摘要:《民法典》第1077條規(guī)定了離婚冷靜期制度,是對(duì)現(xiàn)實(shí)離婚率居高不下的回應(yīng)。離婚冷靜期立法有不足之處,在一定程度上干預(yù)了離婚自由原則??梢葬槍?duì)其立法的不足,設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度體系予以完善,從而保障離婚自由、公平等理念和原則。
關(guān)鍵詞:離婚;冷靜期;完善建議
《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編對(duì)我國(guó)婚姻制度進(jìn)行了諸多的完善和創(chuàng)新,尤其是《民法典》第1077條有關(guān)離婚冷靜期的規(guī)定,更是引起廣泛的爭(zhēng)論。本文擬就離婚冷靜期制度的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、離婚冷靜期概念
《民法典》頒布之前,我國(guó)離婚程序中也有離婚冷靜期類(lèi)似規(guī)定和做法。嚴(yán)格意義上講,離婚冷靜期分為訴訟離婚冷靜期和協(xié)議離婚冷靜期?!睹袷略V訟法》第124條第(七)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容即為訴訟離婚冷靜期,而《民法典》第1077條的規(guī)定即為協(xié)議離婚冷靜期。本文所闡述的離婚冷靜期僅指協(xié)議離婚冷靜期,也即離婚登記冷靜期。
所謂離婚冷靜期,是指當(dāng)夫妻感情出現(xiàn)破裂,雙方當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚時(shí),婚姻登記機(jī)關(guān)并不立即辦理離婚手續(xù),而是進(jìn)行備案,直至一個(gè)法定冷靜期結(jié)束后,由雙方當(dāng)事人決定是繼續(xù)婚姻關(guān)系撤回申請(qǐng)還是解除婚姻關(guān)系。離婚冷靜期制度的形成是基于深刻的社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素為解決夫妻雙方感情問(wèn)題逐漸形成的。
二、我國(guó)離婚冷靜期立法及其背景
目前來(lái)看,離婚冷靜期并非一個(gè)法律概念,我國(guó)民事法律條文中也未出現(xiàn)過(guò)“離婚冷靜期”的字樣。《民法典》第1077條規(guī)定:“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期限屆滿(mǎn)后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)?!睋?jù)此,我國(guó)離婚登記冷靜期為30日,《民法典》也將離婚登記分為兩個(gè)部分即離婚登記申請(qǐng)和申請(qǐng)發(fā)給離婚證,且只有在該兩項(xiàng)均滿(mǎn)足的情況下,離婚登記才發(fā)生法律效力,否則視為婚姻繼續(xù)。
離婚冷靜期制度的設(shè)置,其直接原因就是當(dāng)前我國(guó)閃離現(xiàn)象嚴(yán)重,離婚率居高不下。婚姻關(guān)系作為重要的社會(huì)關(guān)系之一,直接影響著家庭關(guān)系的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安?!睹穹ǖ洹返?077條的立法宗旨就是通過(guò)離婚登記冷靜期的設(shè)定,讓夫妻雙方冷靜處理婚姻中出現(xiàn)的問(wèn)題,謹(jǐn)慎考慮,避免沖動(dòng)離婚、草率離婚所帶來(lái)的后果,比如子女撫養(yǎng)、教育、成長(zhǎng)等問(wèn)題。因此,《民法典》離婚冷靜期的規(guī)定既有現(xiàn)實(shí)需要,也有實(shí)踐基礎(chǔ),彰顯了國(guó)家對(duì)婚姻關(guān)系處理的重視。
三、我國(guó)離婚冷靜期的不足
筆者認(rèn)為,《民法典》關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定主要存在以下不足:
第一,在未區(qū)分撤回離婚登記申請(qǐng)方是否存在過(guò)錯(cuò)的條件下,賦予了夫妻雙方任何一方撤回離婚登記申請(qǐng)的權(quán)利。根據(jù)該規(guī)定,無(wú)論撤回離婚登記申請(qǐng)一方是否存在過(guò)錯(cuò)、是否存在家暴、吸毒、賭博、婚外情等情況,均可以撤回離婚登記申請(qǐng),這給婚姻關(guān)系中無(wú)過(guò)錯(cuò)方盡快結(jié)束婚姻關(guān)系制造了一定的障礙。
第二,未考慮到不可抗力對(duì)辦理離婚登記及申請(qǐng)發(fā)給離婚證的影響的情況下,直接考量不可抗力的介入?,F(xiàn)實(shí)生活中不可抗力時(shí)有發(fā)生,諸如生病住院、行動(dòng)不便或者自然災(zāi)害等都會(huì)導(dǎo)致夫妻雙方無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)前往婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。規(guī)定因不可抗力導(dǎo)致夫妻雙方無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)親自前往婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的就視為撤回離婚登記申請(qǐng),顯然過(guò)于武斷。
四、離婚冷靜期的完善建議
鑒于《民法典》第1077條規(guī)定較為原則,筆者認(rèn)為后續(xù)可通過(guò)司法解釋的方式進(jìn)一步完善,具體完善建議:
第一,對(duì)撤回離婚登記申請(qǐng)方進(jìn)行一定的限制,夫妻一方存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的不得撤回離婚登記申請(qǐng),主要為家暴、吸毒、嗜賭、虐待、婚外情等嚴(yán)重影響夫妻感情的行為。
第二,申請(qǐng)發(fā)給離婚證應(yīng)將不可抗力納入其中。事實(shí)上,將不可抗力因素引入其中尤為重要,也是減輕民眾對(duì)國(guó)家干預(yù)離婚自由疑慮的方式之一。
第三,明確撤回離婚登記申請(qǐng)和申請(qǐng)發(fā)給離婚證期限的性質(zhì)?!睹穹ǖ洹返?077條規(guī)定的期限主要有兩種,一是撤回離婚登記申請(qǐng)的期限,即婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),一是申請(qǐng)發(fā)給離婚證的期限,即自撤回離婚登記申請(qǐng)期限屆滿(mǎn)之日起三十日內(nèi)。對(duì)于該兩種期限的定性決定了能否適用中斷、中止、延長(zhǎng)等制度。筆者認(rèn)為對(duì)于撤回離婚登記申請(qǐng)的30日期限界定為除斥期間較為合適,而對(duì)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的30日期限,可以參照訴訟時(shí)效的方式處理。
《民法典》的頒布是我國(guó)社會(huì)生活中的一件大事,與老百姓生活密切相關(guān)?!睹穹ǖ洹返?077條關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)定,彰顯了國(guó)家對(duì)婚姻關(guān)系的重視,但也有對(duì)婚姻自由的不當(dāng)干預(yù)之嫌。該條規(guī)定的具體法律效果和社會(huì)效果還需待實(shí)踐考驗(yàn)。我們期待在今后的立法、理論及司法實(shí)踐中對(duì)離婚冷靜期制度不斷完善,從而成為婚姻問(wèn)題處理的必要制度依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]《民事訴訟法》第124條規(guī)定:“人民法院對(duì)下列起訴,分別情形,予以處理:……(七)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒(méi)有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理?!?/p>
[2]樊夢(mèng):“淺析離婚冷靜期”,載《法制博覽》,2019年03月(上),第183頁(yè)。
作者簡(jiǎn)介:
陳晗宇(1999年-),男,漢族,江西宜春人,現(xiàn)為國(guó)際關(guān)系學(xué)院大四在讀本科生。