中國政府網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布狀況研究

段堯清，周 密，何俊雨

(華中師范大學，湖北 武漢 430079；湖北省數(shù)據(jù)治理與智能決策研究中心，湖北 武漢 430079)

引言

自新冠肺炎疫情重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生以來，學者們從多視角對新冠肺炎疫情信息管理進行研究，內容主要集中于網絡輿情研究[1]、用戶需求研究[2]、信息服務研究[3]。其中，新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布狀況的研究涉及突發(fā)事件中政府開放數(shù)據(jù)平臺建設評估、數(shù)據(jù)管理、政府信息公開。

現(xiàn)有新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布狀況研究，多關注單一的政府部門網站或政府開放數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)分析，對于政府部門網站和政府開放數(shù)據(jù)平臺兩類中國政府網站對比研究相對較少。而針對不同類型政府網站的疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布研究，有助于完善重大突發(fā)事件下政府數(shù)據(jù)發(fā)布機制，提升政府治理能力水平現(xiàn)代化。因此，本文利用網絡觀察法與數(shù)理統(tǒng)計方法，調研政府部門網站和政府開放數(shù)據(jù)平臺的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)發(fā)布狀況，分析兩類中國政府網站疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布的可獲得性與易使用性，并得出相關啟示經驗，以期為日后應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政府網站數(shù)據(jù)發(fā)布提供參考與建議。

一、研究設計

(一)研究思路

本研究中對中國政府網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布情況的探討，主要分為數(shù)據(jù)可獲得性和數(shù)據(jù)易使用性兩個方面。第一，我國政府部門網站設置新冠肺炎疫情專題與發(fā)布疫情通報的網站平臺數(shù)量，平臺專題內容的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式和專題數(shù)據(jù)主題分類；第二，政府開放數(shù)據(jù)平臺設置新冠肺炎疫情專題與疫情相關數(shù)據(jù)集、API、應用接口等網站平臺數(shù)量，新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集的更新頻率及數(shù)據(jù)格式類型等數(shù)據(jù)。通過分析整理，得到本研究的中國政府網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布可獲得性、易使用性。其具體指標描述如表1所示。

表1 中國政府網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布指標

由于政府部門網站并未明確注明更新頻率，通過網絡觀察法發(fā)現(xiàn)疫情通報通常為每日發(fā)布，疫情專題的其他采訪報道為不定時更新?？傮w而言，政府部門網站發(fā)布及時性強于政府開放數(shù)據(jù)平臺，故不單獨統(tǒng)計政府部門網站更新頻率情況。

(二)研究樣本

研究樣本選取我國政府部門網站(多以“gov.cn”為域名)及政府開放數(shù)據(jù)平臺(多以“data.gov.cn”為域名)，所有樣本按照所屬行政級別分為三個層次：國家級平臺、省級行政區(qū)平臺和地級行政區(qū)平臺。政府部門網站的選取來自與新冠肺炎疫情聯(lián)系較為密切的部門，包括國務院、國務院各部門及其直屬機構，各省市級人民政府、衛(wèi)生健康委員會和疾病控制中心。由于湖北省的特殊性，本報告選取了湖北省所屬的13個地級行政區(qū)以及4個省直轄縣級行政單位作為地級平臺的研究樣本。去掉與新冠肺炎疫情無關及無法訪問疫情專題鏈接的政府網站，最終得到我國相關政府部門網站發(fā)布新冠肺炎疫情統(tǒng)計情況(截至2020年3月)，如圖1所示。

圖1 新冠肺炎疫情發(fā)布相關政府部門網站統(tǒng)計情況

(三)數(shù)據(jù)獲取及處理

研究樣本范圍內的政府部門網站得到發(fā)布新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)的政府部門網站(部分)情況，如表2所示。

