信息時(shí)代下綠色中藥材生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制研究

高晨光，馬寶英，高照艷 GAO Chenguang,MA Baoying,GAO Zhaoyan

（牡丹江醫(yī)學(xué)院 衛(wèi)生管理學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011）

(School of Health Management,Mudanjiang Medical University,Mudanjiang 157011,China)

在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，人們對(duì)健康問(wèn)題尤為重視，崇尚綠色環(huán)境、綠色食品、綠色醫(yī)療，國(guó)際天然藥物需求隨之迅速增長(zhǎng)，為天然藥物的源頭中藥材的發(fā)展帶來(lái)重要的機(jī)遇。作為中藥行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，中藥材是中成藥的基礎(chǔ)原料，其本身的品質(zhì)決定了中成藥的品質(zhì)，并越來(lái)越受到諸多中藥生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。然而目前在我國(guó)中藥材供應(yīng)中尚存在著很多問(wèn)題，其中最大的障礙就是中藥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和缺乏科學(xué)性，這不僅影響了中成藥的質(zhì)量，阻礙了中成藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐，而且對(duì)人類的健康也產(chǎn)生一定的影響，嚴(yán)格保證中藥材的質(zhì)量，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為此提出了綠色中藥材管理機(jī)制，以期解決中藥材供應(yīng)中存在的問(wèn)題、促進(jìn)高質(zhì)量中醫(yī)藥的產(chǎn)生。

1 中藥材生產(chǎn)問(wèn)題及成因分析

1.1 中藥材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

品種的優(yōu)劣是決定藥材產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素，由于藥農(nóng)的地道藥材觀念淡薄，引種栽培不規(guī)范，在中藥材種植階段，并未對(duì)種源進(jìn)行優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化選育，選種后也未考慮中藥材適宜地域、生態(tài)環(huán)境、氣候等條件，導(dǎo)致了采收藥材的質(zhì)量下降，缺乏藥材的地道性。

1.2 農(nóng)藥使用過(guò)量

中藥材病蟲(chóng)害嚴(yán)重致使生產(chǎn)中農(nóng)藥濫用，新栽地區(qū)農(nóng)民對(duì)病蟲(chóng)害防治的知識(shí)有限，毒性大的農(nóng)藥使用廣泛，這一方面會(huì)使病蟲(chóng)害產(chǎn)生抗藥性，使農(nóng)藥使用量繼續(xù)加大；另一方面會(huì)嚴(yán)重污染土壤、水質(zhì)和整個(gè)環(huán)境，從而形成惡性循環(huán)。中藥材生產(chǎn)中，應(yīng)該少施或不施農(nóng)藥，保證重金屬、農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。

1.3 施肥不科學(xué)

為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，藥農(nóng)往往會(huì)忽略科學(xué)的種植與加工技術(shù)。部分藥農(nóng)在中藥材生產(chǎn)上很少根據(jù)中藥材發(fā)育特性、營(yíng)養(yǎng)生理、土壤供肥特性、氣候等科學(xué)施肥。在施用化肥時(shí)，不能平衡施用氮肥、磷肥、鉀肥及微量元素，造成施肥比例失調(diào)，產(chǎn)量難以提高。此外，并未考慮施用植物性肥料，會(huì)造成污染。

1.4 缺乏藥材身份信息

由于部分中藥材種植、培育過(guò)程中，并未通過(guò)規(guī)范化方式對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息進(jìn)行記錄，導(dǎo)致生產(chǎn)的諸多藥材中，許多都沒(méi)有產(chǎn)地、主要成分含量及采收時(shí)間等方面的標(biāo)記，這導(dǎo)致出口中藥材缺乏標(biāo)識(shí)化信息。

1.5 產(chǎn)銷脫節(jié)，生產(chǎn)調(diào)節(jié)困難

由于藥農(nóng)的種藥信息較匱乏，加之缺乏必要的種植指導(dǎo)，藥農(nóng)在藥材選種上往往受眼前利益和市場(chǎng)價(jià)格左右，藥材生產(chǎn)的隨意性大，要么供不應(yīng)求、要么供過(guò)于求，賣難買難呈周期性反復(fù)，市場(chǎng)上藥材間隙性短缺或剩余都給藥農(nóng)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

