淺談貴州省科研單位博士后培養(yǎng)的困境與思考

摘 要：博士后工作成為了貴州省造就高水平人才的重要途徑，在選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，促進(jìn)人才交流，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等多方面發(fā)揮了重要的作用。但是省內(nèi)科研單位在培養(yǎng)過程中遇到了審批效率較低、博士后招收困難、經(jīng)費(fèi)不足以及激勵(lì)和懲罰兩難等問題。今后要轉(zhuǎn)變博士后培養(yǎng)思路，嚴(yán)把入門關(guān)、強(qiáng)化考核以及充分發(fā)揮導(dǎo)師的作用。

關(guān)鍵詞：博士后;人才培養(yǎng);考核激勵(lì)

一、引言

西部地區(qū)以貴州省為例，雖然博士后工作起步較晚，但隨著制度建設(shè)不斷完善，設(shè)站覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高，資金投入力度不斷加大，已培養(yǎng)出一批高水平的博士后研究人員，其中大部分已經(jīng)成長為貴州省內(nèi)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人，對貴州省的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新能力建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。博士后工作成為了貴州省培養(yǎng)高水平人才的重要平臺，在培養(yǎng)年輕骨干，促進(jìn)人才交流，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)造高水平科研成果以及吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國等多方面發(fā)揮了重要的作用。隨著貴州省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科研體制改革的不斷深入，博士后培養(yǎng)工作也面臨了巨大的變化和考驗(yàn)。作為參與貴州省科研單位博士后管理的工作人員，也深深的感覺到博士后管理的招收、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)都存在很多困境，出于實(shí)際管理需要，希望通過研究找出一些有效的方式方法，以改進(jìn)目前博士后管理中遇到的問題。

二、培養(yǎng)過程中的困境

（一）審批效率較低

全國博士后招收規(guī)模非常巨大，針對貴州省，還屬于非分級管理省份，其日常事務(wù)的審批管理權(quán)限并未下放，均須報(bào)送全國博士后管理辦公室集中辦理，加之部門工作站需要與流動站聯(lián)合培養(yǎng)審批，導(dǎo)致審枇周期加長。另外，辦理日常事務(wù)需要提交的材料較多，情況復(fù)雜，要求也較多，導(dǎo)致了審批效率低下。

（二）全職博士后招收困難

根據(jù)國家和貴州省博士后招收政策規(guī)定，在職人員不得兼職從事博士后研究工作。但實(shí)際情況是，在科研單位中，大部分在站博士后研究人員為在職人員兼職從事博士后研究工作。西部地區(qū)的地理位置、經(jīng)濟(jì)水平和條件待遇等方面與中、東部以及沿海地區(qū)相比均差距較大，戶籍優(yōu)勢不明顯，子女教育資源和物質(zhì)生活條件的天然差別客觀上影響了作為全職博士后選擇進(jìn)站地點(diǎn)，區(qū)域不平衡性以及全國“搶人潮”現(xiàn)象，都對貴州省引進(jìn)博士造成了困難;而在職人員無法全職在崗從事博士后研究工作，因?yàn)槿狈r(shí)間，難以長期、系統(tǒng)的進(jìn)行持續(xù)研究，這就直接導(dǎo)致博士后培養(yǎng)質(zhì)量不高。

（三）經(jīng)費(fèi)不足問題

貴州省各科研單位基本上為全額撥款事業(yè)單位，其他經(jīng)費(fèi)來源較少，博士后經(jīng)費(fèi)主要依賴貴州省人力資助和社會保障廳發(fā)放的博士后生活補(bǔ)貼，每人兩年10萬元。難以按照國家博士后相關(guān)制度為在站博士后研究人員提供住所、工資福利等，因此只能依靠單位科研平臺和導(dǎo)師個(gè)人學(xué)術(shù)涵養(yǎng)以及相應(yīng)的科研項(xiàng)目來吸引博士申請進(jìn)站，除少數(shù)非常成功的導(dǎo)師外，多數(shù)普通導(dǎo)師的研究經(jīng)費(fèi)都非常有限，客觀上也影響了博士后的培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）激勵(lì)、懲罰兩難