表2 發(fā)布新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)的政府部門網站(部分)情況

在研究樣本范圍內的政府開放數(shù)據(jù)平臺中，通過人工采集與網絡爬蟲方法，統(tǒng)計省級和地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺中是否設置疫情數(shù)據(jù)的網站平臺數(shù)量，以及平臺具體開放疫情相關信息的數(shù)據(jù)集、API、應用接口情況，對疫情數(shù)據(jù)集的更新頻率與數(shù)據(jù)格式進行統(tǒng)計，得到發(fā)布新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)的政府開放數(shù)據(jù)平臺情況。

二、中國政府網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)可獲得性分析

(一)政府部門網站疫情數(shù)據(jù)發(fā)布可獲得性分析

統(tǒng)計設置新冠肺炎疫情專題和發(fā)布疫情通報的各國家級、省級、地級行政區(qū)政府部門網站數(shù)量，得到各級行政區(qū)政府部門網站發(fā)布疫情數(shù)據(jù)的占比情況。

36個國務院部門網站中，73.68%以上政府部門網站依據(jù)本部門職能特性設置相關新冠肺炎疫情專題，94.74%以上政府部門網站未進行疫情通報信息發(fā)布。國家級政府部門網站的疫情專題設置對下屬政府部門機構疫情專題設置具有借鑒指導意義，而疫情通報則由于國家級政府部門職責分工不同發(fā)布部門占比較低。

96個省級層次政府網站中，80%以上網站平臺均設置新冠肺炎疫情專題與發(fā)布疫情通報，其發(fā)布疫情數(shù)據(jù)的具體占比情況如圖2所示。由于省級行政區(qū)疾病預防控制中心建設相較于另外兩大類平臺仍存在一定差距，故發(fā)布疫情數(shù)據(jù)平臺占比較低，新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布的可獲得性弱于其他兩類政府部門網站。

圖2 發(fā)布新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)情況的省級行政區(qū)政府部門網站數(shù)量統(tǒng)計

42個地級層次政府網站中，湖北省地級行政區(qū)人民政府網站的可獲得性強于衛(wèi)生健康委員會與疾病預防控制中心兩大政府部門網站，其發(fā)布疫情數(shù)據(jù)的具體占比情況如圖3所示。地級行政區(qū)疾病預防控制中心建設有待加強，設置新冠肺炎疫情專題與發(fā)布疫情通報數(shù)據(jù)占比均低于35%，可獲得性相對較弱。

圖3 發(fā)布新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)情況的湖北省地級行政區(qū)政府部門網站數(shù)量統(tǒng)計

(二)政府開放數(shù)據(jù)平臺新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)可獲得性分析

16個省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)集與疫情專題發(fā)布狀況均優(yōu)于92個地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺，但兩類政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)發(fā)布情況均未超過25%，其發(fā)布疫情數(shù)據(jù)的具體占比具體情況如圖4所示。省、地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺疫情數(shù)據(jù)可獲得性均較差，需建立更為完善的重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)發(fā)布機制。

圖4 發(fā)布新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)的各級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)量占比統(tǒng)計

三、中國政府網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)易使用性分析

(一)政府部門網站新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)易使用性分析

1．政府部門網站疫情專題數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類

27個設置疫情專題的國家級國務院部門網站中，60%以上國家級政府部門網站疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式為文字、圖片、視頻，表現(xiàn)形式較為豐富；35%以下國家級政府部門網站疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式為文字、圖片形式傳遞疫情信息，有待進一步加強網站專題建設，其疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類占比具體情況如圖5所示。

圖5 國家級國務院部門網站疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類數(shù)量占比情況

省級行政區(qū)設置疫情專題的33個人民政府網站、27個衛(wèi)健委網站、24個疾控中心網站中，各省級行政區(qū)政府部門網站新冠肺炎疫情專題內的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式較為豐富，數(shù)量范圍在兩種到四種之間，具有較強的易使用性，其疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類占比具體情況如圖6所示。通過網絡調研發(fā)現(xiàn)，文字、圖片這兩種數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式是以上各部門網站平臺中均存在的，包含視頻這一數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的政府部門網站平臺占比相對較多，包括超鏈接或音頻的政府部門網站的數(shù)量占比相對較少。

