鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略研究

宗海俠

為縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平顯著提升。但就目前來講，依然有較多問題存在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這種情況，需結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中暴露的不足

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善

近些年來，我國顯著加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)速度，但沒有同步完善農(nóng)業(yè)管理體制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展需求得不到滿足，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大程度的制約作用。首先，農(nóng)業(yè)種植規(guī)模較小，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然普遍存在，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)要求不相適應(yīng)。其次，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的工作崗位，農(nóng)村勞動(dòng)力流失問題嚴(yán)重。農(nóng)村留守人員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識缺乏，經(jīng)營能力不足，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。最后，相較于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度依然比較緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制沒有完善構(gòu)建。

2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不夠

要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需將一系列新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用過來，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定針對性的發(fā)展方案。但目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的競爭力缺乏。同時(shí)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入不足，影響到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，難以將先進(jìn)設(shè)備運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。雖然我國農(nóng)業(yè)科研規(guī)模初步形成，但受資金投入的影響，農(nóng)業(yè)科技化、自動(dòng)化步伐顯著減緩。此外，農(nóng)村地區(qū)流失了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，也對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的提高造成阻礙作用。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念不夠先進(jìn)

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家先后將一系列法律法規(guī)制定出來。但部分地區(qū)不能夠系統(tǒng)運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識，沒有深入了解和貫徹各項(xiàng)政策法規(guī)，導(dǎo)致統(tǒng)籌管理效果大打折扣。同時(shí)，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理理念較為落后，缺乏足夠的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，也降低了工作成效。

4、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平不高

受諸多因素綜合作用，部分地區(qū)依然將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式運(yùn)用過來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)信息技術(shù)的應(yīng)用范圍較小，農(nóng)民難以對市場信息及時(shí)、全面的掌握。相關(guān)部門不能夠及時(shí)更新與整合農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的信息，信息不對等問題依然存在。同時(shí)，部分地區(qū)雖然將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化設(shè)備購置過來，但操作人員不具備較高的專業(yè)水平，難以熟練運(yùn)用。

二、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

1、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，可以深入落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作任務(wù)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平得到根本性的提高，因此，要依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)要求，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的助力。在具體實(shí)踐中，首先要優(yōu)化生產(chǎn)管理體系，將一系列現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理手段運(yùn)用過來，如計(jì)算機(jī)管理等，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。要充分發(fā)揮市場需求的導(dǎo)向作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)科學(xué)組織，促使農(nóng)產(chǎn)品剩余問題得到規(guī)避。其次，要優(yōu)化加工管理體系，將精加工手段、先進(jìn)技術(shù)等引入進(jìn)來，促使農(nóng)產(chǎn)品的整體價(jià)值、競爭力等得到提高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要對資源環(huán)境的集約作用充分重視，豐富銷售渠道。最后，要優(yōu)化經(jīng)營管理體系，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。既要擴(kuò)展銷路，增加產(chǎn)量，又需要對產(chǎn)品安全嚴(yán)格控制，成功打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈可以得到延長，價(jià)值鏈得到提升。

2、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著十分關(guān)鍵的地位，因此，需從多方面著手，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。首先，政府要結(jié)合實(shí)際情況，對資金投入適當(dāng)增加，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要積極建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，對配套設(shè)施進(jìn)行完善，如農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)等。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)害能力得到提高。同時(shí)，要將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備積極引入進(jìn)來，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率提高的目的。其次，要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，過去農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售作為了工作重點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興背景下，則需對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益大力提升。通過區(qū)域自然資源優(yōu)勢的發(fā)揮，促使地域特色產(chǎn)業(yè)得到形成。最后，要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型，與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合起來，積極探索與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到提高。

3、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量直接受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)水平的影響，因此，需積極建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，促使管理人員的能力水平得到提升。相關(guān)部門需通過進(jìn)修、交流、教育等活動(dòng)的定期開展，幫助管理人員將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識樹立起來，能夠?qū)Ω鞣N先進(jìn)的管理方式、手段等熟練運(yùn)用。同時(shí)，技術(shù)人員要樹立終身學(xué)習(xí)意識，深入到基層當(dāng)中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況全面調(diào)查，探索、推廣符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的先進(jìn)技術(shù)。此外，為將工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來，可對人才晉升制度同步完善，促使工作人員的潛力得到深入挖掘。

4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)

信息技術(shù)、信息化設(shè)備等對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，有著明顯的促進(jìn)作用。首先，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，將現(xiàn)代化信息技術(shù)綜合運(yùn)用起來，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)完善構(gòu)建，統(tǒng)一收集與分析各項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)。要對數(shù)據(jù)庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，有效共享與整合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資源。其次，政府部門需將宏觀調(diào)控職能發(fā)揮出來，構(gòu)建完善的政策體系，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)活動(dòng)的開展。最后，要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)積極運(yùn)用信息技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新興業(yè)態(tài)。如借助于信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決農(nóng)作物生長中出現(xiàn)的問題。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度逐漸暴露出一些不足。因此，相關(guān)部門及人員需對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式積極轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系大力完善，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力得到增強(qiáng)。

（作者單位：221713江蘇省徐州市豐縣師寨鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）