“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”靶向教學(xué)思考

□閆金蓮 解紅梅

(臨汾廣播電視大學(xué)，山西 臨汾 041000)

靶，即靶子，是射箭或射擊比賽確定的瞄準(zhǔn)目標(biāo)。靶向，通俗地講就是朝著一定目標(biāo)前進(jìn)的方向?！鞍邢蚪虒W(xué)”是衍生于醫(yī)學(xué)上的靶向治療，在醫(yī)學(xué)治療過程中，針對(duì)患者確診的病情，選擇相應(yīng)的治療藥物，將藥物有針對(duì)性地輸送到目標(biāo)靶位——病灶，從而直接、高效地殺滅病變細(xì)胞，提高醫(yī)療效果的一種治療方式?！稗r(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”靶向教學(xué)，就是建立在遠(yuǎn)程教育背景下，著眼于該工程的目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)方向，選擇能夠承擔(dān)并樂于承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的學(xué)員，根據(jù)這些學(xué)員的身份特征和求知欲望以及所在村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)專業(yè)及教學(xué)內(nèi)容等，并以提升學(xué)員教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，貫穿教學(xué)組織、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)服務(wù)、效果測(cè)評(píng)、跟蹤問效等教學(xué)管理全過程的教學(xué)方法，該教學(xué)方法的突出特點(diǎn)是：針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)、高效性強(qiáng)。

一、靶向教學(xué)的必要性

農(nóng)村干部學(xué)歷提升的學(xué)習(xí)對(duì)象，是來自農(nóng)村一線的農(nóng)村干部，學(xué)員的年齡、個(gè)人學(xué)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、肩負(fù)的任務(wù)等與一般成人教育學(xué)歷提升的普通學(xué)員情況有所不同，相對(duì)比較復(fù)雜。這些學(xué)員既有“短板”，又有“強(qiáng)項(xiàng)”。強(qiáng)項(xiàng)體現(xiàn)在工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，實(shí)干能力強(qiáng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，希望學(xué)有所用。所謂“短板”，就是學(xué)員的年齡一般偏大，文化程度大部分是高中畢業(yè)。從某校2018級(jí)?？茖哟蔚霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)122名學(xué)生入學(xué)情況統(tǒng)計(jì)分析，最大年齡50歲，最小年齡31歲，平均年齡44歲；90%左右是高中畢業(yè)，10%左右是職業(yè)高中畢業(yè)。可見，這些學(xué)員大部分年齡在40歲以上，且高中畢業(yè)參加農(nóng)村工作已經(jīng)好多年。他們對(duì)知識(shí)的需求一般感興趣于易懂的且實(shí)用性強(qiáng)并及時(shí)賦予實(shí)踐的課程，對(duì)學(xué)校程式化的理論學(xué)習(xí)缺乏積極性，對(duì)被動(dòng)接受、機(jī)械訓(xùn)練，一味地按照教學(xué)計(jì)劃，全盤灌輸?shù)慕虒W(xué)方式有所反感，如果慣用一般成人教育的教學(xué)方法，教學(xué)過程有時(shí)會(huì)成了“教學(xué)過場(chǎng)”，教學(xué)效果會(huì)出現(xiàn)難以盡如人意的結(jié)果。

農(nóng)村干部所在村，每個(gè)村在地形地貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化、旅游資源等各有特點(diǎn)。就山西省而言，就有11個(gè)市，119個(gè)縣(市、區(qū))，1198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28203個(gè)行政村。從地形特點(diǎn)看這些行政村有的在山區(qū)、有的在平川、有的在丘陵等；從主產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)來看：有蘋果、梨、核桃、紅棗、桃子等經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)村，有玉米、小麥、谷物等農(nóng)作物主產(chǎn)村，有養(yǎng)殖豬、牛、羊等為主的畜牧養(yǎng)殖村；有的村具有先天的旅游文化資源，有的村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展興盛；有的村村民和諧共處，有的村幫派體系比較嚴(yán)重，村民之間矛盾復(fù)雜。如果基層電大在教學(xué)過程中不能結(jié)合學(xué)員所在農(nóng)村實(shí)際情況，教學(xué)內(nèi)容一刀切，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，學(xué)員就會(huì)消極懈怠，學(xué)習(xí)積極性不高，即使學(xué)員勉強(qiáng)完成了學(xué)業(yè)，也很難實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。因此，作為“農(nóng)村干部提升工程”的實(shí)施單位，有必要根據(jù)學(xué)員的“強(qiáng)項(xiàng)”，結(jié)合學(xué)員所在農(nóng)村的實(shí)際情況，因材施教、靶向教學(xué)。

