網(wǎng)絡(luò)媒介的政府治理：對“網(wǎng)絡(luò)問政”現(xiàn)象的解析

張戌+王曦瑩+孫倩雯

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會環(huán)境的不斷改變，科技技術(shù)的不斷發(fā)展，逐漸走向了網(wǎng)絡(luò)化的信息時代，各行各業(yè)中都可以看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，其中政府依據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒介進行相應(yīng)的管理工作也成為一種新的管理方式，有助于政府更好地實施有效的管理工作?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)媒體具有虛擬性、快捷性以及及時性等特點，促使參與者在進行政治參與時，打破了時間和空間的限制，增加了公眾參與者與政府之間的溝通和了解，兩者可以直接進行溝通，促使信息的傳遞和發(fā)展，更拉近了公民與政府之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)媒介；政府治理；網(wǎng)絡(luò)問政；現(xiàn)象；解析

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）19-0101-02

網(wǎng)絡(luò)媒介的政府管理，主要是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代社會環(huán)境的需求實施的管理方式，從而向公眾傳遞有效的信息資源。在網(wǎng)絡(luò)平臺上，公眾可以將自己的觀點和建議發(fā)布在自己的微博、微信等媒體平臺，具備一定的傳播性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)憑借著自身特有的傳播方式，對傳統(tǒng)信息傳播的模式實施了打擊，同時在快速傳播的過程中，將參與者結(jié)合到一起，利用綜合的力量進行突發(fā)事件的處理。因此，也可以說網(wǎng)絡(luò)媒介中的政府管理，既是一種新的挑戰(zhàn)，又是一個新的機遇。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺雖然在發(fā)展中獲取了有效的信息和經(jīng)驗，但不可否認的是在實際應(yīng)用的過程中還存在一定的問題，這就需要政府依據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒介進行有效的管理工作，從而發(fā)展有效的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞工作[1]。

1 “網(wǎng)絡(luò)問政”：新媒體對于我國政治社會生活的重要影響

1.1 網(wǎng)絡(luò)媒體自下而上地驅(qū)動社會議題的設(shè)置

中國現(xiàn)階段的社會問題很多，醫(yī)療、教育、住房等問題都是公眾關(guān)注的焦點，這些問題在發(fā)展的過程中對公眾的生活和社會的發(fā)展有著重要的影響作用。我國“兩會”在討論的過程中，主要是針對這些問題進行研究和分析，公眾也在通過網(wǎng)絡(luò)的平臺進行著激烈的討論，這些討論不僅推動著社會問題的發(fā)展，更促使這些問題成為兩會注重的話題。這幾年逐漸發(fā)生了變化，兩會中的話題大都是社會公眾設(shè)定的，民眾可以依據(jù)網(wǎng)絡(luò)向代表委員進行呼吁，從而形成一種新的談?wù)撓到y(tǒng)。很多網(wǎng)站在“兩會”期間都會設(shè)定相關(guān)的話題討論平臺，而公眾也選擇積極參與。同時，這些問題和談?wù)摱紩尸F(xiàn)給相關(guān)部門，從而讓問題得到重視，確保相應(yīng)的討論是有效的。當前，在面對民生問題和一些社會問題時，相應(yīng)的政府官員、網(wǎng)民以及研究專家提出的建議出現(xiàn)了一定的差異。由此可見，從一定意義上來說，現(xiàn)在的“兩會”也是新時代發(fā)展的改變和標志，也被稱之為網(wǎng)絡(luò)時代的新“兩會”。

1.2 “網(wǎng)絡(luò)問政”促使傳統(tǒng)媒體積極接納網(wǎng)絡(luò)話題，共同擴展社會公共討論空間

在現(xiàn)實生活中，有一些小的網(wǎng)站不但廣泛收集網(wǎng)民的各個觀念和信息，還會進行相應(yīng)的采訪工作，邀請一些專業(yè)的學(xué)者和政府官員對相應(yīng)的觀點進行分析，從而為政府和公眾建立有效的溝通橋梁，增加了公眾與政府之間的溝通，在思想交流的過程中有助于彼此更好的了解雙方之間的想法，并且實施更好的發(fā)展觀念。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)眾多參與者的討論，又促使傳統(tǒng)媒體技術(shù)進行傳播和互動，兩者的共同合作有助于問題的更快解決，從而推動社會的整體發(fā)展。在現(xiàn)實中也有很多的實例，影響著社會的發(fā)展和政府管理[2]。