中藥材質(zhì)量的好壞，直接影響中成藥與中藥飲片的質(zhì)量、療效，因此，提出適宜機(jī)制對(duì)中藥材生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理刻不容緩。針對(duì)中藥材管理中薄弱環(huán)節(jié)，要從根本上提高中醫(yī)藥質(zhì)量必須從原料藥角度入手，對(duì)中藥材種植、培育環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)化管理。

2 綠色中醫(yī)藥管理機(jī)制的建立

2.1 構(gòu)建中藥材生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

為了對(duì)中藥材生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理，需要建立監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、提供信息平臺(tái)，設(shè)定監(jiān)督管理機(jī)制。為了規(guī)范中藥材的種植，種植中藥材的藥農(nóng)需要預(yù)先在信息平臺(tái)中登記，此外藥農(nóng)注冊(cè)并通過(guò)驗(yàn)證后，根據(jù)登錄權(quán)限，把中藥材生產(chǎn)的全過(guò)程信息同步記錄到該平臺(tái)中，所錄入的信息包括藥材的選種階段的種子信息、藥材播種信息、藥材種植區(qū)域信息、藥材種植以及采收信息，這些信息由監(jiān)督人員動(dòng)態(tài)審核，確認(rèn)后這些信息才生效，才能在平臺(tái)中顯示出來(lái)。此外，監(jiān)督部門會(huì)對(duì)藥材種植、培育、采收過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期抽查藥材樣本進(jìn)行檢測(cè)，以確定藥材在相應(yīng)階段是否達(dá)到了綠色標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)而有效的從原料藥入手解決我國(guó)中藥材供應(yīng)中存在的諸多問(wèn)題。

2.2 構(gòu)建中藥材輿情管理機(jī)制

為了保證錄入信息的真實(shí)性、可靠性，搜集的信息將由中藥材監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行保存。并且只有授權(quán)人員有權(quán)限更新、添加或刪除錄入平臺(tái)中的信息。所建立的信息管理平臺(tái)主要由以下四個(gè)部分構(gòu)成：

2.2.1 藥農(nóng)指南

“藥農(nóng)指南”是指由監(jiān)督機(jī)構(gòu)在中藥材播種、種植以及采收的各階段以及各階段的各個(gè)環(huán)節(jié)中為藥農(nóng)提供科學(xué)化的信息資訊（實(shí)際中可以通過(guò)文字、圖片、視頻等方式進(jìn)行），供藥農(nóng)借鑒，其目的是解決藥農(nóng)種植藥材過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥農(nóng)科學(xué)化的種藥指導(dǎo)。在中藥材生產(chǎn)各階段，這些信息具體包括：（1）在中藥材選種之前，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)前一年或前幾年的市場(chǎng)需要?jiǎng)討B(tài)推薦給藥農(nóng)本年度適宜種植的中藥材類別、國(guó)家的政策及補(bǔ)貼情況、關(guān)于藥材市場(chǎng)前景的分析、各季節(jié)適合種植的藥材品種；（2）在藥材的選種階段，提供給藥農(nóng)的信息包括：種子的選購(gòu)方式、優(yōu)良品種的可選地點(diǎn)、選種提示，種植藥材區(qū)域的地域、生態(tài)環(huán)境分析以及適宜種植藥材的類別；（3）在藥材播種階段，提供的信息有播種前種子的處理方式、播種區(qū)域土壤合格標(biāo)準(zhǔn)及其他注意事項(xiàng)，專家關(guān)于不同藥材播種的指導(dǎo)意見(jiàn)，如對(duì)于板藍(lán)根的播種，采用種子繁殖，以直播為好，生長(zhǎng)環(huán)境則適宜氣候溫暖，以土層深厚、排水良好的砂質(zhì)土壤及腐殖質(zhì)土壤為好；（4）在藥材種植階段，所發(fā)布的信息主要有：新種藥基地使用注意的問(wèn)題，田間管理、如何預(yù)防病蟲(chóng)害、常見(jiàn)病蟲(chóng)害的處理方法，如何科學(xué)使用農(nóng)藥，合理施肥注意事項(xiàng)，采收加工方法，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及其他一些由專家提供的栽培種植技術(shù)；（5）在采收階段，針對(duì)不同藥材，提供采收時(shí)機(jī)、時(shí)間以及采收后如何管理，例如，板藍(lán)根的采收：在每年 10月中旬，當(dāng)?shù)孛媲o葉枯萎時(shí)采收，采收后，在蘆頭和葉片之間用刀切開(kāi)，揀去黃葉，攤開(kāi)曬，曬至七八成干，扎成小把，再曬至全干即可。