二、靶向教學(xué)的實(shí)施

“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”教育過程中有許多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)有每個(gè)環(huán)節(jié)的靶點(diǎn)，有時(shí)在同一個(gè)環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)兩個(gè)靶點(diǎn)，但兩個(gè)靶點(diǎn)同等重要必須將二者合二為一，同時(shí)瞄準(zhǔn)；有時(shí)在同一個(gè)環(huán)節(jié)中隨著問題的進(jìn)展，靶點(diǎn)可能會(huì)轉(zhuǎn)移。所以實(shí)施靶向教學(xué)，一定要在重要環(huán)節(jié)“選準(zhǔn)靶點(diǎn)”“分析靶點(diǎn)”并“靶向發(fā)力”。

(一)靶向選擇學(xué)員

基層電大在選擇農(nóng)村“兩委”干部生源上要把好入口關(guān)。因?yàn)檎猩雰?cè)學(xué)員的質(zhì)量直接影響到該工程的教學(xué)效果。此教學(xué)環(huán)節(jié)的“靶點(diǎn)”是“擬招錄的學(xué)員”。

通常農(nóng)村“兩委”學(xué)員是由相關(guān)行政主管部門根據(jù)學(xué)員自身?xiàng)l件推薦或報(bào)送的，相關(guān)行政主管部門一般在政審合格的前提下，對(duì)容易直觀判斷的具體量化指標(biāo)容易把控，如：年齡大小、基礎(chǔ)學(xué)歷等是否達(dá)到要求，而對(duì)學(xué)員深層次的本質(zhì)性指標(biāo)，如:學(xué)習(xí)目的性、學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)導(dǎo)向性等了解不透。如果基層電大僅靠相關(guān)部門對(duì)學(xué)員的推薦，對(duì)擬入學(xué)學(xué)員來者不拒，兼收并蓄，那么，從學(xué)員生源這個(gè)入口上就為農(nóng)村“兩委”干部學(xué)歷提升教學(xué)效果埋下了“隱患”。因此，基層電大要本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)，對(duì)相關(guān)部門報(bào)送的農(nóng)村“兩委”干部入選對(duì)象要進(jìn)行嚴(yán)格的終端篩選，把好學(xué)員入選關(guān)。通過查詢個(gè)人檔案、深入鄉(xiāng)村調(diào)查了解、面試問答、筆試測(cè)試分析等方式，全面掌握擬招錄學(xué)員參加學(xué)歷提升學(xué)習(xí)的目的、打算、動(dòng)機(jī)等。將思想積極上進(jìn)、文化基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)態(tài)度端正，有遠(yuǎn)大理想，有理論聯(lián)系實(shí)際培養(yǎng)潛能的學(xué)員要作為優(yōu)選對(duì)象，下一步重點(diǎn)培養(yǎng)；將學(xué)習(xí)基層較差，但有一定學(xué)習(xí)意愿的學(xué)員，要作為今后重點(diǎn)關(guān)注和幫扶的對(duì)象；對(duì)純粹為了文憑，文化基礎(chǔ)很差，思想上對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣，或年齡較大、只是為了頂人數(shù)湊指標(biāo)的學(xué)員，堅(jiān)決不予受理。把已入選的學(xué)員建立入學(xué)學(xué)員分類管理檔案，做到心中有數(shù)。通過對(duì)學(xué)員的靶向選擇，為能夠真正培養(yǎng)出名副其實(shí)的農(nóng)村“兩委”大學(xué)生干部奠定生源基礎(chǔ)。

(二)靶向選擇專業(yè)和課程

選擇專業(yè)和學(xué)習(xí)課程，是“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一般情況下，專業(yè)和課程選擇是否合適，直接關(guān)系到學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性以及能否順利完成學(xué)業(yè)和畢業(yè)后能否學(xué)以致用等問題。此環(huán)節(jié)的“靶點(diǎn)”是“專業(yè)” 和“課程”，且二者同等重要。

