我黨我軍厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)理論與實(shí)踐的歷史回顧

★賈榮寶 趙興華

“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”，是我黨我軍在革命、建設(shè)和改革長期實(shí)踐中一以貫之的重要方針，也是我黨我軍賡續(xù)傳承的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。我黨我軍在各個歷史時期，不斷豐富和創(chuàng)新發(fā)展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的理論和實(shí)踐，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，值得我們回顧和借鑒。

一、“節(jié)省每個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”

土地革命戰(zhàn)爭時期，我黨在創(chuàng)建發(fā)展紅軍、根據(jù)地和蘇維埃政權(quán)的艱苦卓絕斗爭中，非常重視杜絕浪費(fèi)問題。毛澤東早在《井岡山的斗爭》一文中，就曾指出“工農(nóng)兵政府”有“對經(jīng)費(fèi)的濫用和貪污”且是“到處發(fā)現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)“以后黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù)”。①毛澤東：《井岡山的斗爭》（1928年11月25日），《毛澤東選集》第1卷，北京：解放軍出版社，1991年，第72頁。在著名的古田會議決議中，也詳細(xì)列舉了紅軍黨內(nèi)存在一些消極錯誤思想和現(xiàn)象，如享樂主義、小團(tuán)體主義等②毛澤東：《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》（1929年12月），《毛澤東選集》第1卷，第85～96頁。，提出要著重加強(qiáng)黨建設(shè)。

1931年11月中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，一時享樂主義、個人主義有所滋生，出現(xiàn)了嚴(yán)重消極浪費(fèi)現(xiàn)象?！斑^去各級政府的浪費(fèi)情形實(shí)在驚人，一鄉(xiāng)每月可用數(shù)百元，一區(qū)可用數(shù)千元，一縣甚至用萬元以上”，“瑞金縣蘇這一個機(jī)關(guān)在一月內(nèi)需用200 塊錢的白紙……九月份用126 塊錢點(diǎn)燈油……許多奇奇怪怪的支出。”③《江西省第一次工農(nóng)兵蘇維埃大會財政與經(jīng)濟(jì)問題的決議案》（1932年5月），許毅主編：《中央革命根據(jù)地財政經(jīng)濟(jì)史長編》（下），北京：人民出版社，1982年，第207頁。這些問題，不僅破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，敗壞了人民政府的聲譽(yù)，而且給正處于國民黨軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖的根據(jù)地建設(shè)帶來很大困難。1932年2月，中央人民委員會頒布通令《幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭實(shí)行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動》，要求各級政府立即開展制止浪費(fèi)、節(jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動。由此揭開中央蘇區(qū)一場聲勢浩大的反浪費(fèi)斗爭，直到1934年10月黨和中央紅軍開始長征才結(jié)束。期間，1933年12月，又發(fā)布訓(xùn)令《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》，這是我黨歷史上第一部完整的以反貪污反浪費(fèi)為內(nèi)容的法律文獻(xiàn)。其中，除規(guī)定“貪污公款在500 元以上者，處以死刑”等條款外，還明確了“因玩忽職務(wù)而浪費(fèi)公款，致使國家受到損失者，依其浪費(fèi)程度處以警告，撤銷職務(wù)以至1 個月以上3年以下的監(jiān)禁”①中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會訓(xùn)令（第26號）：《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》（1933年12月15日），中共江西省委黨史研究室、中共贛州市委黨史工作辦公室、中共龍巖市委黨史工作辦公室編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·政權(quán)系統(tǒng)（八）》，第1231頁。等具體懲治措施。1934年1月，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“財政的使用，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白貪污浪費(fèi)是極大的犯罪?！薄肮?jié)省每個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)，是蘇維埃會計制度的原則?！雹谥腥A蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會與人民委員會：《第二次全國蘇維埃代表大會的報告》（1934年1月24日至25日），中共江西省委黨史研究室、中共贛州市委黨史工作辦公室、中共龍巖市委黨史工作辦公室編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·政權(quán)系統(tǒng)（八）》，第1333頁。隨后，相繼頒發(fā)《關(guān)于開展反貪污反浪費(fèi)與反官僚主義斗爭》《繼續(xù)開展檢舉運(yùn)動》《人民委員會為節(jié)省運(yùn)動的指示信》等一系列訓(xùn)令指示，這對中央蘇區(qū)開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)運(yùn)動起到重要推動作用。