通過(guò)“藥農(nóng)指南”提供的信息資訊，在藥材種植基地的選擇過(guò)程中考慮了地域的地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境等因素，因此所種植的藥材更地道，進(jìn)而解決中藥材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，此外，可以對(duì)藥農(nóng)種藥過(guò)程進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，解決藥農(nóng)種植藥材中施肥不科學(xué)、用藥不合理，種植技術(shù)不科學(xué)等問(wèn)題。

2.2.2 藥材管理

這是整個(gè)機(jī)制的核心功能，其作用是實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)藥農(nóng)播種、種植、采收中藥材的全過(guò)程信息進(jìn)行記錄。藥農(nóng)根據(jù)注冊(cè)后返回的用戶名、密碼等信息，將成品中藥材生產(chǎn)過(guò)程信息記錄在該平臺(tái)中，所記錄的信息包括：（1）在藥農(nóng)完成播種后，該平臺(tái)會(huì)記錄藥農(nóng)選擇種子、播種的基本信息，包括所選擇的中藥材品種名稱及產(chǎn)地、種植的地域、播種時(shí)間與方式。（2）在藥材種植過(guò)程中，動(dòng)態(tài)記錄對(duì)藥材使用的栽培技術(shù)，如土地旱澇時(shí)采取的解決方法，鋤草、耕地時(shí)間及方式，遇到何種病蟲(chóng)害，如何解決遇到的問(wèn)題，使用的農(nóng)藥類別及用量，何時(shí)進(jìn)行施肥，如何完成施肥過(guò)程，所用化肥的類別及用量。（3）在藥材采收階段，記錄采集時(shí)間、采收方式，采收后中藥材的管理方法等。例如，對(duì)連翹的種植，首先要記錄其選地整地過(guò)程中的信息，包括為播種或移栽所做的準(zhǔn)備工作：如對(duì)土地的深翻、整平、耕細(xì)、施土雜肥等信息；在繁殖階段的種子繁殖階段，播種時(shí)間是在清明前后還是在封凍前，新種選擇標(biāo)準(zhǔn)，種子的處理方法，下種時(shí)種子狀態(tài)及下種日期，播種后的操作手段，在壓條繁殖階段采用的方法，移栽時(shí)間及移栽前的準(zhǔn)備工作；在田間管理階段，澆水、除草時(shí)機(jī)和方式；在收獲加工階段，采收時(shí)機(jī)、雜質(zhì)處理方法，采收“青翹”、“老翹”的技術(shù)、手段。

通過(guò)詳細(xì)記載藥農(nóng)種藥全過(guò)程信息，明確記載藥材的產(chǎn)地、時(shí)間等標(biāo)識(shí)，所使用的化肥、農(nóng)藥也是適量的，因此可以有效解決中藥材農(nóng)藥及化肥過(guò)量、中藥材無(wú)身份的問(wèn)題，促進(jìn)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.3 供需服務(wù)

