農(nóng)業(yè)推廣過程中的障礙因素分析與解決措施探析

普布次仁

摘?要： 農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展與農(nóng)業(yè)研究、推廣、教育等息息相關，農(nóng)業(yè)推廣是實現(xiàn)科技成果轉化的重要環(huán)節(jié)，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用，推廣效果影響農(nóng)業(yè)工作成效，因此，要重視農(nóng)業(yè)推廣，提高推廣水平，本文對農(nóng)業(yè)推廣中存在的障礙因素與解決措施進行了分析，希望可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣質量，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一份參考。

關鍵詞： 農(nóng)業(yè)推廣;政府監(jiān)管;推廣體系

【中圖分類號】F323.3?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.233

引言：農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，推廣工作在一定程度上發(fā)揮著教育功能，推廣人員應用農(nóng)業(yè)知識與原理幫助農(nóng)民增長見識，提高農(nóng)民操作技能，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣水平影響著科技成果轉化水平，具有顯著成效的推廣可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技基礎融合，發(fā)揮出更大效益，為農(nóng)民帶來更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

1?農(nóng)業(yè)推廣過程中的障礙因素

1.1?政府監(jiān)管不嚴，農(nóng)資產(chǎn)品種類良莠不齊

政府對農(nóng)業(yè)推廣工作有一定規(guī)范作用，政府行為影響著產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)研究以及農(nóng)業(yè)機構建設等，但目前政府并未發(fā)揮其監(jiān)管作用。另外，農(nóng)資產(chǎn)品品種良莠不齊，大量偽劣產(chǎn)品與偽冒技術的推廣，使得市場雜亂無章，這些偽劣產(chǎn)品與技術專業(yè)人員都難以判斷，普通農(nóng)民更無力辨別，這種現(xiàn)象在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)推廣。

1.2?農(nóng)業(yè)科技成果轉化障礙

主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是配套性比較差，農(nóng)業(yè)推廣是一項復雜工程，想要取得有效效果就要保證其技術配套，但實際上很多農(nóng)業(yè)科技成果是單一存在的，缺乏組裝配套，有良種卻缺乏良法，有低容量噴霧器劑卻缺乏低容量噴霧器機械，這些都影響著推廣效果。二是經(jīng)濟性比較差，在農(nóng)業(yè)科研中過分強調高水平，忽視經(jīng)濟性，致使科技成果不實用。

1.3?推廣運行機制與市場難以匹配

農(nóng)業(yè)推廣業(yè)績不佳的一個重要原因是缺乏科學的農(nóng)業(yè)推廣運行體系，傳統(tǒng)的推廣體系是五級一員一戶體系，農(nóng)業(yè)科技推廣方法大多采取技術示范、農(nóng)資服務的形式，在技術示范基礎上，依賴行政組織力量促進農(nóng)民采用新技術、新設備。此種推廣運行機制的優(yōu)勢是可以將推廣與行政干預相結合，有助于推廣工作的開展，通過示范推廣調動各級力量，提高推廣效果。但也具有明顯缺點，這種推廣手段是以技術為中心，以宏觀農(nóng)業(yè)發(fā)展目標為目標，并未以農(nóng)民為中心，促進農(nóng)民增收為主要目的，致使推廣形式主義，推廣過程中存在弄虛作假現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)推廣的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1.4?技術培訓無針對性

目前農(nóng)業(yè)技術培訓大多是政府提供培訓經(jīng)費，特定培訓機構聘請專家教授開展培訓活動，培訓內容由教授、專家制定，但由于這些專家和教授培訓的課件，大多來源于網(wǎng)絡媒體與調研結果，突出理論性，而農(nóng)民需要的是結合其經(jīng)營存在的問題而制定的解決方案，突出實踐性，致使培訓與農(nóng)民需求不相符，并未發(fā)揮培訓作用。另外，很多技術擁有者并不會無償為農(nóng)民提供技術培訓，通常會將技術與農(nóng)資銷售相結合，要求農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品后提供技術培訓，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)推廣效果。

