基層黨校對(duì)外培訓(xùn)現(xiàn)狀及其完善路徑研究

陳雅靜

摘 要：文章從涇縣黨校干部教育對(duì)外培訓(xùn)的資源優(yōu)勢(shì)及目前對(duì)外培訓(xùn)的現(xiàn)狀出發(fā)，在精準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上梳理對(duì)外培訓(xùn)工作目前的發(fā)展限制與存在的問題，探索提出新時(shí)代涇縣黨校進(jìn)一步做好干部教育對(duì)外培訓(xùn)工作的可行性建議。

關(guān)鍵詞：干部教育; 涇縣;對(duì)外培訓(xùn)

對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行有效培訓(xùn)是我們黨干部建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新時(shí)代，干部培訓(xùn)工作顯得更加重要、更加緊迫。在這樣的背景下，涇縣黨校對(duì)外培訓(xùn)要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體和方法，在干部培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用。

一、涇縣黨校干部教育對(duì)外培訓(xùn)的資源優(yōu)勢(shì)

（一）紅色資源豐富

涇縣是著名的革命老區(qū)之一，是新四軍軍部舊址和中共中央東南局所在地，是震驚中外的“皖南事變”發(fā)生地以及偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家王稼祥同志的誕生地，紅色資源豐富。涇縣黨校先后被列為安徽省委黨校革命傳統(tǒng)教育基地和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地、安徽省“三學(xué)院兩基地”之一、宣城市首批紅色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范基地以及中組部黨性教育網(wǎng)上展館成員單位。2019年涇縣新四軍鐵軍精神干部黨性教育基地被中組部列為全國干部黨性教育基地備案目錄。

（二）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

涇縣是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣之一、國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物揚(yáng)子鱷的野外棲息地，全縣森林覆蓋率64.2%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。素有“山川清淑，秀甲江南”之譽(yù)。近年來先后榮獲“中國最美生態(tài)休閑旅游目的地”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國深呼吸小城100佳”和“安徽省旅游強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，正著力打造生態(tài)文明建設(shè)的涇縣樣板。

（三）傳統(tǒng)人文厚重

涇縣建縣迄今2100余年，有“漢家舊縣、江左名邦”之稱，是宣紙的發(fā)祥地、產(chǎn)地，宣紙制作技藝先后入選首批國家級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”、聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。同時(shí)，涇縣還是著名的宣筆之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)、木梳之鄉(xiāng)、油畫筆之鄉(xiāng)、全國十大魅力茶鄉(xiāng)之一等等。厚重的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)可以為學(xué)員帶來一場(chǎng)文化盛宴。

同時(shí)，涇縣地處皖東南，江、浙、滬“4小時(shí)圈”的地理位置，具有區(qū)位特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。涇縣高鐵站東西、南北通達(dá)，交通非常便利，有利于全國各地學(xué)員來涇縣培訓(xùn)。

二、涇縣黨校干部教育對(duì)外培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

涇縣黨校干部黨性教育基地經(jīng)過近幾年來的探索建設(shè)和持續(xù)發(fā)展，確定了以“弘揚(yáng)鐵軍精神、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性”為主題，設(shè)計(jì)了“一校一園一館一址一居”（即縣委黨校、皖南事變烈士陵園、新四軍軍部舊址紀(jì)念館、茂林皖南事變激戰(zhàn)地舊址、王稼祥故居）為主線的紅色教育精品線路，并著重打造了中共中央東南局舊址、新四軍軍部修械所舊址、新四軍戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)舊址、項(xiàng)英遇難地茂林蜜蜂洞等11個(gè)紅色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。建立了中國宣紙博物館、明清古村落查濟(jì)村、黃田孝文化代表作洋船屋等7個(gè)實(shí)境教學(xué)點(diǎn)。開發(fā)了“穿新四軍軍服、走新四軍路、爬新四軍山、唱新四軍歌、聽新四軍故事、吃新四軍飯”等一系列實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，形成了特色鮮明、獨(dú)樹一幟的黨性教育模式。實(shí)現(xiàn)了從無到有，從規(guī)模效益到內(nèi)涵發(fā)展，從服務(wù)本地到輻射周邊的重要轉(zhuǎn)變，贏得了較好的社會(huì)效益和行業(yè)口碑。十八大以來，承接來自全國各地的培訓(xùn)班越來越多。近三年來，平均每年承接130多個(gè)外來培訓(xùn)班次，每年培訓(xùn)學(xué)員達(dá)6000多人。

