鄉(xiāng)村振興背景下的高素質(zhì)培訓(xùn)的思考

黃陽國

鄉(xiāng)村振興，其核心就是“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵就是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)勞動者。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，應(yīng)積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的新方法，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，為加快實(shí)現(xiàn)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮更加積極的作用。

一、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

2014-2019年全區(qū)有持證高中初級職業(yè)農(nóng)民974人，其中高級職業(yè)農(nóng)民18人，中級職業(yè)農(nóng)民155人，初級801人。南鄭區(qū)農(nóng)廣校通過職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施，為全區(qū)培養(yǎng)了一支具有較高素質(zhì)和專業(yè)技能，能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才保障。按照全省培訓(xùn)方案中確立的 “理論授課、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、基地實(shí)訓(xùn)、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)、扶持發(fā)展”的培育模式。以農(nóng)廣校為培訓(xùn)主體，聘請農(nóng)科大專院校、農(nóng)業(yè)研究所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的教授、專家、實(shí)用人才等47人建立師資庫，依托11個(gè)省市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地，對符合條件的培育對象進(jìn)行集中理論授課、基地實(shí)訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，進(jìn)行全程化基地實(shí)訓(xùn)，熟練掌握實(shí)際操作技能;利用中、省開發(fā)的農(nóng)民培訓(xùn)遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)開展視頻教學(xué)，組織開展視頻教學(xué)十余期;利用“云上智農(nóng)”APP，以“空中課堂”形式，開展網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和在線教學(xué)，解決農(nóng)民學(xué)習(xí)中存在的疑問和生產(chǎn)中無法解決的難題;區(qū)培育辦對初級職業(yè)農(nóng)民實(shí)行資格認(rèn)定，并進(jìn)行動態(tài)管理，整合全區(qū)科技人才資源，建立指導(dǎo)專家?guī)?，對職業(yè)農(nóng)民實(shí)行跟蹤指導(dǎo);政府出臺優(yōu)惠政策，對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行全方位扶持，促進(jìn)快速成長。

二、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)成效

1、為南鄭區(qū)發(fā)展需要培育了一大批技術(shù)人才。2014年實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育以來，南鄭區(qū)農(nóng)廣校培育初級新型職業(yè)農(nóng)民801（獲證）占總參加人數(shù)924人的86.7%，其中：農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、種養(yǎng)）合作社成員及大戶704人，打造了一支鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍。近年來200多名茶農(nóng)和150名煙葉初級職業(yè)農(nóng)民通過培育掌握了茶葉和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，成為了帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)的主力軍。在陜西省三屆職業(yè)農(nóng)民大賽上南鄭區(qū)五人榮獲“陜西省技術(shù)能手”稱號并獲得省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省人社廳、省總工會、省團(tuán)委共同頒發(fā)的榮譽(yù)證書。1人獲得漢中市首屆“十佳”職業(yè)農(nóng)民稱號，3人獲漢中市“優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民”稱號。在2017年度全國"風(fēng)鵬行動新型職業(yè)農(nóng)民"評選中，南鄭區(qū)1人獲得資助1萬元資金用于幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、是加大支持力度，出現(xiàn)了一批帶貧益貧作用顯著的職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)軍人物。目前已培育新型經(jīng)營主體、農(nóng)場主、合作社、種植大戶704人涉及全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域，已成為各行業(yè)的帶頭人。通過培育和引導(dǎo)各經(jīng)營主體帶動能力增強(qiáng)，在參與脫貧攻堅(jiān)，幫扶帶動貧困戶方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)共有422人帶動貧困戶2265戶5477人，吸納貧困戶614人務(wù)工。通過種養(yǎng)殖合作社，吸納社員、開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、產(chǎn)品回收，幫助群眾致富，更多的是采用吸納務(wù)工形式帶動貧困戶。

3、是為農(nóng)村發(fā)展培育了帶頭人。積極推薦80余名初級職業(yè)農(nóng)民參加中、省、市學(xué)歷提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主，農(nóng)村致富帶頭人等培訓(xùn)。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，調(diào)動政府參與的積極性，有43名職業(yè)農(nóng)民入選村兩委成員，為南鄭區(qū)培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、能經(jīng)營、肯擔(dān)當(dāng)?shù)男滦娃r(nóng)民，為南鄭區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了農(nóng)村實(shí)用人才保障。

三、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的思考

1、加快體系建設(shè)

貫徹中央一號文件，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元力量參與的高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮體系優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化組織服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等社會力量要發(fā)揮各自特長，推進(jìn)科技成果承接轉(zhuǎn)化，提供實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤指導(dǎo)等支持服務(wù)。要加快形成各類資源在機(jī)構(gòu)間和區(qū)域間協(xié)調(diào)對接、共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作的高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

組建一支具有高素質(zhì)的教師培訓(xùn)隊(duì)伍，具有良好的設(shè)施設(shè)備等硬件環(huán)境，是提高培訓(xùn)水平的根本保證。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建成一支富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的教師團(tuán)隊(duì)。通過專、兼、聘三種形式，使有教授級、講師級、專業(yè)技術(shù)人員級、“土專家”級四結(jié)合的師資庫隊(duì)伍，形成教師培訓(xùn)隊(duì)伍的有效合力，充分滿足高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的需要。

3、提升培訓(xùn)效果

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)關(guān)注學(xué)員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，主動提供技術(shù)指導(dǎo)、政策推介、交流平臺、在線服務(wù)等，幫助學(xué)員獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持;及時(shí)挖掘和宣傳典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的培育模式;支持參訓(xùn)農(nóng)民組織建立學(xué)習(xí)與發(fā)展平臺，促進(jìn)農(nóng)民合作交流、協(xié)同發(fā)展;組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員、講師、班主任、管理者評選，做好經(jīng)驗(yàn)交流;搭建技能大賽、創(chuàng)業(yè)路演等交流平臺，鼓勵爭優(yōu)，倡導(dǎo)學(xué)優(yōu)，引領(lǐng)高素質(zhì)農(nóng)民培育體系高質(zhì)量發(fā)展。

4、加大扶持政策落實(shí)

強(qiáng)化政策支持，特別要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地政策、信貸擔(dān)保和金融保險(xiǎn)方面進(jìn)一步加大支持力度，提升創(chuàng)業(yè)成功率，提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才管理，加大引導(dǎo)宣傳力度，配套激勵政策與保障措施。幫助大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民扎根農(nóng)村，依靠科技致富奔小康，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

5、搞好跟蹤服務(wù)

突出高素質(zhì)農(nóng)民培育與創(chuàng)業(yè)興業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐緊密結(jié)合，整合各類資源，通過結(jié)對幫扶、交流考察、技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)知識和技術(shù)的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立教育培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持一體化的全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（作者單位：723100陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校漢中市南鄭區(qū)分校）