1.3 “網(wǎng)絡(luò)問政”是政府修正決策、保護公民權(quán)利的一個重要途徑

經(jīng)過長時間的發(fā)展和改革，政府的相關(guān)決策和治理方案之間的最重要的一定就是缺少信息公開度，缺少公眾的集體參與。雖然在實際應(yīng)用中政府已經(jīng)公布了相應(yīng)的規(guī)定，但是在現(xiàn)實中應(yīng)用和實施卻并沒有那么快，很多小地方實施的速度更為緩慢。在社會發(fā)展的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些沖突性事件，若是沒有網(wǎng)絡(luò)的幫忙，政府在管理的過程中很容易形成被動局面，嚴重的還會造成人員和財務(wù)的損失。在2009年的網(wǎng)絡(luò)上突然出現(xiàn)了一個熱詞，“躲貓貓”。起因是云南省晉寧縣看守所發(fā)生的一起死亡事件。據(jù)當?shù)毓膊块T通報，24歲男青年李喬明在看守所中與獄友玩“躲貓貓”游戲時頭部受傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。這一事件經(jīng)媒體報道后，在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，眾多網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲貓貓”游戲聽起來非常離奇，而這種“低烈度”游戲竟能致人死亡就更加令人難以置信。一場以“躲貓貓”為標志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。查清事件真相，既是對家屬負責，也是政府對人民負責的體現(xiàn)。在事件成為網(wǎng)絡(luò)熱點后，云南省有關(guān)部門迅速組織事件真相調(diào)查委員會，并公開面向社會邀請網(wǎng)友和社會人士參與調(diào)查。在15人組成的委員會中，有8人是網(wǎng)民和社會人士，其中主任和副主任均由網(wǎng)民擔任。云南省相關(guān)部門的這一做法，開邀請網(wǎng)民參與重大敏感問題官方調(diào)查之先河，體現(xiàn)了執(zhí)政者對網(wǎng)絡(luò)民眾輿論的重視與尊重，堪稱官民互動的典范之一[3]。

2 由“管制”到“管理”：“網(wǎng)絡(luò)問政”參與政府治理

在實施“網(wǎng)絡(luò)問政”的過程中，的確存在著一些不是理性的，有些偏激、攻擊性的言語，但這也是公眾的一種觀念和思想，只要言論不對為社會的和諧發(fā)展造成影響就不需要進行管制工作。從整體來講，“網(wǎng)絡(luò)問政”對于我國政治產(chǎn)生了有效的、積極的影響力，促進了我國社會安穩(wěn)、和諧的發(fā)展。同時，也要對網(wǎng)絡(luò)平臺實施規(guī)范化管理，促使網(wǎng)絡(luò)平臺傳播有效的、合理的管理信息資源，其中最關(guān)鍵的就是掌握好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的度[4]。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著電子信息時代的發(fā)展，全球?qū)⒚媾R開放、透明的信息環(huán)境，這對于政府發(fā)展來說不僅是一種新的機遇，更是一種挑戰(zhàn)。在面對突然出現(xiàn)的問題時，政府就可以依靠更多知識和媒體技術(shù)，對突發(fā)事件進行有效處理，并且產(chǎn)生積極的影響作用。若是沒有實施有效的處理方式，就可能影響公眾對于政府的信任。網(wǎng)絡(luò)媒介的政府管理對于“網(wǎng)絡(luò)問政”這種現(xiàn)象表現(xiàn)了我國社會信息不斷發(fā)展的過程，并且在發(fā)展中逐漸向綜合化和跨越化發(fā)展，從而促使我國政府實現(xiàn)在網(wǎng)上辦事和公眾參與的兩大核心思想。

參考文獻

[1]黃月琴.網(wǎng)絡(luò)媒介的政府治理：對“網(wǎng)絡(luò)問政”現(xiàn)象的分析[J].東南傳播，2010（6）.

[2]曲婧.全媒體時代網(wǎng)絡(luò)問政的價值及實現(xiàn)路徑研究[D].長春：吉林大學(xué)，2012.

[3]范宇飛.我國網(wǎng)絡(luò)問政及其完善研究[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2012.

[4]謝阜康.論“網(wǎng)絡(luò)問政”對公共話語空間的構(gòu)建[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2012.