圖6 省級行政區(qū)政府部門網站疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類數(shù)量占比情況

湖北省地級行政區(qū)設置疫情專題的9個人民政府網站、4個衛(wèi)健委網站、4個疾控中心網站中，新冠肺炎疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式均較為豐富，文字、圖片、視頻三種數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的疫情專題占比均達到50%以上，具有較強的易使用性，其疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類占比具體情況如圖7所示。地級行政區(qū)疾病預防控制中心具有文字、圖片、視頻三種疫情專題數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式占比達到100%，其易使用性最強；地級行政區(qū)衛(wèi)生健康委員會開設專題數(shù)量及專題數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類占比較少，其易使用性相對較弱。

圖7 湖北省地級行政區(qū)政府部門網站疫情專題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類數(shù)量占比情況

2．政府部門網站疫情專題數(shù)據(jù)主題類目

對各級行政區(qū)政府官方部門網站平臺數(shù)據(jù)主題類目進行統(tǒng)計，歸納出新冠肺炎疫情專題中數(shù)據(jù)的主要類目有中央部署、部門行動、疫情通報、防控科學知識、媒體評論報道、戰(zhàn)疫英雄事跡、戰(zhàn)疫服務提供、政策文本及解讀、其他九大類。

27個設置疫情專題的國家級國務院部門網站中，出現(xiàn)頻率較高的主題類目集中于“中央部署”“部門行動”“防控科學知識”“媒體評論報道”，其占比均超過50%，其疫情專題數(shù)據(jù)的主題類目數(shù)量占比情況如圖8所示。其中，各國家級政府部門網站平臺均設有“部門行動”類板塊，這也是各部門在宣傳工作方面的職責所在；部分板塊類目數(shù)量如“戰(zhàn)疫服務提供”“疫情通報”較少，在國家級層面的共同關注度較低。

圖8 國家級國務院部門網站的新冠肺炎疫情專題的主題類目占比統(tǒng)計情況

省級行政區(qū)設置疫情專題的33個人民政府網站、27個衛(wèi)健委網站、24個疾控中心網站中，“防控科學知識”和“地方行動”兩個主題類目在省級人民政府、衛(wèi)生健康委員會和疾病預防控制中心三個政府部門網站中占比均超過90%，是新冠肺炎疫情專題的主要板塊?！耙咔橥▓蟆敝黝}中，除疾控中心不超過60%外，其余政府部門網站占比均超過90%，也是較為重要的疫情專題板塊，其疫情專題數(shù)據(jù)的主題類目數(shù)量占比情況如圖9所示?？傮w而言，省級行政區(qū)政府部門網站疫情專題主題類目最為豐富。

圖9 省級行政區(qū)政府部門網站的新冠肺炎疫情專題的主題類目占比統(tǒng)計情況

湖北省地級行政區(qū)設置疫情專題的9個人民政府網站、4個衛(wèi)健委網站、4個疾控中心網站中，“政策文件及解讀”“防控科學知識”“部門行動”三大主題類目在人民政府、衛(wèi)生健康委員會和疾病預防控制中心中占比較高，均超過65%，其疫情專題數(shù)據(jù)的主題類目數(shù)量占比情況如圖10所示。由于前期政府部門網站平臺建設差異，湖北省地級行政區(qū)人民政府網站的專題數(shù)據(jù)主題類目最為豐富，衛(wèi)生健康委員會次之，疾病預防控制中心再次之。

圖10 湖北省地級行政區(qū)政府部門網站新冠肺炎疫情的主題類目占比統(tǒng)計情況

(二)政府開放數(shù)據(jù)平臺新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)易使用性分析

1．政府開放數(shù)據(jù)平臺疫情數(shù)據(jù)集更新頻率

各級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺發(fā)布新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集的情況如下：5個省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的21個數(shù)據(jù)集全部包含更新頻率；13個地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的79個數(shù)據(jù)集中包含更新頻率的數(shù)據(jù)集為75個。

