新時(shí)期如何有效解決林業(yè)資源管理中的問題

李鵬林

森林資源是生態(tài)系統(tǒng)中最為主要的自然資源，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)最為根本的組成基礎(chǔ)。通化市位于吉林省南部，該市66.7%以上的面積為山區(qū)，據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示全市林地面積已經(jīng)達(dá)到了97.35萬公頃。為了推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，該市尤為重視深林資源保護(hù)，從加強(qiáng)管理做起，逐漸實(shí)現(xiàn)了資源快速增長，同步獲得經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。但在種種因素的影響下，目前其林業(yè)資源管理仍舊存在著一系列問題，新形勢下必須從多個(gè)角度出發(fā)，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，解決現(xiàn)存問題。以下則是筆者就此的分析與論述。

一、林業(yè)資源管理存在的問題

1、采伐現(xiàn)象嚴(yán)重

新時(shí)代背景下，各個(gè)領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)資源的需求量日益增加，這也就導(dǎo)致采伐力度不斷加大。合理的采伐以及科學(xué)的栽培可確保整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)的平衡，但通過調(diào)查可發(fā)現(xiàn)目前采伐與栽培根本不能有效對應(yīng)，過度采伐引發(fā)負(fù)增長的問題，對生態(tài)平衡造成直接的負(fù)面影響。亂砍濫伐現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，且未受到嚴(yán)格管理，也引起了水土流失，這種情況下必然會(huì)使林業(yè)資源質(zhì)量大大降低。

2、缺乏管理人才

人才是展開管理工作的主體，具備專業(yè)人才是全面確保管理質(zhì)量與效率的必要前提。盡管改革背景下，越來越多的人投身于林業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，但目前人才配置仍舊有著一定的問題，整個(gè)管理林業(yè)資源管理團(tuán)隊(duì)中高素養(yǎng)、高水平的人才并不多。歸根結(jié)底，導(dǎo)致這一問題的主要因素為相關(guān)工作福利待遇較低，工作內(nèi)容卻極為繁瑣。除此以外，如今在崗的林業(yè)從業(yè)者大多不具備技能職稱，專業(yè)水平不高，工作中出現(xiàn)問題難以在最短時(shí)間內(nèi)有效解決，甚至?xí)硪欢ǖ呢?fù)面影響。

3、管理機(jī)制欠缺

林業(yè)相關(guān)部門是管理林業(yè)資源的主要部門，但通過調(diào)查可發(fā)現(xiàn)盡管如今相關(guān)部門已經(jīng)加大了林業(yè)資源保護(hù)力度，但因資源管理的認(rèn)知過于片面與單一，這一保護(hù)并未落到實(shí)處，且難以真正地發(fā)揮實(shí)際效用。目前相關(guān)管理機(jī)制仍舊極為欠缺，針對亂砍濫伐現(xiàn)象的懲罰力度不足，且未能形成嚴(yán)格的管理體系。另外，近幾年林業(yè)資源質(zhì)量逐年下降，在種植栽培過程中忽略長期經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益，且以傳統(tǒng)的管理手段為主，往往會(huì)流于形式。

二、新形勢下加強(qiáng)林業(yè)資源管理的有效策略

1、嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲制度

過度采伐、不合理栽培是林業(yè)資源管理面臨首要問題，若是未能對這些問題加以制約并處理，必然會(huì)影響整個(gè)林業(yè)資源的質(zhì)量，甚至?xí)绊懮鷳B(tài)平衡。因此，現(xiàn)如今林業(yè)相關(guān)部門必須嚴(yán)格制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。首先，針對過度采伐、亂砍濫伐的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施行嚴(yán)懲，重視深林資源保護(hù)，同時(shí)因注重采伐過程中人員的專業(yè)性，避免對其他林木以及土地資源造成損害。其次，新形勢下為了督促全員參與林業(yè)資源管理工作，應(yīng)科學(xué)制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，以更為高效的經(jīng)濟(jì)性手段來激發(fā)人員的積極性，結(jié)合實(shí)際來劃分責(zé)任，并以制度加以約束與管理。

