借助旅游精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村振興的路徑探索

摘 要：自從習(xí)近平總書記推出精準(zhǔn)扶貧政策，各鄉(xiāng)村積極響應(yīng)，旅游扶貧是振興貧困地區(qū)鄉(xiāng)村的關(guān)鍵途徑。旅游扶貧與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合可以將脫貧目標(biāo)在幾年內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)。文章基于文獻(xiàn)綜述調(diào)研及研究心得，分析了旅游扶貧在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的意義、問題現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)方式，致力于產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興五個(gè)方面切入精準(zhǔn)扶貧，全面推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：貧困鄉(xiāng)村;旅游精準(zhǔn)扶貧;鄉(xiāng)村振興

一、 引言

黨和國(guó)家積極響應(yīng)習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，以貧困鄉(xiāng)村為中心，向四周貧困地區(qū)展開精準(zhǔn)扶貧政策。依照?qǐng)?bào)告中所言：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿篮迷妇?，助力貧困鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)一直是黨和政府記掛的問題，如何精準(zhǔn)脫貧、減緩貧困速率是目前需要克服的重難點(diǎn)。在這樣的條件下，基于農(nóng)村鄉(xiāng)村發(fā)展資源、了解農(nóng)村自然特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求，因地制宜實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

二、 旅游精準(zhǔn)扶貧對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的意義

（一）旅游精準(zhǔn)扶貧讓可持續(xù)發(fā)展成為可能

中國(guó)旅游研究院和世界旅游聯(lián)盟在2018年9月發(fā)布了“世界旅游發(fā)展報(bào)告——旅游促進(jìn)減貧的全球進(jìn)程與時(shí)代訴求”，借鑒歷史，結(jié)合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展，可以得出旅游業(yè)對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要意義。

（二）旅游業(yè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要作用

貧困地區(qū)在資金周轉(zhuǎn)、資源流通以及技術(shù)條件等都處于劣勢(shì)，在技術(shù)層面不過關(guān)，無(wú)法達(dá)到城市化的要求，從另一個(gè)角度出發(fā)，貧困地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展資源，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用地區(qū)文化、當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)以及地理?xiàng)l件，結(jié)合當(dāng)代旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)指日可待。

（三）鄉(xiāng)村旅游對(duì)精準(zhǔn)扶貧的作用巨大

旅游扶貧利用其獨(dú)特的發(fā)展資源、鮮活的產(chǎn)業(yè)生命力、有力的創(chuàng)造能力和當(dāng)今旅游業(yè)快速發(fā)展的社會(huì)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的作用，為貧困鄉(xiāng)村振興邁出了重要的一步。

三、 旅游精準(zhǔn)扶貧助推鄉(xiāng)村振興面臨的問題

首先，旅游與扶貧是否兼容。雖說是旅游精準(zhǔn)扶貧，但不能只針對(duì)旅游這一方面，全方面多方位的開拓發(fā)展業(yè)務(wù)，找尋扶貧與旅游可兼容之處。其次，扶貧資金鏈問題。資金是維持精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Γ皶r(shí)的資金供應(yīng)對(duì)扶貧效率的提升有重要作用。貧困鄉(xiāng)村自身?xiàng)l件較差，加以地理?xiàng)l件限制，在交通、水利、通訊、醫(yī)療、教育和公共衛(wèi)生設(shè)施方面設(shè)備都不完備，更需要大量的資金投入。最后，脫貧攻堅(jiān)機(jī)制體系問題。為避免市場(chǎng)出現(xiàn)不均衡以及政府失靈的狀況，完善的機(jī)制對(duì)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

四、 旅游精準(zhǔn)扶貧助推鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)振興格局

產(chǎn)業(yè)振興需要有效的創(chuàng)新思路，要順應(yīng)全民創(chuàng)新的新時(shí)代，抓住創(chuàng)新點(diǎn)，挖掘產(chǎn)業(yè)振興的價(jià)值所在。第一，要精確的定位鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)村發(fā)展資源，利用資源的獨(dú)特性以及當(dāng)?shù)氐貐^(qū)文化，科學(xué)且有效的評(píng)估鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)現(xiàn)可能性，全面發(fā)揮村寨民宿田園農(nóng)耕文化的宣傳作用。第二，積極發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)振興中的關(guān)鍵引導(dǎo)力量，引領(lǐng)城市中較為完備的旅游資源，到貧困的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行再創(chuàng)造和發(fā)展。第三，利用當(dāng)代科技力量和大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。利用大數(shù)據(jù)資源庫(kù)為貧困地區(qū)發(fā)展做好市場(chǎng)規(guī)劃和調(diào)研，從全面布局出發(fā)，積極響應(yīng)市場(chǎng)需求變化和風(fēng)險(xiǎn)，利用已有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)造，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持和技術(shù)支撐。

（二）堅(jiān)守鄉(xiāng)村綠色發(fā)展底線

旅游扶貧政策實(shí)施的關(guān)鍵要維持農(nóng)村的綠色發(fā)展，生態(tài)宜居。習(xí)近平總書記經(jīng)常把“綠水青山就是金山銀山” 這句話掛在嘴邊，各級(jí)人民和政府應(yīng)該積極響應(yīng)和遵循。第一，要有效利用農(nóng)村自然條件和發(fā)展資源，維持農(nóng)村綠色發(fā)展，無(wú)工業(yè)污染的發(fā)展理念貫徹其中，保護(hù)農(nóng)田、溪水、山澗。第二，要積極開發(fā)具備當(dāng)?shù)靥厣幕霓r(nóng)產(chǎn)品，傳承農(nóng)民親自耕作，下田為生的生活理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木坝^特色、蔬果園林、風(fēng)土人情以及民俗文化，放射獨(dú)具鄉(xiāng)村魅力的農(nóng)副產(chǎn)品。第三，盤活存量，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村村寨和農(nóng)家院，將農(nóng)家院設(shè)為民宿，大力開展旅游建設(shè)用地，維持農(nóng)村的生態(tài)平衡。

（三）優(yōu)化扶貧組織和管理機(jī)制

利用鄉(xiāng)村振興政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層管理人員，發(fā)揮基層管理人員的組織能力和地理優(yōu)勢(shì)能力，做到以先富帶后富，以富帶貧。第一，要調(diào)動(dòng)所有村民，參與到旅游扶貧的政策來(lái)，鼓勵(lì)村民享受旅游，參與旅游，讓村民在實(shí)際管理中有知情權(quán)和調(diào)配權(quán)，才能積極發(fā)揮旅游在貧困地區(qū)的積極作用。第二，完善鄉(xiāng)村旅游的分紅機(jī)制，合作社、農(nóng)戶以及企業(yè)相互分配利益，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村帶頭人的作用，征集熱心村民和群眾，在組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、積極配合、廣泛調(diào)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第三，更新農(nóng)村基層組織，讓村民自己治理自己的地區(qū)，管理相應(yīng)的區(qū)域。

五、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，旅游精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)最有效、最正確的途徑。在全球旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的時(shí)代，村民和政府應(yīng)該抓住機(jī)遇，調(diào)動(dòng)村民的積極性和當(dāng)?shù)乜衫觅Y源。利用先富帶后富，共同推進(jìn)脫貧戰(zhàn)略的完成。各級(jí)村民和政府也應(yīng)該廣泛投入到旅游扶貧戰(zhàn)略中來(lái)，將旅游與脫貧有效結(jié)合，完善村民組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民都有權(quán)參與管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：賀迪明，四川旅游學(xué)院。