學(xué)員選擇了自己愛好和學(xué)有所用的專業(yè)和課程，學(xué)習(xí)就能主動(dòng)積極，樂于學(xué)習(xí)；選擇的專業(yè)和課程難度大、實(shí)用性差，不好理解和掌握，學(xué)員沒有學(xué)習(xí)興趣，就會(huì)厭學(xué)；選擇的專業(yè)和課程“好過關(guān)”，但學(xué)后無(wú)用，不接地氣，學(xué)員白學(xué)。

既要考慮學(xué)員接受知識(shí)的能力大小，又要結(jié)合學(xué)員所在農(nóng)村的工作實(shí)際需求，使學(xué)員選擇的專業(yè)和課程不但能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷提升目的，更重要的是學(xué)員畢業(yè)之后，切實(shí)能夠利用學(xué)到的知識(shí)和技能為助力鄉(xiāng)村振興作出較大貢獻(xiàn)。在選擇專業(yè)方面，要因人而異，靶向選擇。比如：來自偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)員，建議選擇含有畜牧獸醫(yī)技術(shù)、園藝栽培技術(shù)等知識(shí)方面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；來自平川發(fā)達(dá)地區(qū)且村里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的學(xué)員，建議選擇工商企業(yè)管理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方向)專業(yè)；來自需要強(qiáng)化村級(jí)行政管理的學(xué)員，建議選擇行政管理(村鎮(zhèn)管理方向)專業(yè)等等。

從某種程度上來說，選擇了專業(yè)也就選擇了配套的課程。課程中有必修課和選修課，必修課是上級(jí)主管部門經(jīng)過許多專家論證已經(jīng)給學(xué)員制定好的課程，學(xué)生必須按照教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真學(xué)習(xí)并完成。而對(duì)于選修課，學(xué)校也要幫助同一專業(yè)的不同學(xué)員，在達(dá)到學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的前提下，給學(xué)員提供自主選擇感興趣且有利于開闊知識(shí)視野、有利于開拓創(chuàng)新、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選修課程機(jī)會(huì)。目前，在課程選修方面，選修課程實(shí)際上是必修課程的一種固定搭配，上級(jí)電大已經(jīng)為學(xué)員選修課程進(jìn)行了“頂層設(shè)計(jì)”，學(xué)員不能去“自選”。在每學(xué)期執(zhí)行性專業(yè)規(guī)則表中，雖然不同專業(yè)之間體現(xiàn)了所學(xué)課程的普遍性和特殊性之分，但在同一專業(yè)內(nèi)部反映出一刀切現(xiàn)象。故筆者建議，在統(tǒng)籌安排學(xué)員必修課程的情況下，讓學(xué)員結(jié)合自己的文化基礎(chǔ)、所在村發(fā)展需求等情況選擇自己感興趣的、能學(xué)懂的、對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的選修課程。

(三)靶向教學(xué)管理

教學(xué)管理是運(yùn)用管理科學(xué)和教學(xué)論的原理與方法，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，對(duì)教學(xué)過程各要素加以統(tǒng)籌，使之有序運(yùn)行，提高教學(xué)效能的過程。教學(xué)管理是否得當(dāng)，直接影響著學(xué)員學(xué)習(xí)過程是否能有條不紊地進(jìn)行，此環(huán)節(jié)的“靶點(diǎn)”是“教學(xué)管理”。

對(duì)農(nóng)村干部學(xué)員學(xué)習(xí)過程來說，有線上、線下學(xué)習(xí)(包括集中面授學(xué)習(xí))、參加實(shí)踐活動(dòng)、按時(shí)完成平時(shí)作業(yè)、參加平時(shí)考核、期末考試等過程?！稗r(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”學(xué)員，肩負(fù)著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等艱巨任務(wù)，往往工作比較繁忙，很難保證線上學(xué)習(xí)以及線上完成作業(yè)的時(shí)效性和質(zhì)量性。再加上學(xué)員所處的村落比較分散又非全日制學(xué)生，組織參加集中面授學(xué)習(xí)也比較困難，這樣就給基層完成實(shí)施學(xué)歷提升工程教學(xué)造成了一定難度。要想解決這一難題，在精選教學(xué)內(nèi)容、多設(shè)實(shí)踐環(huán)節(jié)、必要時(shí)采用“送下去”的教學(xué)靈活方式外，充分發(fā)揮學(xué)員班主任或?qū)W(xué)員的管理指導(dǎo)作用卻是靶向發(fā)力最重要的靶點(diǎn)?！敖虒W(xué)管理”靶點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“班主任或?qū)W(xué)員”。

