商燕劼,龐慶華,李 涵
(1.蘇州大學 東吳商學院,江蘇 蘇州215021;2.河海大學 商學院,江蘇 常州213022)
城市作為地方經(jīng)濟、政治和文化主要載體,對于整個社會的發(fā)展起到極其重要的作用。當前面對著如此激烈的競爭環(huán)境與壓力,城市之間均利用自身的優(yōu)勢條件,去搶占來自其他地區(qū)的物質資源、發(fā)展空間以及外部機遇,并以此來推動自身的快速發(fā)展。在此背景下,提升一個城市的競爭力水平則顯得尤為迫切。與此同時,城市競爭力的提升與區(qū)域創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境存在較強的相互作用與聯(lián)系。黨的十九大后,習近平總書記選擇江蘇省作為首次地方考察目的地,為著力打造“強富美高”新江蘇,推動省內高質量發(fā)展指明了前進方向。江蘇省在進一步加強城市規(guī)劃管理中明確指出:增強城市綜合競爭力;推動生態(tài)城市建設;創(chuàng)新體制機制,鼓勵地方政府開展各類城市創(chuàng)新實踐。這三者在城市發(fā)展和建設中起到協(xié)調運作關系,因此三者之間關系及其協(xié)調度的研究對城市綠色經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義和價值。
國內外學者早已意識到提升城市綜合競爭力是提升區(qū)域綜合競爭力乃至國家綜合實力的有效途徑。目前研究主要集中在以下幾個方面:一是關于城市競爭力的理論研究與影響因素[1-7];二是關于城市競爭力、生態(tài)效率與區(qū)域發(fā)展之間的關系[8-9];三是關于城市競爭力與創(chuàng)新之間的關系。一些有代表性的文獻有:秦立春等[10]以長株潭城市群為例,從生態(tài)位理論角度分析探討城市各自的生態(tài)位,城市之間、城市群內與群外的競爭、合作;黃建歡等[11]利用191個地級及以上城市2003-2015年面板數(shù)據(jù),測度經(jīng)濟增長和環(huán)境規(guī)制空間溢出的高位壓力和低位吸力,在此基礎上研究了這些城市經(jīng)濟建設和環(huán)境制度競爭對于城市內生態(tài)效率的影響;李香菊等[12]發(fā)現(xiàn)在地區(qū)競爭的影響下,城市內企業(yè)的綠色創(chuàng)新技術發(fā)展受益于地區(qū)之間的良性競爭關系,但當競爭關系過度時則會受到相反的作用力;張文忠等[13]研究了全國信息技術行業(yè)數(shù)據(jù),結合多元回歸來分析公司技術創(chuàng)新能力與效益之間的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略下企業(yè)實施技術創(chuàng)新提高企業(yè)績效的持續(xù)期更長;田虹等[14]基于自然資源基礎理論和綠色創(chuàng)新理論,在以企業(yè)的產(chǎn)品、形象、競爭優(yōu)勢三個層面建立的模型下探明了企業(yè)內部通過生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品來形成綠色競爭中的優(yōu)勢;張偉等[15]探索了陜西省企業(yè)在運營中其企業(yè)內部的創(chuàng)新行為和產(chǎn)品對其在行業(yè)內競爭中的優(yōu)勢關系。針對區(qū)域創(chuàng)新與生態(tài)效率的研究發(fā)現(xiàn),綠色技術創(chuàng)新既能促進期望產(chǎn)出提高,又能降低非期望產(chǎn)出,所以綠色技術創(chuàng)新是提高我國生態(tài)效率的重要途徑[16-17]。此外有研究表明,區(qū)域創(chuàng)新和該區(qū)域內的生態(tài)效率之間存在“U”型的聯(lián)系,即創(chuàng)新剛起步時會制約生態(tài)的發(fā)展,但到達一定程度后即能對生態(tài)有更大的優(yōu)化,兩者協(xié)調發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟對生態(tài)效率具有正向的影響作用,但對外開放指標對于生態(tài)來講并無顯著作用[18]。