省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集更新頻率規(guī)范程度、及時性均高于地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺，其疫情數(shù)據(jù)集更新頻率數(shù)量具體占比情況如圖11和圖12所示。省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺更新頻率種類少于地級平臺，無“自定義/其他”之類更新頻率不明確的類型，省級平臺相對建設較為規(guī)范，具有較強的易使用性。對于及時性要求較高的“實時”與“每日”等數(shù)據(jù)集更新頻率，省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)量占比高于地級平臺，且地級平臺“自定義/其他”之類更新頻率不明的占比較多。

圖11 省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集更新頻率數(shù)量占比情況

圖12 地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集更新頻率數(shù)量占比情況

2．政府開放數(shù)據(jù)平臺疫情數(shù)據(jù)集格式種類

根據(jù)統(tǒng)計結果，地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺疫情數(shù)據(jù)集格式種類豐富度優(yōu)于省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺，其疫情數(shù)據(jù)集格式種類數(shù)量具體占比情況如圖13所示。地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)格式種類為一種的數(shù)據(jù)集占比不超過2%，遠低于省級平臺；省級平臺數(shù)據(jù)格式種類為四種及五種的數(shù)據(jù)集占比未超過50%，少于地級行政區(qū)，且地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)集個數(shù)也多于省級行政區(qū)。

圖13 各級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集格式種類數(shù)量占比情況

3．政府開放數(shù)據(jù)平臺疫情數(shù)據(jù)集主題類目

18個發(fā)布疫情數(shù)據(jù)集的省、地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺中，“戰(zhàn)疫服務提供”“疫情通報”兩大主題類目的數(shù)據(jù)集數(shù)量相對較多，占比超過25%，其疫情專題數(shù)據(jù)集的主題類目數(shù)量占比具體情況如圖14所示。地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺由于發(fā)布疫情數(shù)據(jù)集數(shù)量較多，其主題類目的數(shù)據(jù)集數(shù)量占比多于省級平臺，但其類目豐富度差于省級平臺。

圖14 各級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的新冠肺炎疫情主題類目的數(shù)據(jù)集數(shù)量占比情況

四、結論與啟示

(一)結論

1.中國政府網站疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布可獲得性較好，且覆蓋面較廣

政府部門網站數(shù)據(jù)可獲得性優(yōu)于開放數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布疫情數(shù)據(jù)的政府部門網站數(shù)量與占比均高于政府開放數(shù)據(jù)平臺。其中，大部分省級行政區(qū)政府部門網站發(fā)布新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)，人民政府、衛(wèi)健委、疾控中心設置疫情專題占比均高于80%，疫情通報平臺除疾病預防控制中心占比僅60%外，其他兩類平臺均高于90%，是疫情數(shù)據(jù)發(fā)布的主要權威官方平臺。僅少部分省級政府開放數(shù)據(jù)平臺發(fā)布疫情數(shù)據(jù)，發(fā)布數(shù)據(jù)集的政府開放數(shù)據(jù)平臺占比低于35%，且發(fā)布疫情專題的政府開放數(shù)據(jù)平臺占比低于20%，其平臺建設仍有較大發(fā)展空間。

政府部門網站發(fā)布的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)可獲得性同時受到層級化和部門化的影響。就公眾最關心的疫情通報數(shù)據(jù)的發(fā)布情況而言，在國家級層面，各部門權責清晰，國家衛(wèi)健委對疫情通報數(shù)據(jù)內容的發(fā)布及時規(guī)范、簡潔明了，起到帶頭作用。省、地級層面更注重對新冠肺炎疫情具體情況的通報。省級行政區(qū)政府部門網站的發(fā)布情況明顯優(yōu)于地級平臺，省、地級疾控中心網站對疫情通報數(shù)據(jù)發(fā)布的重視程度明顯低于其他兩類部門平臺。就最能直接體現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)可獲得性的新冠肺炎疫情專題設置情況而言，國家級層面各政府部門網站平臺專題設置情況較為理想，省、地級行政區(qū)層面的專題設置情況最為突出。同類部門中，省級行政區(qū)政府部門網站平臺的疫情專題設置率遠高于地級平臺。同級行政區(qū)中，人民政府網站疫情專題設置率高于衛(wèi)健委網站與疾控中心網站。政府部門網站是最為權威的新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)的來源，具有很強的可獲得性。