首先要選擇好班主任。在選配班主任或?qū)W(xué)員時(shí)，一定要選配政治站位高、有強(qiáng)烈責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)、熟悉專業(yè)知識(shí)、有成人教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、具有人文情懷的優(yōu)秀教師來?yè)?dān)任。

其次，制定一系列行之有效的班主任相關(guān)職責(zé)和給予一定的有法可依的權(quán)利義務(wù)，使班主任或?qū)W(xué)員真正發(fā)揮好學(xué)校與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)校的聯(lián)絡(luò)員作用，抓好學(xué)員的日常學(xué)習(xí)管理。第一，班主任或?qū)W(xué)員可以深入學(xué)員所在農(nóng)村基層，了解學(xué)員實(shí)際學(xué)習(xí)情況、工作情況，再結(jié)合微信群、QQ群等智慧管理手段，為學(xué)員搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)關(guān)注并解決學(xué)員需要解決的疑難問題；第二，安排學(xué)員學(xué)習(xí)計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)方法，提醒學(xué)員掌握教學(xué)信息，督促學(xué)員完成作業(yè)，公布學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)，樹立學(xué)員學(xué)習(xí)標(biāo)兵等等；第三，指導(dǎo)學(xué)員借助信息交流互鑒平臺(tái)，共享信息資源、討論科目知識(shí)、探討解決疑難問題、分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；第四，班主任或?qū)W(xué)員根據(jù)教學(xué)課程安排和學(xué)員實(shí)際需要，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合學(xué)員所學(xué)課程，如：植物生產(chǎn)技術(shù)、畜禽生產(chǎn)概論、食用菌栽培技術(shù)、財(cái)政與金融、電子商務(wù)概論等，為學(xué)員提供大棚蔬菜基地、畜禽養(yǎng)殖基地、食用菌栽培基地、財(cái)務(wù)稅收模擬實(shí)驗(yàn)室基地、農(nóng)村電子商務(wù)等實(shí)習(xí)基地場(chǎng)所。這對(duì)學(xué)員提高學(xué)習(xí)興趣，掌握實(shí)際操作技能，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)，上升理性理解程度，達(dá)到學(xué)以致用的效果，有不可估量的作用。

(四)靶向考核

考核是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，考試、考定核查。是有利于評(píng)價(jià)、監(jiān)督和促進(jìn)學(xué)員完成學(xué)業(yè)的必要手段，有明顯的督促、激勵(lì)作用，是提高教學(xué)質(zhì)量最有效的方法之一。此環(huán)節(jié)的“靶點(diǎn)”是“考核”，對(duì)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”學(xué)員來說，由于其身份的特殊性，考核不能只側(cè)重于學(xué)習(xí)成績(jī)，還要考慮其它因素，不能只觀察學(xué)員在校的表現(xiàn)，還要觀察在校外情況。針對(duì)“考核”這個(gè)靶點(diǎn)，結(jié)合“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”學(xué)員的具體情況進(jìn)行分析，不但要對(duì)其進(jìn)行靶向量化考核，而且要進(jìn)行靶向質(zhì)化考核。

量化考核，就是利用具體的數(shù)據(jù)和翔實(shí)內(nèi)容來衡量。對(duì)農(nóng)村“兩委”干部學(xué)員進(jìn)行靶向量化考核，就是對(duì)學(xué)員日常線上學(xué)習(xí)時(shí)間、面授出勤情況、參加教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)次數(shù)、完成作業(yè)的及時(shí)性、平時(shí)和期末考試成績(jī)等進(jìn)行量化登記，并制定與考核指標(biāo)完成情況相對(duì)應(yīng)的管理制度。在具體實(shí)施過程中，相關(guān)考核人員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建檔?？己私Y(jié)果，作為評(píng)價(jià)學(xué)員在校平時(shí)成績(jī)和日常表現(xiàn)的重要依據(jù)。