2?解決農(nóng)業(yè)推廣過程中障礙因素的措施

2.1?發(fā)揮政府作用，做好農(nóng)作物分類

政府部門積極參與到農(nóng)業(yè)推廣活動中，彌補市場缺陷，發(fā)揮其主導作用，對推廣服務體系、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)設施建設以及農(nóng)業(yè)研究、推廣等進行宏觀指導，通過行政干預有效降低市場風險。例如：加大對種子質量、生產(chǎn)經(jīng)營等的監(jiān)督檢查力度，加大對農(nóng)藥有效成分、標簽標識等的檢查，加大對有機肥料的有效成分、標簽標識監(jiān)督檢查，建立長效機制，嚴格控制違法行為，為農(nóng)業(yè)推廣保駕護航。最后要做好規(guī)劃，提高科技含量，一是從經(jīng)濟作物方面出發(fā)，加強農(nóng)作物園林改造，鼓勵蔬菜商品化生產(chǎn)。二是在糧食作物方面重視玉米、水稻的技術推廣，在豆類方面重視菜豆、大豆的技術推廣，在雜糧豆類方面要重視燕麥、小米豆的技術推廣，提高科技含量。三是在扶貧技術推廣方面，要做好分類技術指導，抓住優(yōu)良優(yōu)質品種，增加經(jīng)濟效益[2]。

2.2?強化農(nóng)業(yè)科技成果的轉化

首先，農(nóng)業(yè)科技成果轉化是一項復雜工程，其轉化與利用需要配備相應支撐系統(tǒng)，涵蓋國家環(huán)境、社會基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術基礎、專業(yè)服務以及市場需求等，推廣人員要在思想層面上高度重視推廣應用重要性，在推廣時要選擇實用推廣項目，根據(jù)因地制宜原則選擇推廣方法。在推廣網(wǎng)絡方面要保障推廣機構暢通，推廣時機要及時準確。其次要重視基礎設施建設，加強農(nóng)田水利建設，綜合治理荒山，發(fā)揮推廣效益，建立鄉(xiāng)村合作農(nóng)業(yè)示范實驗場，推廣微型機械，降低勞動負擔。最后要加大管理力度與投入力度，改善投入環(huán)境，增加財政投入或者貸款投入，重視項目實施管理，發(fā)揮項目效益，調動農(nóng)民使用新農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)設備的積極性[3]。

2.3?構建高效推廣體系

高效推廣運行體系的建立可以從以下幾個方面入手：一是在推廣組織方面需要建立以村為重點，以縣為中心推廣網(wǎng)絡。二是在推廣技術服務方面要以農(nóng)民為中心，圍繞農(nóng)民開展推廣工作，重視農(nóng)民需求，引導農(nóng)民接納新技術。三是在推廣內容方面，要更多考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，推廣優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)技術。四是建立互利合作模式，設置相應機構管理三農(nóng)部門，加強彼此合作，優(yōu)勢互補，為科技興農(nóng)奠定基礎。三農(nóng)協(xié)作機制需要理清利益關系，例如：在種子方面建立種業(yè)集團，集良種研究、繁育以及推廣于一體，在蔬菜等農(nóng)作物方面，進行科研機制改革，通過公司辦科研體質，促進農(nóng)業(yè)科技的推廣。四是引入競爭機制，一方面在管理體系方面，要加強對技術人員的管理，提高推廣人員的專業(yè)水平與業(yè)務素質，通過采取鼓勵措施，激發(fā)推廣人員的工作積極性，另一方面進行人員管理時要引進競爭機制，對于不適宜推廣的員工進行整改、調離，激發(fā)推廣人員的創(chuàng)造性，全心全意為農(nóng)業(yè)推廣服務[4]。

3?結論

總而言之，農(nóng)業(yè)推廣過程中，推廣人員要加強與農(nóng)民的溝通，為其傳授實用信息與技巧，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有將農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分結合，了解農(nóng)民需求，及時推廣科技成果，才能使推廣范圍更加廣泛，推廣效率得到提高，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益，促進社會發(fā)展。

參考文獻

[1]?張國民.影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的因素分析和對策探討[J].中國農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2020，32（04）：50-51.

[2]?鞏向鋒.影響農(nóng)業(yè)推廣的因素及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2018（23）：37-38.

[3]?肖順勇，晉崇燁，楊忠慶.彝良縣農(nóng)業(yè)推廣障礙因素及對策分析[J].農(nóng)家參謀，2018（06）：78+124.

[4]?周玉慧.農(nóng)業(yè)推廣過程中的障礙因素分析與解決措施[J].農(nóng)家參謀，2017（16）：198.