綜上所述,諸多學者對城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新以及生態(tài)效率進行了研究,也取得了豐富的研究成果。但值得注意的是,將三者聯(lián)系起來以及討論城市競爭力與區(qū)域創(chuàng)新的關系卻較為少見,且已有研究往往關注城市競爭力對其他因素的影響,而未考慮到他們之間的相互作用,也忽略了生態(tài)效率以及創(chuàng)新對城市競爭力的影響。因此,本文在前人研究的基礎上,選擇江蘇省作為代表區(qū)域,運用耦合模型、趨勢面分析、引力模型等討論城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新以及生態(tài)效率三者之間的耦合協(xié)調關系,并對其空間聯(lián)系進行分析,為建設“強富美高”新江蘇提供針對性建議。
城市競爭力是一個綜合的、系統(tǒng)的概念,需要綜合考量多種因素進行評定[19—21]。根據(jù)對城市競爭力內涵的分析,考慮數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、可操作性和可比性,本文以經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施、對外開放3個維度12項指標構建了城市競爭力指標體系,見表1所列。
表1 城市競爭力評價指標體系
關于如何測度區(qū)域創(chuàng)新,國內外學者采用了不同的方法,目前主要有兩種表達形式:①選擇專利申請量或者授權量來衡量,但單因子評價會具有一定的主觀和客觀誤差;②采用復合指標并結合相應方法建立指標體系和評價模型。在模型的構建中,被廣泛認可的指標和模型是由經(jīng)合組織(OECD)公布的《衡量數(shù)字經(jīng)濟:一個新視角(Measuring the Digital Economy:A New Perspective)》以及國內創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略組發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》。這兩份報告均是通過構建包括城市和區(qū)域的創(chuàng)新資源、環(huán)境等各個創(chuàng)新方面上百種指標體系來對區(qū)域經(jīng)濟進行衡量和評價。但鑒于其指標體系過于龐大,數(shù)據(jù)獲取復雜度較高,時序性數(shù)據(jù)支持性較弱等多方面情況,并未在研究中有過多的采用。本文借鑒其他學者們的指標體系[22—24],最終選擇R&D經(jīng)費內部支出(萬元),高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元),專利授權數(shù)(件)三種指標構建區(qū)域創(chuàng)新體系。
生態(tài)效率指的是區(qū)域內所產(chǎn)生的產(chǎn)品或者服務帶來的效益與資源消耗、環(huán)境影響等之間的效率關系[25]?;诖耍疚慕梃b有關學者的研究方法[26-27],區(qū)域內所產(chǎn)生的效益使用人均GDP作為依據(jù),將影響生態(tài)的指標劃分為對環(huán)境產(chǎn)生影響及對資源有消耗的類型,構造的指標見表2所列,產(chǎn)出中的勞動投入量使用區(qū)域內年度就業(yè)人數(shù)來表達。
表2 生態(tài)效率測度指標體系
本文以2009-2018年江蘇省的面板數(shù)據(jù)為樣本,城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新、生態(tài)效率的相關數(shù)據(jù)主要來源于時間段內各市統(tǒng)計局公布的官方統(tǒng)計報告及《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》等相關資料。
江蘇省在發(fā)展和建設中離不開科技創(chuàng)新技術的支撐以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,而提升城市競爭力有利于吸引創(chuàng)新型人才和企業(yè)入駐,競爭力和區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展會提供更高效的技術和基金去支持生態(tài)效率的提升,生態(tài)效率的提升又能夠讓城市的競爭力以及其區(qū)域創(chuàng)新技術和能力可持續(xù)地發(fā)展和進步,三者相輔相成,具有較高的耦合協(xié)調性。鑒于此,城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率的協(xié)調發(fā)展已經(jīng)成為江蘇省各個區(qū)域發(fā)展追求的目標。
