企業(yè)國際工程總承包項(xiàng)目對分包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問題分析

謝濤

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展空間，與國際接軌，真正的做好國際工程項(xiàng)目，那么就必須要強(qiáng)化對分包企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，這也是獲取經(jīng)濟(jì)效益的必然途徑?；诖耍疚尼槍ζ髽I(yè)國際工程總承包項(xiàng)目對分包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題進(jìn)行研究，分析國際工程分包風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，從三個方面對管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出相關(guān)的防治措施。

關(guān)鍵詞：國際工程;分包企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理

前言：現(xiàn)階段，開展對外承包業(yè)務(wù)已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)與國際接軌的主要方式。在2014年，我國大力提倡“一帶一路”政策，并推行一系列輔助政策推動其發(fā)展，與其他國家加強(qiáng)聯(lián)系合作，使得在“一帶一路”線路上的國家都得到充分發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)方面，取得了重大進(jìn)展，整體業(yè)務(wù)規(guī)模呈直線上升趨勢。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在2018年期間，我國對外承包業(yè)務(wù)營業(yè)額已經(jīng)達(dá)到1400億美元。國內(nèi)企業(yè)開展工程承包業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展，大力開拓還為承包業(yè)務(wù)，不但對企業(yè)自身的發(fā)展有著積極作用，還會加強(qiáng)我國與其他國家的合作交流[1]。但是有一部分企業(yè)屬于半路出家，許多業(yè)務(wù)并不熟練，領(lǐng)導(dǎo)者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行期間出現(xiàn)許多嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事件，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

一、國際工程分包風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

強(qiáng)化企業(yè)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清楚認(rèn)知和識別，對現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行完善優(yōu)化，從而對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避和化解，避免產(chǎn)生一些不必要的損失。在海外工程分包管理方面，企業(yè)能否在規(guī)定時間內(nèi)順利完成國際工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目收益，以及提高企業(yè)在建設(shè)過程中的履約能力從而提高客戶的滿意程度，另外，還可以幫助企業(yè)維護(hù)自身利益，提高在社會公眾面前的信譽(yù)力。企業(yè)的良好的發(fā)展，使得自身的核心競爭能力得到增強(qiáng)，可以更好的在經(jīng)濟(jì)市場中占據(jù)有利位置。由此可見，針對國際項(xiàng)目工程進(jìn)行分包風(fēng)險(xiǎn)管理工作對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用和意義。

二、國際工程分包管理風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）分包商選擇方面

我國在國際工程分包管理方面發(fā)展比較落后，許多制度尚不完善。特別是在分包商選擇方面，準(zhǔn)入制度的不夠明確和合格分包商更新較慢等一系列問題都會影響最終的管理效果。制度的缺失，導(dǎo)致在招投標(biāo)管理時經(jīng)常出現(xiàn)走過場、擺形式的現(xiàn)象，這些都會埋下一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)部門重視力度不夠，監(jiān)管部門沒有履行自身職責(zé)，總承包方只為追求利益增長而忽視分包商的綜合能力，最終導(dǎo)致項(xiàng)目工程的質(zhì)量和進(jìn)度得不到保障，如果出現(xiàn)違約情況，也很難得到賠償。

（二）分包商管理方面

總承包方將項(xiàng)目工程分包給各個企業(yè)后，對分包企業(yè)監(jiān)管力度不夠，甚至存在一個誤區(qū)，認(rèn)為已經(jīng)簽訂分包合同，如果在施工期間項(xiàng)目工程出現(xiàn)問題，都是由分包企業(yè)負(fù)全部責(zé)任[2]。另外，總承包方管理人員能力不足，相應(yīng)的技術(shù)手段和人員素質(zhì)都比較差，在針對分包企業(yè)進(jìn)行管理方面，配備的人員數(shù)量也比較少，根本難以實(shí)現(xiàn)全面跟蹤管理。中方工人不滿薪酬待遇與分包企業(yè)發(fā)生沖突，甚至有著工人直接罷工，到我國駐外大使館中停留，這些都會嚴(yán)重影響到項(xiàng)目工程的正常進(jìn)行。分包商對于施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求并不了解，相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案不夠合理，存在一些缺陷，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