中央蘇區(qū)在開展反對貪污浪費(fèi)、節(jié)儉經(jīng)濟(jì)熱潮中，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如：制定并實(shí)施各級人民代表會議制度，一切重大財政經(jīng)濟(jì)問題都要經(jīng)過代表會討論；充分依靠群眾，發(fā)起“檢舉運(yùn)動”，并成立各級臨時檢舉委員會，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢舉揭發(fā)、懲治貪污浪費(fèi)斗爭；把反貪污浪費(fèi)運(yùn)動發(fā)展到反對官僚主義，“必須在蘇維埃系統(tǒng)內(nèi)開展無情的反對官僚主義的斗爭”③《蘇維埃建設(shè)決議案》（1934年1月），中共江西省委黨史研究室、中共贛州市委黨史工作辦公室、中共龍巖市委黨史工作辦公室編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·政權(quán)系統(tǒng)（八）》，第1375頁。；精簡機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)定機(jī)關(guān)人員編制和經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定辦事人員每月伙食不得超過4 元5 角，零用錢暫定2 元等；頒布統(tǒng)一各種稅收條例和細(xì)則，建立預(yù)決算制度、會計制度、審計制度、國庫制度，從根子上鏟除貪污浪費(fèi)土壤；等等。同時，從中央政府下至鄉(xiāng)蘇工作人員處處起模范帶頭作用，做到“十個帶頭”“六項節(jié)省規(guī)約”，帶動蘇區(qū)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)蔚然成風(fēng)。當(dāng)時群眾熱情地歌頌道：“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶飯包去辦公，日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)?！?/p>

二、“注意節(jié)省一張紙、一片布、一點(diǎn)燈油、一根火柴的節(jié)省”

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，為解決戰(zhàn)時財政經(jīng)濟(jì)之困難，1937年9月陜甘寧邊區(qū)政府成立之初，就向各級發(fā)出“注意節(jié)省一張紙、一片布、一點(diǎn)燈油、一根火柴的節(jié)省”，“減少公差車馬，提倡動手動腳”，“公私費(fèi)用必須嚴(yán)格分開，一切私人費(fèi)用均不得出公家賬”。④陜甘寧邊區(qū)政府：《注意保持蘇維埃紅軍刻苦節(jié)衣的傳統(tǒng)作風(fēng)，防止浪費(fèi)腐化的習(xí)氣侵入的通知》，延安時期文獻(xiàn)檔案匯編編輯委員會：《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第1卷，西安：陜西人民出版社，2013年。1938年8月，邊區(qū)政府頒布《懲治貪污暫行條例》，明確將“為私人利益，而浪費(fèi)公有之財物者”列入懲治十大內(nèi)容之一，并以“貪污論罪”。⑤《懲治貪污暫行條例》，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第15 冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第538頁?？谷諔?zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，1941年11月中共中央發(fā)出“精簡節(jié)約，生產(chǎn)自救”的號召，1942年12月邊區(qū)政府專門對“節(jié)約”作出“不急之錢不用”“除保證供給下其他概需節(jié)省”“不浪費(fèi)一個民力”等“五條規(guī)定”。⑥《陜甘寧邊區(qū)簡政實(shí)施綱要》（1942年12月），中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第19 冊，第613頁。同年12月，毛澤東對抗戰(zhàn)五年來經(jīng)濟(jì)和財政問題總結(jié)時，指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，是我們的經(jīng)濟(jì)工作和財政工作的總方針?！薄肮?jié)約是一切工作機(jī)關(guān)都要注意的，經(jīng)濟(jì)和財政工作機(jī)關(guān)尤其要注意。”⑦《抗日時期的經(jīng)濟(jì)問題和財政問題》，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第19 冊，第616～620頁。其間，為了解決戰(zhàn)爭機(jī)構(gòu)龐大與根據(jù)地縮小的矛盾，1941年12月初開展了“精兵簡政”運(yùn)動，通過整頓各級組織機(jī)構(gòu)，精簡機(jī)關(guān)、加強(qiáng)基層，提高工作效能，達(dá)到節(jié)約人力物力、促廉潔之風(fēng)的目的。