本文通過耦合模型對江蘇省市級城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新以及生態(tài)效率三者之間的耦合關系進行建模,如式(1)所示。
其中,U1、U2、U3分別代表本研究的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新以及生態(tài)效率指數(shù);C代表區(qū)域的耦合程度,值越大相關性越大。但三者的協(xié)調性并未展現(xiàn),因此,本研究在此基礎上采用耦合協(xié)調度模型進一步予以探索,計算公式如式(2)所示。
其中,D代表區(qū)域內綜合的耦合協(xié)調值;T表示三者的綜合指數(shù);α、β、γ分別為城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新、生態(tài)效率指數(shù)的權重,且α+β+γ=1。城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率在不同時期及不同地域對城市發(fā)展中起到的作用會有所不同,但考慮本文是從系統(tǒng)耦合協(xié)調視角出發(fā),即在城市發(fā)展中將城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率分別視為三個子系統(tǒng),三者應相互協(xié)調發(fā)展,同時借鑒現(xiàn)有研究成果[28-30],故這里權重均取1/3。根據(jù)D值和C值計算的結果,可以將計算區(qū)域分為四個耦合階段和耦合協(xié)調階段,具體劃分情況見表3所列。
表3 耦合度與耦合協(xié)調度的判別標準與劃分類型
基于空間耦合協(xié)調模型,計算2009-2018年江蘇省13個市三個層次評價指標的空間耦合協(xié)調度。表4分別列出了空間耦合度(以C表示)與空間耦合協(xié)調度(以D表示)并繪制雷達圖如圖1所示。
圖1 江蘇省“城市競爭力-區(qū)域創(chuàng)新-生態(tài)效率” 耦合協(xié)調度雷達圖
從表4可以看出,江蘇省各個城市耦合度均有不同程度的提升。2009-2018年,蘇州、南京、無錫、常州、南通均處于高水平耦合階段,蘇州是江蘇省耦合度最高的城市,宿遷也由拮抗階段躋身高水平耦合階段。2017年,雖然大部分城市耦合度略有下降,但整體發(fā)展仍表現(xiàn)為較好的態(tài)勢。圖1顯示,整體來看江蘇省各市的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率耦合協(xié)調度發(fā)展并不均衡。從空間層面上看,由于蘇北地區(qū)的經(jīng)濟欠發(fā)達、創(chuàng)新能力不足等原因,全省整體協(xié)調度呈現(xiàn)出南高北低的情景。蘇州、南京、無錫總值較高,其中蘇州一枝獨秀,各方面均遠超于其他城市,宿遷最低。從時間層面上看,各市的耦合協(xié)調度均隨著時間增長,其中增速較為明顯的區(qū)域有徐州、蘇州、南通、連云港、淮安、泰州、宿遷,雖然蘇北地區(qū)總值較低,但相比于蘇南地區(qū)其發(fā)展的速度較高,即全省有均衡發(fā)展的態(tài)勢。
表4 2009-2018年江蘇省城市競爭力-區(qū)域創(chuàng)新-生態(tài)效率耦合協(xié)調發(fā)展測算結果
根據(jù)江蘇省10年城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率耦合協(xié)調度結果繪制折線圖如圖2所示,其中全省數(shù)值采用各地級市的平均值作為依據(jù)。