政府開放數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的新冠肺炎疫情相關數(shù)據(jù)可獲得性相對較弱，發(fā)布疫情數(shù)據(jù)的平臺不多，發(fā)布的數(shù)據(jù)集個數(shù)也較為有限。就疫情專題設置情況而言，各級行政區(qū)設置疫情專題占比都未超過20%，發(fā)布疫情專題的地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)量多于省級平臺數(shù)量，而發(fā)布疫情專題的地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺占比低于省級平臺占比。就發(fā)布疫情通報而言，各級行政區(qū)發(fā)布疫情通報平臺占比高于設置疫情專題占比，但均未超過25%，仍需要進一步加強疫情數(shù)據(jù)發(fā)布機制建設。

2.中國政府網站疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布易使用性較好，且主題類目豐富

政府部門網站的易使用性優(yōu)于政府開放數(shù)據(jù)平臺。政府部門網站設置專題發(fā)布新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)的內容涉及中央部署、部門行動、疫情通報、防控科學知識、媒體評論報道、戰(zhàn)疫英雄事跡、戰(zhàn)疫服務提供、政策文本及解讀等多個方面，數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式豐富度高于政府開放數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)集、API、數(shù)據(jù)接口等，且政府部門網站的更新頻率也高于政府開放數(shù)據(jù)平臺。省、地級行政區(qū)政府部門網站專題數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式較為豐富，大部分政府部門網站平臺利用三種以上數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式發(fā)布數(shù)據(jù)，且專題板塊分類也較為清晰合理。省、地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺大部分僅發(fā)布少量疫情數(shù)據(jù)集，更新頻率實時占比相對較少，無法充分滿足公眾的疫情數(shù)據(jù)需求。

政府部門網站數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式較為多樣，主題類目豐富、合理，但不同層級差異較大，具有較大的不平衡性，部分平臺建設均有待加強。國家級政府部門網站數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式種類多樣性強于省、地級行政區(qū)政府部門網站，而省級行政區(qū)政府部門網站的新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)主題類目豐富度高于國家級、地級行政區(qū)政府部門網站。從新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)主題分類情況來看，國家級平臺各主題類目雖均有涉及但占比不高，各部門之間板塊設置情況差異略大。至于省、地級平臺的主題類目的豐富程度，人民政府網站平臺高于衛(wèi)生健康委員會網站平臺，高于疾病預防控制中心網站平臺。

省、地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)集更新頻率與數(shù)據(jù)集格式種類差異較大，整體易使用性差于政府部門網站。從新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集的更新頻率情況來看，地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的更新頻率多并未明確表達，且數(shù)據(jù)集質量不夠穩(wěn)定，不利于公眾持續(xù)獲取實時疫情數(shù)據(jù)，其易使用性差于省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺。從新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集的格式種類情況來看，省級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)集格式種類多為四種和一種，遠高于地級平臺的一種數(shù)據(jù)集格式種類占比。地級行政區(qū)政府開放數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)集格式種類為四種的占比較多，說明大部分地級平臺會提供較為豐富的格式，以滿足公眾不同的疫情數(shù)據(jù)需求，促進政府開放數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用。

(二)啟示

面對突如其來的巨大考驗，政府網站還存在改進空間。第一，政府開放數(shù)據(jù)平臺參與及發(fā)布數(shù)據(jù)集較少。需不斷加強政府數(shù)據(jù)公開平臺建設，增強數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性，提高數(shù)據(jù)發(fā)布質量。第二，提供應用服務的政府部門較少。部分平臺僅通過文字進行數(shù)據(jù)發(fā)布，需要增加應用服務提高數(shù)量與質量，不斷增強數(shù)據(jù)可視化程度，便于公眾獲取利用。第三，較少提供公眾意見反饋渠道，未能進行雙向信息交流。需進一步加強公眾意見反饋機制建設，根據(jù)公眾意見及時調整公開范圍，加強政府信息公開相關配套制度建設。

