及農(nóng)村土地的減少，出行了大量剩余勞動力，沒有了土地的束縛，部分農(nóng)民做起個體工商戶，江浙一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)化。同時，部分農(nóng)民涌人城市就業(yè)，一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面城鎮(zhèn)化把農(nóng)村人口規(guī)?；丶校瑢?shí)現(xiàn)了人力資源的有效配置，越來越多的農(nóng)村人融入到城鎮(zhèn)生活體系，人居環(huán)境、教育醫(yī)療的改善讓更多人享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，進(jìn)一步統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展。

4.2 推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，滿足居民對美好生活的需求

新型城鎮(zhèn)化受到高度關(guān)注，最核心的就是以人的融人、人的需求、人的發(fā)展為特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化，有別于簡單的城市擴(kuò)張、戶籍的非農(nóng)化。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是進(jìn)行戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人到城鎮(zhèn)人的轉(zhuǎn)變，國家發(fā)改委印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中，對城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作做了具體細(xì)致的戶籍管理制度改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人口要素在城鄉(xiāng)間、城鎮(zhèn)間自由流動;二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，居民的就業(yè)有保障;三是提升國民素質(zhì)，做到老百姓生活方式的市民化;四是基礎(chǔ)實(shí)施和服務(wù)環(huán)境上的綠色化、人性化等。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要突出在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中始終把居民對美好生活的期盼放在第一位，強(qiáng)調(diào)人的融合和可持續(xù)發(fā)展。

4.3 充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化

發(fā)展為了人民，做好農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化工作必須充分尊重農(nóng)民、尊重所在區(qū)域勞動者的意愿。中國東西部發(fā)展不平衡，南北方區(qū)域差異也很大，農(nóng)村幅員廣闊，開展城鎮(zhèn)化建設(shè)適合走因地制宜的路子，推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化就是很好的選擇。就地就近城鎮(zhèn)化在空間上遷移不大，更注重激發(fā)農(nóng)民農(nóng)村的活力，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收，在進(jìn)一步完善地方配套設(shè)施基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民過上城市生活。實(shí)踐證明這條道路可復(fù)制可推廣。

4.4 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化三化聯(lián)動，建設(shè)智慧型城鎮(zhèn)體系

城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化發(fā)展是緊密聯(lián)系的，沒有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展就沒有了城鎮(zhèn)化的動力和基礎(chǔ)。改革開放以來，中國工業(yè)化發(fā)展用40年時間走了西方發(fā)達(dá)國家近200年的歷程，過程中難免出現(xiàn)一些問題，如發(fā)展粗放、結(jié)構(gòu)不合理、資源過度依賴、污染能耗嚴(yán)重等，對城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了不少消極作用，使得部分已發(fā)展起來的城鎮(zhèn)地區(qū)面臨生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面問題，還在摸索的地區(qū)則難以有效找到城鎮(zhèn)化的突破口?；ヂ?lián)網(wǎng)及信息化在中國蓬勃發(fā)展，有效破解了單純依靠工業(yè)產(chǎn)業(yè)推動城鎮(zhèn)化，同步以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)助推經(jīng)濟(jì)的高效率、低消耗和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，未來的城鎮(zhèn)化將以數(shù)據(jù)驅(qū)動為抓手、以新一代信息技術(shù)為支撐，推進(jìn)智慧型城鎮(zhèn)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

歷史證明，中國的城鎮(zhèn)化道路只能走符合自身發(fā)展的模式，黨的十九大報(bào)告明確指出，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?，F(xiàn)階段，在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興聯(lián)動發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路任重而道遠(yuǎn)。

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[作者簡介]虞昌亮（1982-），男，安徽天長人，副教授，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)。