從圖2可以明顯看出,江蘇全省及絕大多數(shù)城市均處于一個上升的趨勢,即在研究時間段內城市內部的三個指標耦合協(xié)調程度隨著時間推移有明顯的提升。全省范圍內耦合協(xié)調度上升態(tài)勢在2012年出現(xiàn)了較為明顯的放緩過程,其主要原因為2012年世界經(jīng)濟的不景氣,歐美經(jīng)濟均在次年發(fā)生了經(jīng)濟衰退,也影響了我國GDP的增速。其中蘇州的耦合協(xié)調度由高度協(xié)調耦合上升為極度協(xié)調耦合,蘇州是一個工業(yè)化較為發(fā)達的城市,發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時也注重生態(tài)效率與區(qū)域創(chuàng)新的投入。而無錫2012-2014年存在下降趨勢,原因是國內外大環(huán)境日趨復雜,以GDP為代表的增速進入了平緩發(fā)展期。城市競爭力方面其GDP增速位于全省倒數(shù),科技創(chuàng)新方面其專利授權數(shù)逐年降低,生態(tài)效率方面也存在有煙塵排放量異常增多的狀況。蘇南、蘇北、蘇中三大區(qū)域耦合協(xié)調度空間分異較為明顯,從圖中可以看出明顯的分層結果,宿遷、泰州、鹽城、淮安、連云港等蘇北地區(qū)城市雖然2009年耦合度較低,但其后期耦合度增速較快,由低度協(xié)調耦合向中度協(xié)調耦合轉變。
圖2 2009-2018年江蘇省耦合協(xié)調度變化趨勢
傳統(tǒng)的折線圖只能表達其屬性數(shù)值在研究范圍內的變化,無法明顯地表達空間區(qū)域關系情況。鑒于此,本文采用空間趨勢面分析,將耦合協(xié)調度基于空間位置進行三維化展示,該方法主要是通過將研究對象的地理空間坐標作為xy軸,研究數(shù)值作為z軸進行可視化表達,并將其數(shù)值投影至xz面和yz面形成擬合曲線,該曲線可以說明出在不同方向上研究數(shù)值的趨勢變化,其計算公式如(3)所示。
其中,Ni(xi,yi)為研究對象的數(shù)值;(xi,yi)為第i個要素的地理位置坐標;Si(xi,yi)則為趨勢函數(shù);εi為干擾項;β0代表常數(shù)項;β1-β5是變量系數(shù)。
鑒于本研究所采用的年份較多不利于展示,故選取2009年、2012年、2015年、2018年四個代表年份作為探索對象,探索不同時序的耦合協(xié)調度情況。由于趨勢面分析中Z軸最大值取決于當前時間耦合協(xié)調度最大值,X軸表示東西方向,Y軸表示南北方向,因此本研究僅在投影形態(tài)進行分析,并制成空間趨勢面,如圖3所示。
圖3 耦合協(xié)調度的趨勢面變化
從圖3可以看出,這四年江蘇各市的耦合協(xié)調度空間分布均為“蘇南高—蘇中蘇北低”的態(tài)勢,兩個投影面上的趨勢線均呈現(xiàn)倒U型的趨勢分布。Y軸表示的南北方向相比于X軸表示的東西方向變化程度更大,即三系統(tǒng)的耦合協(xié)調度在江蘇省南北方向空間分布差異性較大,主要原因在于蘇錫常地區(qū)各個指標的良性互動情況均遠遠優(yōu)于蘇北、蘇中地區(qū)。從時間層面上看,四個年份東西方向和南北方向的投影的U型變得更深,即在這個時間段內江蘇省內不同城市之間的耦合協(xié)調度出現(xiàn)了東西和南北發(fā)展不均衡的情況。顯然,江蘇省城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新與生態(tài)效率耦合協(xié)調發(fā)展的空間指向性較為明顯,東南部地區(qū)的耦合協(xié)調發(fā)展水平較高,即蘇南地區(qū)是具有比較明顯的良性互動發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域。
江蘇省各市的地形地貌有很大的差異,并且各個城市之間的交通發(fā)展程度也不同,在充分考慮現(xiàn)實情況下,用城市空間聯(lián)系強度來衡量城市耦合協(xié)調度相互作用。本研究將距離衰減系數(shù)確定為2,引力模型如式(4)所示。
其中,Rij表示i城市和j城市耦合協(xié)調度之間的空間聯(lián)系強度;Di和Dj表示i城市和j城市的耦合協(xié)調度;Tij表示時間成本距離;K表示引力常數(shù),一般為1。Tij通過百度地圖API獲取各個城市之間的駕駛時間(小時)作為依據(jù),得到江蘇省13市城市之間的耦合協(xié)調度空間關系強度。最后計算Ri,即第i個城市與省內其他城市的空間關聯(lián)耦合協(xié)調度總和,如式(5)所示。
圖4 江蘇省耦合協(xié)調空間聯(lián)系強度
根據(jù)式(4)、式(5),測算得到江蘇省2009年、2012年、2015年和2018年城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率耦合協(xié)調度空間聯(lián)系強度,并用Arc-GIS10.2繪制出城市之間的引力圖如圖4所示,并將其強度基于自然間斷分級法分為5個等級。其中,空間聯(lián)系強度越大的等級越高,可以通過引力圖較為直觀地看出城市之間基于耦合協(xié)調的關系情況。