目前，對進(jìn)入科研單位的博士后研究人員的激勵(lì)手段主要是為博士后研究人員提供申報(bào)博士后科學(xué)基金資助的渠道。中國博士后科學(xué)基金面上資助每年評選兩次，一等獎(jiǎng)勵(lì)8萬，二等和西部資助計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)5萬。中國博士后科學(xué)基金特別資助每年評選一次，資助金額15萬。而參照其他省份，貴州省沒有自己的博士后資助基金，這就導(dǎo)致了激勵(lì)手段較為單一。此外，根據(jù)我國博士后制度規(guī)定，“博士后研究人員在站工作時(shí)間為2年，一般不超過3年。承擔(dān)國家重大項(xiàng)目，獲得國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金等國家基金資助項(xiàng)目或中國博士后科學(xué)基金特別資助項(xiàng)目的博士后研究人員，如需延長在站時(shí)間，經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn)后，可根據(jù)項(xiàng)目和課題研究的需要適當(dāng)延長至4年，一般情況不超過6年”。一直以來，貴州省內(nèi)存在不少博士后研究人員“滯站”的情況，有的甚至是在站內(nèi)滯留4、5年仍未出站。除了退站也沒有更有效的懲罰手段。

三、提高博士后培養(yǎng)的思考

科研單位作為貴州省博士后培養(yǎng)的重要基地，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重視博士后培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）嚴(yán)把入門關(guān)

根據(jù)《關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）有關(guān)要求，各科研單位嚴(yán)格控制單位招收超齡、在職和與博士學(xué)位授予單位同單位、同一級學(xué)科的博士后研究人員比例。在保證招收數(shù)量增長的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握進(jìn)站博士生的招收質(zhì)量。在制定招收博士后招收計(jì)劃時(shí)，結(jié)合設(shè)站單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在招收過程中，對申請人員進(jìn)行全面科學(xué)的站前考核和考察，參考知名專家推薦意見，考評其博士期間科研成果，確定其研究方向與設(shè)站學(xué)科相符并具有一定的實(shí)際意義和發(fā)展可能。

（二）強(qiáng)化考核

博士后考核工作是保證博士后培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，各科研單位應(yīng)遵循“客觀、公正、科學(xué)、簡便”的原則，制定了具體的考核細(xì)則，建立了實(shí)時(shí)、動態(tài)、分類的考核機(jī)制，依照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法開展博士后考核工作。針對每一位博士后開展進(jìn)站遴選、開題報(bào)告、中期考核和出站考核，動態(tài)監(jiān)督其完成在站期間學(xué)習(xí)和工作。根據(jù)博士后的科研工作實(shí)際，將學(xué)術(shù)成果數(shù)量、質(zhì)量的評判標(biāo)準(zhǔn)予以量化，針對創(chuàng)造性和前瞻性的課題的考核標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬尺度。

（三）充分發(fā)揮博士后導(dǎo)師的作用

博士后導(dǎo)師作為博士后培養(yǎng)重要主體，應(yīng)充分發(fā)揮其作用。各科研單位應(yīng)要求導(dǎo)師日常必須擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。第一，導(dǎo)師指導(dǎo)博士后制訂研究計(jì)劃，對其研究工作給予指導(dǎo);指導(dǎo)博士后了解國內(nèi)外學(xué)科研究的狀況;指導(dǎo)博士后申報(bào)科研項(xiàng)目、基金，發(fā)表論文等。第二，導(dǎo)師參與組織博士后研究人員的階段考核和研究成果的鑒定和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對博士后的研究成果及在站期間的工作表現(xiàn)作出評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為博士后能否出站的重要依據(jù)。第三，將博士后的業(yè)績與導(dǎo)師的績效考核掛鉤，正向激勵(lì)與反向壓力相結(jié)合。博士后出站考核為優(yōu)秀的，對其導(dǎo)師予以獎(jiǎng)勵(lì)。博士后超過5年未能出站的，將暫停其導(dǎo)師下一年度博士后招收名額。

四、結(jié)語

本文通過充分調(diào)研博士后制度與管理上的特點(diǎn)，結(jié)合在貴州省科研單位中參與博士后管理工作的實(shí)踐，分析了博士后培養(yǎng)管理的關(guān)鍵因素，提出了提高博士后培養(yǎng)管理的對策，以改進(jìn)目前博士后管理中存在的問題，為貴州省科研單位博士后培養(yǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供一些可參考性的建議。

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作者簡介：朱玙含（1988-），女，滿族，遼寧綏中，碩士研究生，貴州省社會科學(xué)院，研究方向：人力資源管理、行政管理