質(zhì)化考核，是通過多元化、多面向互相交叉分析進(jìn)行，不是以數(shù)字或統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行直接測(cè)量。對(duì)農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行質(zhì)化考核就是對(duì)學(xué)員的政治站位、學(xué)習(xí)態(tài)度、思想認(rèn)識(shí)、行為表現(xiàn)、知識(shí)理解掌握程度和應(yīng)用的靈活性等的評(píng)價(jià)。為了考核的更加準(zhǔn)確有效，在具體實(shí)施的過程中由基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織人事、財(cái)政等部門共同合作，各部門要按照各自管理職責(zé)，建立學(xué)員質(zhì)化考核管理檔案。

(五)靶向跟蹤問效

跟蹤問效是指上級(jí)對(duì)下級(jí)的工作效果進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證工作質(zhì)量。所謂靶向跟蹤問效，就是對(duì)該工程所培養(yǎng)的學(xué)員所學(xué)知識(shí)和方法運(yùn)用于實(shí)踐中的作用和效果進(jìn)行，跟蹤調(diào)查了解?！鞍悬c(diǎn)”是“跟蹤問效”，根據(jù)農(nóng)村干部員情況的特殊性，既要對(duì)畢業(yè)前學(xué)員跟蹤問效，又要對(duì)畢業(yè)離校后學(xué)員跟蹤問效。

參加農(nóng)村“兩委”干部學(xué)習(xí)的學(xué)員人數(shù)較多，在盡可能對(duì)全部學(xué)員進(jìn)行跟蹤問效的前提下，重點(diǎn)要考察跟蹤特別優(yōu)秀的學(xué)員和相對(duì)比較差的學(xué)員。通過采取對(duì)學(xué)員本身、學(xué)員家庭成員、所在村群眾及其他干部的采訪，也可以通過組織人事部門協(xié)調(diào)召開“兩委”成員班子座談會(huì)調(diào)查了解，還可以通過參加學(xué)員的一項(xiàng)具體工作活動(dòng)過程來觀察分析等方式來跟蹤問效。跟蹤問效的內(nèi)容可以從了解學(xué)員參加學(xué)歷提升學(xué)習(xí)過程中或結(jié)束后，黨性原則是否更加堅(jiān)定，擔(dān)當(dāng)意識(shí)是否增強(qiáng)，文化素質(zhì)是否提升，工作能力是否提高，工作方法和解決問題的辦法是否有所改進(jìn)等等，所要調(diào)查的指標(biāo)要提前制定出相應(yīng)的表格，這樣調(diào)查起來比較方便好操作。調(diào)查了解結(jié)束后，要將跟蹤問效的結(jié)果進(jìn)行分類比較。對(duì)不利于學(xué)員提升效果的原因，無(wú)論是學(xué)校還是和個(gè)人，都要進(jìn)行反饋、調(diào)整、指導(dǎo)、改進(jìn)。對(duì)于優(yōu)秀的表現(xiàn)突出的，要將他們樹立成典范，在合適的機(jī)會(huì)讓這些學(xué)員現(xiàn)身說法，把親力親為的學(xué)習(xí)方法和成功經(jīng)驗(yàn)，傳授給其他學(xué)員，發(fā)揮其輻射帶頭作用。

三、結(jié)語(yǔ)

“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”教學(xué)與管理，沒有固定的模式或辦法直接“拿來”使用。它和其他新的工作一樣，需要廣大基層電大工作者，在教學(xué)管理實(shí)踐中不斷探索加以思考，對(duì)現(xiàn)有的工作方法、教學(xué)模式進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。本文提出的所謂“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”“靶向教學(xué)”法，是筆者結(jié)合基層電大教學(xué)工作實(shí)際，認(rèn)為在“農(nóng)村干部學(xué)歷提升教育工程”教學(xué)過程中，需要強(qiáng)化或改進(jìn)的一些建議。希望通過“靶向教學(xué)”的實(shí)施，能夠更加適應(yīng)農(nóng)村“兩委”學(xué)員的學(xué)習(xí)需求和農(nóng)村發(fā)展需求，使電大系統(tǒng)特別是基層電大為能夠培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、用得上的新型農(nóng)村干部，為助力鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)而發(fā)揮應(yīng)有的作用。