在四個年份中,江蘇省整體空間高強度關系聚集于蘇南地區(qū),蘇錫常構建了一個高強度關系網(wǎng),并向南通、鎮(zhèn)江、南京等地理區(qū)位相近的區(qū)域擴散。蘇北地區(qū)則關系網(wǎng)弱化,其主要原因是蘇南地區(qū)城市的總體經(jīng)濟實力強、交通發(fā)達、城市距離緊密、核心凝聚力水平高,能形成一定的區(qū)域發(fā)展與空間集聚效應,并能夠向周邊城市輻射,形成了一個空間集聚區(qū)域。揚州、泰州等城市雖具有一定強度的空間聯(lián)系,但是城市之間的相互牽引作用相對較弱。而從時間順序來看,蘇北地區(qū)部分城市的空間聯(lián)系強度如宿遷、徐州等出現(xiàn)了空間強度升高的情況,同時也驗證了前文的結論,即雖然蘇北地區(qū)耦合協(xié)調度欠發(fā)達,但隨著時間推移,數(shù)值較蘇南地區(qū)提升更高。
對比蘇南、蘇北、蘇中三大區(qū)域的整體情況,從內部聯(lián)系看,蘇北和蘇中地區(qū)隨著時間推移,其空間聯(lián)系強度變化不大,蘇南地區(qū)則以蘇錫常鎮(zhèn)為中心,聯(lián)系度逐年提升。從三大區(qū)域之間聯(lián)系看,蘇北地區(qū)的徐州、宿遷隨著時間推移與蘇南的南京、無錫、蘇中的南通空間聯(lián)系度有了較高的提升,蘇中地區(qū)以南通為主,其聯(lián)系強度與蘇北和蘇南均有較高的提升,蘇南地區(qū)則以南京、無錫和蘇州與其他兩區(qū)域有較高的聯(lián)系強度。
根據(jù)式(4)、式(5),對2009年、2012年、2015年、2018年江蘇省13個城市耦合協(xié)調度的空間聯(lián)系量進行測算,見表5所列。各個城市的空間勢能值可以描述該城市在省內與其他地級市空間聯(lián)系的緊密程度,當該勢能值越大時,其在省內的中心性和重要程度也就越高。
表5 江蘇各地級市空間聯(lián)系勢能占比
由表5可以看出,2009年、2012年、2015年、2018年省內各地級市的空間勢能值均處于上升狀態(tài),也代表其耦合協(xié)調度的空間聯(lián)系隨時間推移變得更加緊密。從每個城市看,2009年蘇錫常地區(qū)與南京、南通空間聯(lián)系勢能總值占全省比例最大,表明這五個城市在當時省內城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率方面起到一個中心樞紐的作用,與省內其他城市關系較為緊密。到2018年這五個城市占比排名基本變化不大,但其占比數(shù)值略有下滑,這也表明江蘇省內城市間的聯(lián)系呈現(xiàn)出協(xié)調性的發(fā)展而不是拉大了城市之間的差距。連云港、徐州、鹽城和淮安等蘇北地區(qū)的城市勢能比略有提升,表現(xiàn)出了發(fā)展速率提升的跡象。
通過對江蘇省耦合協(xié)調度的空間格局與空間聯(lián)系分析,2009-2018年各地級市的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率發(fā)展水平并不一致。有些城市的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率水平都很高,例如蘇州和無錫等;部分地區(qū)表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新能力較低而生態(tài)效率較高,例如南通、連云港、淮安、鹽城等,生態(tài)效率并沒有明顯表現(xiàn)出對城市競爭力的帶動作用;還有些城市的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率都較低,例如宿遷,泰州等,區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率對城市競爭力的促進作用不明顯。從耦合協(xié)調性的角度來看,江蘇省城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率得分也都呈現(xiàn)出較高的相互協(xié)調形勢,即隨著時間推移,其相應的得分也均有相應的增長,增長幅度相近。