2、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

為了進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，新形勢下必須要重視人才培養(yǎng)，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，基于此組建優(yōu)質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。林業(yè)部門可從社會(huì)招聘與院校合作兩大層面著手。第一，社會(huì)招聘過程中可根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)?shù)卣{(diào)整招聘內(nèi)容，對應(yīng)聘者的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)提出一定要求，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才。同時(shí)，應(yīng)注重內(nèi)部針對性的專業(yè)培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)課程，督促全員參與，提高他們的技術(shù)水平以及管理能力。在此過程中，需要將理論與實(shí)踐指導(dǎo)有機(jī)整合，并設(shè)置交流分享技能比拼活動(dòng)，利用這些活動(dòng)來保持從業(yè)人員的工作熱情。第二，林業(yè)部門需加強(qiáng)與院校的合作與交流，結(jié)合林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀共同制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，為本單位預(yù)留更多的優(yōu)質(zhì)人才資源。

3、建立健全管理機(jī)制

新常態(tài)背景下，林業(yè)資源被賦予了新的意義，在生態(tài)系統(tǒng)中的地位愈加突出，如今健全機(jī)制可以說是加強(qiáng)資源管理的主要途徑之一?！盁o規(guī)矩不成方圓”，只有建立健全管理機(jī)制，才能有效地解決種種問題。完善管理機(jī)制的過程中，林業(yè)部門必須立足于根本，提高管理機(jī)制的應(yīng)用性以及針對性。第一，應(yīng)側(cè)重于精細(xì)化管理，將不同林業(yè)資源類型進(jìn)行嚴(yán)格劃分，合理配置專業(yè)管理人員，同時(shí)建立相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源規(guī)范管理;第二，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合多個(gè)部門，將不合法的行為扼殺在搖籃里，逐漸形成全面且完善的工作格局;第三，加強(qiáng)巡護(hù)管理，制定相應(yīng)措施，遵循縱橫交錯(cuò)的原則，從多個(gè)角度出發(fā)施行責(zé)任到人;第四，重視社會(huì)群眾的監(jiān)督作用，開放公開平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾直接舉報(bào)違法行為，或反饋個(gè)人意見。通過這樣的方式，一方面可構(gòu)建完整的管理機(jī)制，另一方面有利于林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

4、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量

展開林業(yè)資源管理工作，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。具體做法如下：首先，加強(qiáng)營林改造，林業(yè)部門應(yīng)依托現(xiàn)代技術(shù)，全面掌握區(qū)域內(nèi)林業(yè)面積分布情況，對其周邊環(huán)境有一定的了解，基于此明確經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)分配勞動(dòng)力。其次，根據(jù)自然環(huán)境以及不同樹種的種植栽培條件，確定最為適宜的林木品種，及時(shí)更換生長勢態(tài)較弱的林木，采取合理灌溉、施肥，建設(shè)防護(hù)林，達(dá)到提升林木質(zhì)量的目的。再次，科學(xué)調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，根據(jù)通化市林分結(jié)構(gòu)實(shí)際特點(diǎn)，確定生長勢態(tài)最為良好的樹種，適度發(fā)展，提高種植面積，改善整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)撫育管理，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。

綜上所述，新形勢下加強(qiáng)林業(yè)資源管理已經(jīng)成為推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要前提，對促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展也極為重要。因此，現(xiàn)階段相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分把握林業(yè)資源管理存在的問題，并從嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲制度、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、建立健全管理機(jī)制等多個(gè)方面做起，持續(xù)探索行之有效的管理策略，不斷提升管理水平與效率，確保林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，從而進(jìn)一步加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐。

（作者單位：134001吉林省通化市東昌區(qū)環(huán)通鄉(xiāng)林業(yè)站）