摘 ?要:自2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”概念提出后,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”也逐漸受到重視并被普遍使用。而微博作為一種重要的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”載體,成為了一種最廣泛使用的政務(wù)公開(kāi)和處理的渠道之一。近些年來(lái)達(dá)州市政務(wù)微博的發(fā)展趨于平穩(wěn),許多地方甚至是停滯不前,運(yùn)營(yíng)和管理出現(xiàn)了問(wèn)題。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究法、調(diào)研法等對(duì)達(dá)州市政務(wù)微博進(jìn)行研究,分析達(dá)州市政務(wù)微博存在的問(wèn)題及原因,并提出優(yōu)化的措施,旨在為達(dá)州市政務(wù)微博的良性運(yùn)行提供可行的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:達(dá)州市;政務(wù)微博;微時(shí)代;網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政
現(xiàn)代治理模式開(kāi)始注重“微”形式的利用,現(xiàn)代漢語(yǔ)中也出現(xiàn)了越來(lái)越多地以“微+X”結(jié)構(gòu)為主的形式,“微”事物的興起讓我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的信息時(shí)代——“微時(shí)代”,其主要特征是:以“微博”為主要的傳播媒介,傳播速度快,傳播的內(nèi)容大多短小精干僅有百余字,并且更具有沖擊力和震撼力。政務(wù)微博,作為微時(shí)代的主要產(chǎn)物,用于收集意見(jiàn)、服務(wù)大眾、發(fā)布信息和傾聽(tīng)民意等,通過(guò)與公眾互動(dòng),搭建一個(gè)社會(huì)化參政、議政、問(wèn)政的網(wǎng)絡(luò)交流模式與平臺(tái)。[1]
一、達(dá)州市政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀
自2014年以來(lái),達(dá)州市一直大力推進(jìn)傳播能力建設(shè),不斷探索開(kāi)辟傳播平臺(tái),發(fā)展新型的傳播手段,激發(fā)網(wǎng)絡(luò)活力,大力促進(jìn)了政務(wù)微博的發(fā)展,但相較于我國(guó)某些政務(wù)微博發(fā)展較好的城市,達(dá)州市政務(wù)微博仍處于初級(jí)階段,存在著許多不足。
(一)競(jìng)爭(zhēng)力偏低
在人民日?qǐng)?bào)發(fā)布的由人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心制作的《2020年上半年度政務(wù)微博影響力報(bào)告》中,對(duì)比不同省份、同一省份的不同市的政務(wù)微博發(fā)展?fàn)顩r,制作了影響力排行榜,而達(dá)州市在《四川政務(wù)微博城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》中排名第十三,各方面指數(shù)都偏低。[2]
(二)功能定位不明確
大部分政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)者并沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到政務(wù)微博的角色、功能,對(duì)于政務(wù)微博到底是定位為權(quán)威信息發(fā)布的平臺(tái)還是官民互動(dòng)交流的平臺(tái)亦或是應(yīng)急救援的平臺(tái)沒(méi)有確切的認(rèn)知,影響政務(wù)微博的實(shí)際發(fā)展。
(三)分布不均衡
達(dá)州市政務(wù)微博的分布十分不均衡,不同的地區(qū)之間,表現(xiàn)為在發(fā)展較好地區(qū)的政府機(jī)關(guān)微博及公務(wù)人員微博的數(shù)量較多且經(jīng)營(yíng)較好;市級(jí)部門(mén)單位的數(shù)量要高于縣級(jí)的,且政務(wù)微博的開(kāi)通以及運(yùn)營(yíng)意識(shí)也要較高;在不同的職能部門(mén)之間,公安部門(mén)的政務(wù)微博數(shù)量最多,而其他職能部門(mén)開(kāi)通的微博則較少且運(yùn)營(yíng)管理較差。[3]
二、達(dá)州市政務(wù)微博發(fā)展不足的原因分析
分析達(dá)州市政務(wù)微博發(fā)展的現(xiàn)狀,可以看出,早期發(fā)展迅猛,取得了較好的成果,但近些年,趨于平緩甚至停滯。究其原因,有以下幾個(gè)方面。
(一)政府官員媒介素養(yǎng)不高
在對(duì)于政務(wù)微博的角色功能定位中,大部分的定位是模糊的,歸根結(jié)底,是其運(yùn)營(yíng)人員的新媒體素養(yǎng)不夠,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到這一新興媒體的特性,還停留在傳統(tǒng)媒體的之上,忽視了微博相較之于傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)所在。
(二)微博平臺(tái)自身的局限性