從城市的角度來看,2009-2018年蘇南地區(qū)的城市基本處于相對協(xié)調發(fā)展的狀態(tài),如從蘇州市可以看出,10年間蘇州市的城市競爭力水平不斷上升,并且在此期間蘇州市對應的區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率也不斷提高,因此可以初步判斷蘇州競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率是協(xié)調發(fā)展的。蘇北的城市如宿遷,城市競爭力和區(qū)域創(chuàng)新雖呈上升趨勢,但生態(tài)效率呈現(xiàn)先減后增的狀態(tài),因此宿遷城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率還未能協(xié)調發(fā)展,仍處于磨合階段。若要實現(xiàn)江蘇省城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率的共同發(fā)展,不能僅僅只致力于提高某一系統(tǒng)的綜合水平,而是要讓三者之間處于一個平衡點,在相互制約中協(xié)調發(fā)展。
為了更好地探索未來省內各個城市的耦合協(xié)調發(fā)展情況,本文基于灰色GM(1,1)預測模型[31-32],借助Python語言,以江蘇省13個市2009-2018年的耦合協(xié)調值作為模擬初始數(shù)值,設置其預測時間長度為1,取數(shù)列殘差并將重復建模的次數(shù)設定為7。采用迭代的方式先求得2019年的預測值,再由2009-2018年數(shù)列值以此類推得到江蘇省13個市2019-2028年三大指標的耦合協(xié)調度預測值。將結果繪制折線圖展示,如圖5所示。
圖5 耦合協(xié)調發(fā)展預測
由圖5可知,江蘇省城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率耦合協(xié)調度未來幾年的發(fā)展將大致延續(xù)2009-2018年的變化特征,全省均呈上升的發(fā)展趨勢。其中,無錫耦合協(xié)調度將由高度協(xié)調耦合上升為極度協(xié)調耦合;連云港、淮安、鹽城等將由中度協(xié)調耦合上升為高度協(xié)調耦合;蘇州耦合協(xié)調發(fā)展保持平穩(wěn)且一直趨于領先。預測結果顯示,江蘇省城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率在未來十年內,各個城市的協(xié)調發(fā)展指數(shù)雖然呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢,但其耦合協(xié)調度還是存有較大的差異。蘇北地區(qū)發(fā)展雖有增速但依舊略顯乏力,達到城市內三大系統(tǒng)的全面協(xié)調發(fā)展仍然需要一定的時間,這也就需要各個城市在發(fā)展過程中克服自身短板,調整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構,提升區(qū)域創(chuàng)新能力以及生態(tài)效率,以達到三者未來的協(xié)調發(fā)展,提升整個城市的實力。
因此,從系統(tǒng)耦合協(xié)調角度來看,要推動江蘇省各城市之間的協(xié)調發(fā)展,首先要推動江蘇省各區(qū)域城市競爭力綜合水平的均衡發(fā)展,擴展以南京、蘇州為中心的蘇南地區(qū)城市經(jīng)濟輻射范圍,蘇中地區(qū)要把握自身的地理區(qū)位優(yōu)勢,對于城市競爭力較弱的蘇北地區(qū),應對外、對內全方位“跨區(qū)域、次區(qū)域”開放合作,進一步加強經(jīng)濟體系的開放程度。其次要形成創(chuàng)新資源在區(qū)域間的共享,推動創(chuàng)新資源在蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域間的自由流動。對于江蘇省人才資源量擁有較低的蘇北城市,政府應推行相應政策,引進與地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)相關高端人才和其他人才,從而保證城市的人才比例。再次要加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,改善生態(tài)環(huán)境質量,包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)結構升級等。最后要強化城市間的空間聯(lián)系,提升城市整體優(yōu)勢,建立包括主要城市、區(qū)域中心城市、地方城市和邊緣城市的完美層次結構。打破區(qū)域分割,在區(qū)域之間形成一個完整的協(xié)調機制,從而能夠保證區(qū)域之間在共同發(fā)展的情況下相互之間獲得的利益能夠協(xié)調,達到雙贏策略,形成有機結合且有效的資源分配。