對于八路軍，1938年2月《關(guān)于整軍的訓(xùn)令》中專門指出：“如貪污、腐化、浪費(fèi)……這一切是極端有害而將有喪失我軍傳統(tǒng)的危險”，“必須對于一切生長發(fā)育那些只有微弱表現(xiàn)的各種不良傾向，給予及時的糾正教育，一直到公開與之斗爭?！雹僦斓碌龋骸蛾P(guān)于整軍的訓(xùn)令》（1938年2月1日），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《八路軍文獻(xiàn)》，北京：解放軍出版社，1994年，第139頁。1939年4月，朱德、彭德懷等致電各師，提出克服財政經(jīng)濟(jì)困難“五條措施”②朱德等：《關(guān)于克服財政經(jīng)濟(jì)困難致聶榮臻等電》（1939年4月13日），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《八路軍文獻(xiàn)》，第324頁。，如“確立預(yù)算決算制度，嚴(yán)格限制預(yù)算外之開支”，“厲行節(jié)約，節(jié)省辦公費(fèi)、雜支與糧食，反對浪費(fèi)”等。5月，再次電令強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格建立預(yù)算決算制度，著重克服已然存在且相當(dāng)嚴(yán)重的貪污浪費(fèi)、吃空缺、以少報多的現(xiàn)象。為克服物資短缺，增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力，從1939年下半年起又連續(xù)發(fā)布一系列重要指示和訓(xùn)令，比如《中央軍委、總政治部關(guān)于目前時局及八路軍新四軍之任務(wù)指示》《中央軍委、總政治部關(guān)于管理與鞏固新部隊的訓(xùn)令》《總政治部關(guān)于加強(qiáng)部隊黨內(nèi)教育的訓(xùn)令》等，對節(jié)約和浪費(fèi)問題都有著重強(qiáng)調(diào)。特別是1942年2月，頒發(fā)《八路軍、新四軍供給工作條例》和《八路軍、新四軍兵站工作條例》，這對完善財經(jīng)制度，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)起到重要規(guī)范作用。

這一時期，我黨我軍在厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)上，除加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全完善制度外，還有很多新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如：注重教育引導(dǎo)，講清革命斗爭形勢和我黨我軍性質(zhì)宗旨，誕生了《紀(jì)念白求恩》《為人民服務(wù)》等光輝教育篇章；肅清浪費(fèi)才能促進(jìn)節(jié)約，“無論哪項浪費(fèi)，以一個人計算，當(dāng)然損失不大，但從全團(tuán)、全師、全體軍隊來看，加起來的數(shù)字是會十分驚人的”，“便更要愛惜物力，一粒米，一寸布，一文錢，都是工農(nóng)兵的血汗換來的，浪費(fèi)一點(diǎn)點(diǎn)都是不應(yīng)該的”；千方百計厲行節(jié)約，如在節(jié)約糧食方面推廣的方法就達(dá)十幾種，其中包括注意保存、以免潮濕霉?fàn)€，少搬運(yùn)、以免損耗，嚴(yán)禁用糧食喂養(yǎng)家禽，學(xué)習(xí)老百姓粗糧代替細(xì)糧的辦法，提高煮飯技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)行糧票制度等；嚴(yán)厲實(shí)施懲處的同時，還頒布各種獎勵條約條例，如在辦公用具方面規(guī)定節(jié)約下來的“公私八二分”，在糧食方面節(jié)省所得糧食“由廚房全組同志與公家三七分”，在馬干費(fèi)方面節(jié)余部分由“飼養(yǎng)班與公家二八分”；等等。

三、“必須十分節(jié)省地使用我們的人力資源和物質(zhì)資源，力戒浪費(fèi)”

解放戰(zhàn)爭時期，我黨我軍從以游擊戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)入大規(guī)模運(yùn)動戰(zhàn)、正規(guī)戰(zhàn)，部隊行軍打仗頻繁、參戰(zhàn)兵力多時間長，戰(zhàn)斗空前激烈，兵員補(bǔ)充需求大，為此1946年7月毛澤東鮮明提出：“為著粉碎蔣介石的進(jìn)攻，必須作持久打算。必須十分節(jié)省地使用我們的人力資源和物質(zhì)資源，力戒浪費(fèi)。”③毛澤東：《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進(jìn)攻》，《毛澤東選集》第4卷，第1188頁。