該部分的功能是為藥農(nóng)、藥材采購(gòu)商建立供需交流平臺(tái)：為藥農(nóng)提供中藥材的需求信息，為采購(gòu)商提供中藥材的供應(yīng)信息，在該平臺(tái)運(yùn)行初期，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)這類“綠色中藥材”進(jìn)行宣傳，而當(dāng)平臺(tái)運(yùn)行一定時(shí)間后，“綠色中藥材”的知名度會(huì)逐步提高，可以為采購(gòu)商提供中藥材需求預(yù)約功能或者通過(guò)供需雙方簽訂產(chǎn)銷合同，直接建立“產(chǎn)銷一條龍”的模式。該平臺(tái)可以有效解決中藥材產(chǎn)銷脫節(jié)所帶來(lái)的庫(kù)存藥材大量積壓的問(wèn)題，此外，通過(guò)該平臺(tái)，藥農(nóng)可以實(shí)時(shí)了解關(guān)于某種藥材的市場(chǎng)需求情況，并據(jù)此做出下一步的藥材種植規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整藥材的生產(chǎn)情況，解決生產(chǎn)調(diào)節(jié)困難的問(wèn)題，該平臺(tái)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益可想而知。

該平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程為：（1）根據(jù)“藥材管理”平臺(tái)中為中藥材所建立的“生產(chǎn)檔案”信息，在某種藥材采收前，藥農(nóng)會(huì)補(bǔ)充錄入平臺(tái)中的信息，包括成品中藥材的主要成分及含量、采集時(shí)間、藥材數(shù)量、藥農(nóng)的聯(lián)系方式等；（2）而當(dāng)采購(gòu)商有采購(gòu)需求時(shí)，同樣可以通過(guò)注冊(cè)、獲得登錄權(quán)限，進(jìn)而對(duì)采購(gòu)商自己的藥材需求進(jìn)行登記，包括所需藥材的品種、年限、數(shù)量及聯(lián)系方式。需要說(shuō)明的是，對(duì)于藥農(nóng)、采購(gòu)商所建立的供需信息，雙方在獲得登錄權(quán)限后均可以瀏覽，并在平臺(tái)上建立預(yù)約、當(dāng)然也可通過(guò)電話等聯(lián)系方式進(jìn)行，此外，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)藥農(nóng)、供應(yīng)商所發(fā)布的信息具有監(jiān)督、確認(rèn)、維護(hù)、管理的權(quán)限，一旦發(fā)現(xiàn)惡意信息，則可撤銷信息及對(duì)應(yīng)用戶的登錄權(quán)限。

2.2.4 輿情平臺(tái)

該界面由兩部分構(gòu)成，一部分是由監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的中藥材專家信箱，實(shí)現(xiàn)藥農(nóng)、采購(gòu)商與中藥材專家的互動(dòng)，通過(guò)給專家留言來(lái)等待答復(fù)，主要用以解決藥農(nóng)在中藥材播種、種植以及銷售各階段遇到的問(wèn)題，采購(gòu)商在采購(gòu)、預(yù)約等方面向中藥材專家的咨詢；另一部分功能是用戶與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的交流，如給出監(jiān)督人員在平臺(tái)管理、監(jiān)督機(jī)制上的一些具體意見(jiàn)和建議，供監(jiān)督人員參考，以更好地實(shí)現(xiàn)“綠色中藥材”的管理以及用戶對(duì)交流平臺(tái)的評(píng)價(jià)。

通過(guò)對(duì)中藥材供應(yīng)中主要問(wèn)題進(jìn)行深入研究分析，建立綠色中藥材生產(chǎn)管理機(jī)制。該機(jī)制的使用有助于中藥材監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握中藥材生產(chǎn)的全過(guò)程情況，促進(jìn)中藥材播種、種植、采購(gòu)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)綠色中藥材的產(chǎn)生，解決中藥材供應(yīng)中的主要問(wèn)題。通過(guò)所建立的中藥材生產(chǎn)管理機(jī)制，不僅可以提高中藥材的品質(zhì)，而且通過(guò)提供藥材供需信息有效促進(jìn)綠色中藥材的推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的提升，最終保證中醫(yī)藥作用于人類的安全性。