本文結合耦合協(xié)調模型、空間趨勢面分析、引力模型以及灰色關聯(lián)預測模型對江蘇全省13個地級市的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率之間的空間聯(lián)系進行研究,探究這三個因素的耦合協(xié)調性及分布特點,得到以下結論:
從時間序列上來看,江蘇省的城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率系統(tǒng)發(fā)展總體為上升趨勢,并且大部分城市耦合協(xié)調度發(fā)展情況較為良好,部分城市也在提升自身的綜合耦合協(xié)調程度,但城市之間協(xié)調度存在一定的差異,南北方發(fā)展情況差異較大。
通過趨勢面可以看出,兩個方向的趨勢線均呈現(xiàn)出倒U型的趨勢分布,南北方向相比于東西方向變化程度更大,主要原因在于蘇錫常地區(qū)各個指標的良性互動情況均遠遠優(yōu)于蘇北、蘇中地區(qū)。
從空間聯(lián)系量強弱來看,江蘇省耦合協(xié)調度的城市空間格局未發(fā)生較大變化。江蘇省整體空間關系中,高強度聚集于蘇南地區(qū),蘇錫常構建了一個高強度關系網(wǎng),并向南通、鎮(zhèn)江、南京等地理區(qū)位相近的區(qū)域擴散。蘇錫常地區(qū)與南京空間聯(lián)系勢能總值占全省比例最大,在省內城市競爭力、區(qū)域創(chuàng)新和生態(tài)效率方面起著一個中心樞紐的作用,與省內其他城市關系較為緊密。
通過灰色預測模型可知,全省各城市耦合協(xié)調度未來幾年的發(fā)展將大致延續(xù)2009-2018年的變化特征,呈上升發(fā)展趨勢。但其耦合協(xié)調度還是存在較大的差異,蘇北地區(qū)發(fā)展雖有增速但依舊略顯乏力。
針對上述研究結論,本文提出如下建議:
(1)各個地級市應根據(jù)自身的耦合協(xié)調情況認清發(fā)展過程中存在的不協(xié)調因素,根據(jù)當?shù)靥攸c制定相應政策,進行結構調整和強化。在耦合協(xié)調度高的城市如蘇錫常地區(qū),需要繼續(xù)保持城市競爭力—區(qū)域創(chuàng)新—生態(tài)效率三者的協(xié)調程度,不能只提升某個子指標。對于城市競爭力較弱的城市,如宿遷、淮安等,應著重注意自身實力發(fā)展,從基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、對外開放三個層面大力提升競爭能力。而對于區(qū)域創(chuàng)新能力較差的城市,如宿遷、連云港等,政府應提高自身創(chuàng)新意識,大力發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新領域,將政策多推進于創(chuàng)新能力的發(fā)展。對于生態(tài)效率較低的城市,如淮安、徐州等,應在發(fā)展經(jīng)濟的同時走綠色可持續(xù)的道路,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
(2)城市競爭力—區(qū)域創(chuàng)新—生態(tài)效率三者是耦合協(xié)調的,每個城市在制定政策、發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)時不能只提升其中一項指標,也需要考慮對另外兩項指標的影響。競爭力的提升有助于區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展,生態(tài)效率和區(qū)域創(chuàng)新雖然短時間內會制約競爭力的發(fā)展,但長期看對競爭力具有較強的促進作用。只有三者協(xié)調同步發(fā)展,“城市病”才能夠得到根治,才能更好地建設社會主義現(xiàn)代化城市。