（二）制約因素

1.師資不足，隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后?？h級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)中普遍存著師資知識(shí)結(jié)構(gòu)不完備，骨干教師偏少，高學(xué)歷人才較少等問題，同時(shí)受制于編制人數(shù)的限制以及涇縣黨校近些年外培工作的發(fā)展，師資力量更顯不足，這使得教師的知識(shí)儲(chǔ)備和更新難以滿足學(xué)員的多樣化需求，一定程度上造成培訓(xùn)質(zhì)量不高，影響黨校聲譽(yù)。

2.投入有限，辦學(xué)條件相對(duì)薄弱。涇縣黨校新校區(qū)建成后，雖然實(shí)現(xiàn)了學(xué)、食、宿一體化，但相較于江、浙、滬等先進(jìn)地區(qū)黨校而言，辦學(xué)條件依然相對(duì)薄弱。

3.融合不夠，課程開發(fā)相對(duì)緩慢。涇縣黨校圍繞干部能力素質(zhì)提升，設(shè)置了體驗(yàn)教學(xué)、研討教學(xué)等教學(xué)模式，建立了宣紙文化園、黃田古民居等傳統(tǒng)文化實(shí)鏡教學(xué)點(diǎn)，但大多目前仍然停在觀賞階段，就傳統(tǒng)技藝的保護(hù)與傳承、古建筑的保護(hù)性開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等問題進(jìn)行促進(jìn)學(xué)員交流探討不足，傳統(tǒng)文化背后的意義挖掘仍有很大空間。

三、新時(shí)代涇縣黨校進(jìn)一步做好干部教育對(duì)外培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

（一）做好宣傳、利用兩個(gè)方面文章。涇縣作為著名的革命老區(qū)，擁有豐富、厚重、獨(dú)特的紅色資源。為開展黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、黨性教育提供了豐富的素材、良好的載體、鮮活的場(chǎng)景，為打造“紅色黨性熔爐”提供了資源“富礦”。一方面，黨校要把發(fā)掘好、宣傳好紅色資源作為教學(xué)科研的重要任務(wù)，多渠道、多推介弘揚(yáng)新四軍鐵軍精神，擴(kuò)大“紅色涇縣”的域外影響;同時(shí)，積極探索將紅色資源轉(zhuǎn)化為黨校教育資源的有效途徑，著力推動(dòng)鐵軍精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，構(gòu)建以弘揚(yáng)新四軍“鐵軍精神”為主題的涇縣黨性教育基地完善的課程體系，打造紅色教育品牌。

（二）抓好校內(nèi)、校外兩個(gè)教學(xué)課堂。

在校內(nèi)課堂教學(xué)中，堅(jiān)持把理論教育與黨的歷史教育、革命傳統(tǒng)教育融合起來，把講授式教學(xué)與討論式、情景模擬式教學(xué)融合起來，開發(fā)案例教學(xué)課程，增強(qiáng)學(xué)員的參與感，加大互動(dòng)教學(xué)的比重，把傳統(tǒng)教學(xué)手段與聲、光、電等現(xiàn)代技術(shù)輔助手段融合起來，增強(qiáng)課堂的吸引力、感染力。

在抓好校內(nèi)課堂教學(xué)的同時(shí)，積極延伸黨校教學(xué)的校外課堂，實(shí)現(xiàn)把課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)“鏡鑒歷史、啟迪后人”的作用。以瞻仰革命遺址、重溫入黨誓詞、聆聽歷史故事、觀看專題影片、進(jìn)行研討交流、開展情景體驗(yàn)等方式，著力打造“專題教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+激情教學(xué)+情景教學(xué)+體驗(yàn)教學(xué)+理論提升”六位一體的干部教育培訓(xùn)模式。

（三）融合生態(tài)文明、傳統(tǒng)文化兩個(gè)地域靚點(diǎn)。

充分挖掘文化資源，涇縣有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，入選人類非遺名錄1項(xiàng)，國家級(jí)非遺名錄1項(xiàng)，省級(jí)非遺名錄9項(xiàng)。在對(duì)外培訓(xùn)中整合革命傳統(tǒng)教育、黨性教育、傳統(tǒng)文化教育、習(xí)近平生態(tài)文明思想教育，全方位、多層次地打造涇縣黨校干部教育名片。

（四）完善管理、后勤兩個(gè)教學(xué)保障。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力提升后勤服務(wù)水平。把管理服務(wù)工作作為贏得外來培訓(xùn)班學(xué)員認(rèn)可，開拓我縣干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)的重要手段。尤其重視外培班的食宿、交通等方面的安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全工作萬無一失。及時(shí)總結(jié)梳理意見建議，不斷提升我校外培工作的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 李權(quán).新時(shí)代提升黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量路徑探析[J]領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2018（09）：37-39

[2] 汪杰.進(jìn)一步做好干部教育培訓(xùn)工作—以浙江省為例[J]黨政論壇2018，（7）：47-48