1947年1月，朱德在元旦廣播詞中指出：“為了解決自衛(wèi)戰(zhàn)爭中的財政供應(yīng)問題，必須一面發(fā)展生產(chǎn)，一面大力整頓財政，縮減一切可以縮減的人員，節(jié)省一切非必要的開支。”“嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、貪污腐化，犯者要加以嚴(yán)辦?！雹苤斓拢骸兑痪潘钠吣晔笕蝿?wù)》，《解放日報》1947年1月1日。為迅速恢復(fù)和發(fā)展解放區(qū)生產(chǎn)，毛澤東指出：“采取辦法堅決地反對任何人對于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費(fèi)，反對大吃大喝，注意節(jié)約?！雹菝珴蓶|：《在晉綏干部會議上的講話》（1948年4月1日），《毛澤東選集》第4卷，第1316頁。為保證戰(zhàn)爭有效物資供給，1948年10月黨中央發(fā)文強(qiáng)調(diào)，“在克服困難的斗爭中，必須反對浪費(fèi)，厲行節(jié)約”⑥中共中央：《中共中央關(guān)于九月會議的通知》（1948年10月10日），中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第25 冊，第559頁。，并對前線和后方如何節(jié)約作出具體規(guī)定。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨發(fā)出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的號召。9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》中，亦明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切國家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)?！雹佟吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第26 冊，第762頁。這就以國家大法的形式把“禁止浪費(fèi)”等內(nèi)容規(guī)定下來，為新中國成立后的廉政建設(shè)奠定了重要基石。

與此同時，各解放區(qū)根據(jù)黨中央的指示，頒布與實(shí)施了一系列懲治貪污浪費(fèi)條例。主要有1947年5月《東北解放區(qū)懲治貪污暫行條例》、1948年1月《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污條例》、1949年6月《修正淮海區(qū)懲治貪污暫行條例》、1949年6月《蘇北區(qū)獎勵節(jié)約懲治貪污暫行條例》等。各解放區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這些條例，懲治了一批貪污浪費(fèi)分子，促進(jìn)了節(jié)儉節(jié)約。同時，中國人民解放軍重新進(jìn)行“三大紀(jì)律，八項注意”教育，經(jīng)毛澤東親自修改后于1947年10月以解放軍總部訓(xùn)令形式重新向全軍頒發(fā)，要求嚴(yán)格執(zhí)行。

在此期間，我黨我軍對厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)有一些特色做法。比如：強(qiáng)化監(jiān)督作用，各解放區(qū)相繼建立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政監(jiān)督工作，推動解放區(qū)整肅政風(fēng)、反對浪費(fèi)工作開展；建立健全檢查制度、審計制度，頒發(fā)審計條例，加強(qiáng)檢查、檢舉、揭發(fā)和制止貪污浪費(fèi)行為；精簡機(jī)關(guān)，健全會議制度、公務(wù)員制度、辦公制度等，以及出臺“不論談話與開會一律不招待客飯”“各部門往來一切工作人員由各部門自備旅飯費(fèi)”等具體舉措等。

四、“要堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針”

中華人民共和國成立后，為適應(yīng)政權(quán)建設(shè)需要，1950年5月全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動，1951年開始整頓黨的基層組織，其中一個重要內(nèi)容就是反貪污浪費(fèi)。1951年12月，針對全國增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中揭發(fā)出來的大量貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象，黨中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，號召“為反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義而斗爭”②中共中央：《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《中共中央文件選集（1949年10月—1966年5月）》第7 冊，北京：人民出版社，2013年，第304頁。；1952年1月又發(fā)出《關(guān)于在城市中限期展開大規(guī)模的堅決的徹底的“五反”斗爭的指示》。自此，一場全國性“三反”“五反”運(yùn)動轟轟烈烈地展開?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動，是我們黨在執(zhí)政條件下堅決懲治貪污浪費(fèi)、保持廉政的第一次成功實(shí)踐。1955年7月，中共中央專門頒發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約的決定》，發(fā)出“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，是全國普遍的長期的經(jīng)常的政治任務(wù)，應(yīng)動員全黨，團(tuán)結(jié)全國人民，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，養(yǎng)成節(jié)約風(fēng)氣，為有成效地實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)而奮斗！”③中共中央：《關(guān)于厲行節(jié)約的決定》（1955年7月4日），中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《中共中央文件選集（1949年10月—1966年5月）》第19 冊，第423頁。1955年12月，毛澤東在《勤儉辦社》一文的按語中強(qiáng)調(diào)，“勤儉辦工廠……，勤儉辦一切其他事業(yè)，什么事情都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勤儉的原則”，并把“節(jié)約”上升為“社會主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一”。④《節(jié)約是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一》，《中國農(nóng)村的社會主義高潮》按語選（1955年9月、12月），李捷主編：《毛澤東著作辭典》，杭州：浙江人民出版社，2011年，第194頁。此后，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)。他說：“要勤儉建國，反對鋪張浪費(fèi)，提倡艱苦樸素，同甘共苦?！薄案镜氖俏覀円岢D苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色?！?957年2月，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話中，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“要使全體干部和全體人民經(jīng)常想到我國是一個社會主義的大國，但又是一個經(jīng)濟(jì)落后的窮國，這是一個很大的矛盾。要使我國富強(qiáng)起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間，其中包括執(zhí)行厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)這樣一個勤儉建國的方針?！雹荨蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》（1957年2月27日），中國浦東干部學(xué)院教務(wù)部：《馬克思主義理論經(jīng)典原著導(dǎo)讀》，北京：人民出版社，2016年，第284頁。