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,微博上的信息呈“碎片化”呈現(xiàn),又由于微博有140字的限制,進(jìn)一步破壞了信息的完整性。“碎片化”可能導(dǎo)致信息雜亂,引發(fā)公眾誤解,加上微博自身存在的裂變性,粉絲或受眾通過(guò)評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊進(jìn)行擴(kuò)散,這種裂變性使得信息的傳播速度加快,同時(shí)也可能使謠言迅速傳播,引發(fā)公眾恐慌。[4]
三、達(dá)州市政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)化路徑
通過(guò)對(duì)達(dá)州市政務(wù)微博進(jìn)行深入的調(diào)研和分析,發(fā)現(xiàn)其存在許多的問(wèn)題,如何更好地利用政務(wù)微博完善政府職能成為了急需解決的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,加以原因分析,可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行改善。
(一)明確政務(wù)微博的功能定位
為了促進(jìn)政務(wù)微博的健康發(fā)展,必須明確政務(wù)微博的功能定位。首先,最主要的功能定位必須是植根于自身所屬的職能部門(mén)的基本職能的,做好自己的本職工作,在此基礎(chǔ)上再適當(dāng)?shù)呐c其他機(jī)構(gòu)微博或其他政務(wù)媒介進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。再者政務(wù)微博的功能大體上包含信息發(fā)布功能、服務(wù)功能、互動(dòng)功能等,因此,運(yùn)營(yíng)人員必須根據(jù)所屬的職能部門(mén)的基本職能,權(quán)衡三方面功能的分布與比例進(jìn)行合理安排。
(二)建設(shè)專業(yè)化的政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)
對(duì)于當(dāng)前達(dá)州市大量政務(wù)微博“失聲”“失蹤”等現(xiàn)象,最主要的原因在“人”。于微博而言,“人”主要包括兩種,即管理者和受眾。因此,管理者則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于政務(wù)微博的管理運(yùn)營(yíng),提升自己的微博媒介素養(yǎng),更好地操作微博以開(kāi)展政務(wù),受眾也應(yīng)提升自身的知識(shí)素養(yǎng)和參與意識(shí)。現(xiàn)階段,達(dá)州市政務(wù)微博的管理運(yùn)營(yíng)大多是政府部門(mén)里的工作人員輪班兼職管理,難以兼顧兩邊的工作。因此,有必要對(duì)政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)選拔、考核、培訓(xùn),建立專業(yè)的政務(wù)微博團(tuán)隊(duì),更好地運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博,服務(wù)大眾。
(三)建立健全政務(wù)微博的監(jiān)管機(jī)制
首先,對(duì)于政務(wù)微博的主要功能——信息發(fā)布,必須建立健全相關(guān)的信息發(fā)布機(jī)制,從信息審核、信息發(fā)布流程到具體的發(fā)布時(shí)間以及發(fā)布后的反饋等,確立統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于發(fā)布內(nèi)容也要嚴(yán)格審核,避免刷屏式更新。其次,要建立健全回復(fù)機(jī)制,微博管理人員對(duì)于每條微博下的評(píng)論要認(rèn)真瀏覽,對(duì)于網(wǎng)民提出的意見(jiàn)要及時(shí)表明態(tài)度并加以改正,對(duì)于網(wǎng)民的疑問(wèn)要及時(shí)回答并態(tài)度誠(chéng)懇。最后,還必須健全微博聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)微博矩陣的運(yùn)用,做到線上對(duì)接線下迅速調(diào)查處理,上下聯(lián)動(dòng),橫向協(xié)調(diào),快速有效處理相關(guān)政務(wù)。[5]
參考文獻(xiàn):
[1]黃楚新,鄭智文.當(dāng)前我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)[J].中國(guó)記者,2019(04):77-81.
[2]人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心.2020年上半年度政務(wù)微博影響力報(bào)告[EB/OL]. http://download.people.com.cn/yuqing/eleven15979948581. pdf.2020-8-24.
[3]毛曦.我國(guó)政務(wù)微博發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究——以銀川政務(wù)微博為例[D].重慶:西南大學(xué),2014.
[4]馬莉.呼和浩特市政務(wù)微博建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].遼寧師范大學(xué).2018.
[5]熊欣. 縣級(jí)政務(wù)微博傳播現(xiàn)狀、現(xiàn)存問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2020.
作者簡(jiǎn)介:楊舒閎(1997.07-),女,漢族,四川廣安人,碩士,西南大學(xué),研究方向:公共治理政策與實(shí)踐。