1．設置疫情專題，內容組織需豐富、合理

政府網站通過設置新冠肺炎疫情專題發(fā)布數(shù)據(jù)，疫情專題涉及疫情通報、辟謠、科普等公眾極為關注的信息，且各網站專題內容劃分較為規(guī)范一致，便于公眾瀏覽、獲取、利用疫情數(shù)據(jù)，從而增強疫情數(shù)據(jù)發(fā)布效果。政府網站集成新冠肺炎疫情相關數(shù)據(jù)并設置為疫情專題，將其置于網站首頁重要位置，便于公眾從首頁直接鏈接至疫情專題，獲取全面、具體的疫情數(shù)據(jù)，提升新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)的易使用性。政府部門網站平臺數(shù)據(jù)主題主要類目可歸為中央部署、部門行動、疫情通報、防控科學知識、媒體評論報道、戰(zhàn)疫英雄事跡、戰(zhàn)疫服務提供、政策文本及解讀、其他九大類。對公眾極為關注的疫情通報、防控科學知識進行數(shù)據(jù)發(fā)布，特別是針對謠言進行及時權威辟謠，有助于消除公眾對新冠肺炎疫情的誤解，避免虛假疫情信息影響公眾日常生活，有效助推政府疫情防控工作順利開展。各政府部門網站的疫情專題板塊設置較為一致，專題名稱較為規(guī)范，有助于公眾快速準確獲取所需疫情相關數(shù)據(jù)。

2．發(fā)布實時數(shù)據(jù)，應用服務需利民、便捷

通過政府網站進行新冠肺炎疫情通報，對熱點問題回應快速，使公眾及時掌握疫情動態(tài)。此外，提供線上應用服務，減少疫情期間的線下業(yè)務辦理，有利于提升政府部門治理能力與治理水平。政府利用線上渠道提供權威、實時的新冠肺炎疫情通報數(shù)據(jù)，使公眾及時了解疫情最新進展，建立及時有效的疫情通報機制，有助于提高政府部門公信力，消除因信息不透明引發(fā)的公眾恐慌。對疫情中的熱點輿論進行及時引導，通過公眾反饋調整政府部門信息公開范圍，不斷提升新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)發(fā)布質量。政府網站提供如核酸和抗體檢測結果查詢、入境同城自查、同行密切接觸查詢等線上應用服務，有助于公眾利用線上數(shù)據(jù)服務進行疫情防控，避免不必要的線下人員聚集與接觸，減低政府部門疫情防控工作壓力。

3．提供多類格式數(shù)據(jù)，形式表現(xiàn)需易懂、易用

政府網站提供多類新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)集格式，便于公眾下載利用。通過可視化疫情地圖、新聞發(fā)布會等形式進行疫情數(shù)據(jù)解讀，提高疫情專題數(shù)據(jù)易使用性。政府開放數(shù)據(jù)平臺提供多種格式數(shù)據(jù)，便于公眾獲取疫情數(shù)據(jù)，將政府開放數(shù)據(jù)資源設置為機器可讀格式，顯示數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)項、訪問量、下載量、更新頻率等元數(shù)據(jù)條目，有利于進行疫情數(shù)據(jù)發(fā)布績效評估，有利于完善重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情數(shù)據(jù)集發(fā)布機制。相較于文字表述，疫情可視化地圖更便于公眾了解疫情發(fā)展狀況。此外，通過新聞發(fā)布會進行疫情數(shù)據(jù)解讀，回應群眾關切的問題，對聚集性案例進行專業(yè)剖析，提示公眾做好防護、少聚集、不隱瞞病情，有效保障疫情防控工作的順利開展。