1960年5月，黨中央決定農(nóng)村開展新的以反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義為內(nèi)容的“三反”運(yùn)動；1962年3月，黨中央和國務(wù)院作出《關(guān)于厲行節(jié)約的緊急規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了對各級單位和干部厲行節(jié)約的具體要求；1963年3月，黨中央在全國部分城市展開新“五反”運(yùn)動；1970年初，黨中央先后發(fā)出《關(guān)于反對貪污、盜竊、投權(quán)倒把的指示》和《關(guān)于反對鋪張浪費(fèi)的通知》，要求在全國進(jìn)行反對貪污、浪費(fèi)和投機(jī)倒把斗爭，推動厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)逐步走向深入。

在軍隊中，根據(jù)黨中央“精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約”方針，建國初期全軍進(jìn)行了大規(guī)模整編，壓縮軍隊規(guī)模，節(jié)約軍費(fèi)開支，減輕了人民負(fù)擔(dān)。在“三反”運(yùn)動中，“采取查賬、算賬、派人調(diào)查、大會揭、小會擠、個別談話和攻心等方法”①肖裕聲主編：《中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作史》，北京：軍事科學(xué)出版社，2020年，第230頁。，部隊中掃除貪污、制止浪費(fèi)、避免官僚主義成效明顯。1958年3月，全軍各部隊貫徹《關(guān)于開展反浪費(fèi)反保守運(yùn)動的指示》，全面檢查各個領(lǐng)域里的浪費(fèi)現(xiàn)象，重點(diǎn)查糾了“大量損壞和丟失物資器材”“武器裝備器材維護(hù)不善”“生活上講排場”等8 個方面的浪費(fèi)問題。②肖裕聲主編：《中國共產(chǎn)黨軍隊政治工作史》，第389頁。面對這些問題，全軍進(jìn)行了勤儉建國、勤儉建軍、勤儉節(jié)約、艱苦樸素的思想教育，動員官兵揭發(fā)浪費(fèi)現(xiàn)象，糾正官僚主義作風(fēng)，完善了財經(jīng)物資管理制度。20世紀(jì)60年代初，針對國內(nèi)三年自然災(zāi)害，全軍還開展了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，號召廣大官兵“節(jié)約每一粒糧食、每一寸布、每一分錢”。這些專項運(yùn)動和整治活動，有效地促進(jìn)了“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”在全軍的貫徹，形成了勤儉建國、勤儉建軍的良好風(fēng)氣。

五、“努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)”

改革開放以來，我黨我軍始終秉承厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，并從黨情國情軍情實(shí)際出發(fā)，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵。鄧小平指出，“我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)”③鄧小平：《在接見首都戒嚴(yán)部隊軍以上干部時的講話》（1989年6月9日），《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第306頁。；江澤民指出，“要在全黨全社會大力提倡高尚的社會主義思想道德和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍為恥”④江澤民：《大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神》（1997年1月29日），《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第621頁。；胡錦濤指出，“要在全黨全國大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國的精神，堅決制止奢侈浪費(fèi)”⑤胡錦濤：《在中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話》（2003年2月19日），中共中央文獻(xiàn)研究室：《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)：重要論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第47頁。；習(xí)近平指出，“大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)”⑥習(xí)近平：《2013年1月17日重要批示》，中共中央文獻(xiàn)研究室：《厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)：重要論述摘編》，第1頁。等，這些重要思想、重要論斷、重要論述，極大豐富了我黨厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)理論。

在實(shí)踐上，我黨我軍從1979年11月黨中央《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》、1980年3月《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，到黨的十八大以來《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于軍隊貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉的措施》等系列政策法規(guī)、條例準(zhǔn)則和措施辦法陸續(xù)出臺，不斷推進(jìn)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)工作的制度化規(guī)范化程序化，這對于增強(qiáng)節(jié)約意識，在全黨全國全軍養(yǎng)成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚起了至關(guān)重要作用，更為實(shí)現(xiàn)偉大的強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢凝聚起磅礴力量。