環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用分析

李慶

摘?要： 本文首先論述環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用，然后提出了幾點實現(xiàn)途徑，主要包括環(huán)境監(jiān)測依據(jù)判定、確保規(guī)劃方案的合理性、加大執(zhí)法部門監(jiān)督力度等，旨在促進(jìn)環(huán)境影響評價工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響評價;作用

【中圖分類號】F205;X830?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.025

對于環(huán)境影響評價來說，主要是指基于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，深入分析和研究污染物的擴(kuò)散規(guī)律，將環(huán)境質(zhì)量對人體健康的影響予以正確認(rèn)知，其功能主要體現(xiàn)在判斷、預(yù)測以及選擇等方面。通常來說，在項目建成使用后，應(yīng)深入分析可能造成的環(huán)境影響，并根據(jù)影響程度，開展有針對性的污染預(yù)防工作。借助環(huán)境影響評價，可以不斷提高項目開發(fā)建設(shè)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，給予經(jīng)濟(jì)建設(shè)合理布局強有力的保障，同時對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以高度明確化，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與本地保持高度的一致性。而對于環(huán)境監(jiān)測來說，主要是指相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)憑借專業(yè)的技術(shù)手段，根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的因素，將數(shù)據(jù)監(jiān)測工作落實下去，并對環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行準(zhǔn)確衡量，以此來作為生態(tài)環(huán)境是否出現(xiàn)污染的重要判斷依據(jù)。

1?環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用

1.1?環(huán)境監(jiān)測環(huán)境影響評價的監(jiān)督作用

要想促進(jìn)項目規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，針對本地區(qū)潛在的影響因素，應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測力度，在環(huán)境影響評價因素方面，應(yīng)重點涵蓋大氣、土壤以及植被等要素，將監(jiān)測范圍拓展開來。然后在項目建成運營后，應(yīng)確保排放的廢水和廢氣等與相關(guān)法律要求相符，并對其規(guī)劃的合理性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性等作出準(zhǔn)確預(yù)測、判斷。在這一過程中，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)揮著重要作用。

1.2?環(huán)境監(jiān)測環(huán)境影響評價的指導(dǎo)作用

建設(shè)項目環(huán)境影響的相關(guān)編制單位，應(yīng)深入分析環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，以此來對該項目的環(huán)境可行性進(jìn)行深入分析，全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)測周邊環(huán)境、周邊居民等。在環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)方面，應(yīng)注重全面分析一系列相關(guān)因素，如水、氣以及土壤等[1]，有效監(jiān)督建設(shè)項目的實施過程，并將環(huán)境影響評價的科學(xué)性、真實性發(fā)揮出來，從而有力扶持和推進(jìn)建設(shè)項目的規(guī)劃、實施等環(huán)節(jié)。

1.3?環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的相輔相成

環(huán)境監(jiān)測，在項目規(guī)劃地周邊的檢查過程中，應(yīng)重點涵蓋大氣、固體廢棄物等要素。對于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門而言，應(yīng)注重邀請相關(guān)專家參與其中，為項目論證提供有力依據(jù)，同時針對環(huán)境影響評價書，應(yīng)積極開展整改工作。由于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測之間的關(guān)系密不可分，通過對建設(shè)項目周邊環(huán)境實施監(jiān)測，可以促進(jìn)環(huán)境影響評價工作的順利進(jìn)行，并給予專家評審一定的保障。所以說，在環(huán)境影響評價方面，應(yīng)積極開展擬建設(shè)地周邊數(shù)據(jù)采集、整理等工作，并將環(huán)境監(jiān)測力度提升上來。所以說，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價之間的關(guān)系是相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。

2?環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的實現(xiàn)途徑

2.1?環(huán)境監(jiān)測依據(jù)判定

目前，生態(tài)環(huán)境部門對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的實施有著較高的重視程度，借助生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的制定，可以不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計的完善性，促進(jìn)監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，并集中整合監(jiān)測管理和依法行政之間的關(guān)系，使之成為統(tǒng)一整體。其中，對于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人來說，應(yīng)不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，尤其在環(huán)境監(jiān)測時，應(yīng)嚴(yán)格控制相關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.2?確保規(guī)劃方案的合理性

在擬建設(shè)方案時，應(yīng)注重綜合化分析擬建設(shè)地，并加強可行性報告的制定，準(zhǔn)確預(yù)測和判斷該建設(shè)項目的現(xiàn)狀。在項目實施方面，應(yīng)將污水處理手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等辦理到位，借助齊全的手續(xù)，為擬建設(shè)項目的實施奠定基礎(chǔ)。而在環(huán)境影響評價方面，對于評審專家來說，應(yīng)嚴(yán)格對待項目評審環(huán)節(jié)，對項目的評審流程進(jìn)行分析，貫徹落實好項目評審的公開性、公正性等原則[2]，確保項目評審水平的穩(wěn)步提升。此外還要樹立對擬規(guī)劃項目高度的責(zé)任意識和嚴(yán)謹(jǐn)精神，提出有行之有效的整改意見。環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃方案如圖1所示：

2.3?加大執(zhí)法部門監(jiān)督力度

在這一方面，要加強行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，加大部門執(zhí)法監(jiān)督力度，確保行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系具有高度的完善性。同時，還要加大依法監(jiān)督力度，對環(huán)保部門執(zhí)法行為進(jìn)行不斷規(guī)范化，將法定職責(zé)真正履行下去。基于此，不僅可以使制度化、規(guī)范化等是行政執(zhí)法監(jiān)督工作中實現(xiàn)高度融合[3]，而且還可以為行政執(zhí)法監(jiān)督工作的開展提供極大的便捷性優(yōu)勢。除此之外，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)做到全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)管企業(yè)，有效促進(jìn)和推動環(huán)境保護(hù)和治理工作，切實維護(hù)好當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益與社會效益。

3?結(jié)束語

綜上所述，加強環(huán)境監(jiān)測工作的開展，確保監(jiān)測方案具有高度的科學(xué)性能，并確保環(huán)境影響評價工作水平的不斷提升。在環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價的共同推動下，可以促進(jìn)擬建設(shè)項目的順利進(jìn)行，同時進(jìn)一步強化環(huán)境治理保護(hù)效果。

參考文獻(xiàn)

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