（三）設(shè)備交貨質(zhì)量方面

總承包方在材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)，由于供應(yīng)商的原因，導(dǎo)致無法在規(guī)定時間內(nèi)完成貨物供應(yīng)，從而導(dǎo)致工程工期被延誤，或者項(xiàng)目工程的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一些設(shè)備存在缺陷，在應(yīng)用時會影響到整個工程，被迫停工。比如，某個企業(yè)承接外包項(xiàng)目，因?yàn)榉职趟少彽脑O(shè)備質(zhì)量村存在問題，導(dǎo)致項(xiàng)目在運(yùn)行過程中出現(xiàn)重大故障，使得項(xiàng)目工期延長，無法在規(guī)定時間內(nèi)交付工程，產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟(jì)損失。

三、國際工程分包風(fēng)險(xiǎn)防治措施

（一）選擇合適的分包商

根據(jù)國務(wù)院所發(fā)布的《對外承包工程條例》，總承包方不得將工程分包給不具有資質(zhì)或者資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，也不允許層層分包的形式出現(xiàn)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，制定合理的分包商準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門欄，及時更新分包商信息，對分包商的資質(zhì)、能力進(jìn)行評估分析，將一些資質(zhì)不全、內(nèi)部混亂的企業(yè)淘汰掉。組建完善的招投標(biāo)體制流程，嚴(yán)格篩選合格的分包商，對其財(cái)務(wù)能力、企業(yè)資質(zhì)、履約能力等全面分析，通過優(yōu)勝劣汰的方式來與合格的分包商達(dá)成合作。

（二）強(qiáng)化針對分包商的管理

結(jié)合相關(guān)管理要求，制定出一套與分包商相匹配的管理制度，對其進(jìn)行全方位管理。堅(jiān)持“誰總包，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，積極落實(shí)責(zé)任制度，將分包風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)[3]。作為總承包方，應(yīng)該配備充足的管理人員，將其安排在各個工作環(huán)節(jié)，形成有效監(jiān)督。另外，可以選擇一些綜合能力較強(qiáng)的人才入駐施工現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督管理。強(qiáng)化勞務(wù)人員管理，正確處理勞務(wù)糾紛，安撫員工情緒，確保項(xiàng)目工程得以正常進(jìn)行。分包商應(yīng)該工作開展之前，及時有效的開立質(zhì)保保函、履約保函以及運(yùn)維保函等。對于不同特點(diǎn)、資質(zhì)的分包單位，總承包方要以不同的方式來對其資格進(jìn)行評估審查，確保性能、技術(shù)、方案以及質(zhì)量等方面都能夠滿足施工需要。

（三）保障材料設(shè)備質(zhì)量

在項(xiàng)目工程施工前期，需要對所應(yīng)用的設(shè)備和材料進(jìn)行反復(fù)的調(diào)研，從各個角度進(jìn)行分析研究，比如質(zhì)量、安全、工期等，并將管理的難易程度和采購價(jià)格進(jìn)行比較，確保進(jìn)場材料和設(shè)備能夠滿足建設(shè)的要求，而且還要實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用。當(dāng)總承包方和分包企業(yè)簽訂合同后，結(jié)合項(xiàng)目需求，按照各個工作環(huán)節(jié)的輕重緩急來分配資源，如果出現(xiàn)資源匱乏的情況，也要制定科學(xué)合理的采購方案，分批的進(jìn)行采購、運(yùn)輸。

結(jié)論

總而言之，在新時期背景下，企業(yè)要想與國際接軌，獲取更大的發(fā)展空間，就一定要從事國際工程承包業(yè)務(wù)，這也是與其他國家強(qiáng)化聯(lián)系交流的最佳方式，可以更好的推動我國經(jīng)濟(jì)增長。在實(shí)際工作中，要認(rèn)真履行自身的總承包責(zé)任，選擇分包商時高度重視，排除掉資質(zhì)、能力不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。另外，應(yīng)該強(qiáng)化對分包企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)防范意識落實(shí)到基層，從而提高整體的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，將風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低，避免一些不必要的資金浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1]方文君.建筑工程總承包企業(yè)對施工分包的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中國科技投資，2017（14）.

[2]翟江紅.企業(yè)開展國際工程總承包項(xiàng)目對分包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題探討[J].安裝，2019，319（02）：23-25.

[3]于洋.建筑工程總承包企業(yè)對施工分包的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].門窗，2017，000（002）：61.