新時(shí)期基層黨組織黨建檔案工作的探索與體會(huì)

董 琳

一、前言

黨建工作歷來是我們黨的工作重點(diǎn)，自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了要“從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)黨建工作提出了更高的要求。鎮(zhèn)江市諫壁抽水站管理處黨組織以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不忘初心，牢記使命，以創(chuàng)建“五星級(jí)”黨支部為目標(biāo)扎實(shí)地開展黨的建設(shè)。而黨建檔案工作是黨建工作中的重要環(huán)節(jié)，是單位黨建工作的完整體現(xiàn)，也是基層黨組織所做工作的真實(shí)記錄，更是黨員干部接受教育提升思想意識(shí)的具體反映。做好了既可以追溯總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也能為未來的工作提供正確的思路和方向。在此以本單位黨組織創(chuàng)建“五星黨支部”的黨建檔案工作為例，談一下在新時(shí)期如何進(jìn)一步做好黨建檔案工作的探索與體會(huì)。

二、單位黨支部黨建檔案管理的工作程序

（一）黨建檔案的收集

黨建檔案資料的收集是檔案管理工作的重要部分，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)中所有活動(dòng)環(huán)節(jié)形成的文字和影像資料都需要及時(shí)收集。只有收集到全面完整翔實(shí)的第一手資料，才能為后續(xù)的整理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以鎮(zhèn)江市諫壁抽水站管理處黨支部召開的一次“不忘初心，牢記使命”主題教育大會(huì)為例，一套資料應(yīng)包括上級(jí)主管部門下發(fā)的學(xué)習(xí)要求文件、本單位黨支部召開大會(huì)的會(huì)議通知、參會(huì)黨員的會(huì)議簽到表、會(huì)上學(xué)習(xí)的文件材料、會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)照片以及會(huì)后黨員撰寫的學(xué)習(xí)心得體會(huì)等。為創(chuàng)建“五星黨支部”，單位設(shè)立了黨史站史榮譽(yù)展示廳，為此更是想方設(shè)法收集了從建站至今的單位歷史變化、人員變動(dòng)、工程建設(shè)等各類資料［1］。

（二）黨建檔案的整理

根據(jù)“五星黨支部”考核評(píng)分細(xì)則的要求，聯(lián)系單位黨支部黨建工作的實(shí)際情況，逐項(xiàng)對(duì)照整理，進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致、規(guī)范、系統(tǒng)的分類歸檔，將原來的9項(xiàng)評(píng)分細(xì)則，去繁就簡，整合歸類為更符合實(shí)際工作情況的6個(gè)大類，形成有自身特色的整理工作方法，簡潔明了，更便于使用管理。

（三）黨建檔案的管理

黨建檔案的管理就是對(duì)黨建檔案的充分利用，既要依據(jù)單位綜合檔案管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，查借閱必須履行登記手續(xù)，以保證檔案的安全齊整，還要根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充新的檔案資料，使之更為完整豐富。不僅為創(chuàng)建“五星黨支部”的目標(biāo)做好了準(zhǔn)備工作，也在單位2017—2019年度“鎮(zhèn)江市文明單位”、2019—2021年度“江蘇省文明單位”、省水管單位創(chuàng)建申報(bào)復(fù)核等工作中起到了重要的促進(jìn)作用。

三、黨建檔案工作中遇到的問題

（一）黨建活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)資料沒有及時(shí)收集

活動(dòng)相關(guān)工作人員不積極配合收集現(xiàn)場(chǎng)資料，一場(chǎng)會(huì)議或一個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，沒有會(huì)議通知，沒有參加人員簽到表，或者簽到表上簽到人數(shù)與參會(huì)人員數(shù)不符，也不提供學(xué)習(xí)的文件資料、現(xiàn)場(chǎng)照片等，沒有及時(shí)留下應(yīng)有的黨建檔案資料和活動(dòng)痕跡。

（二）收集的黨建檔案資料不夠準(zhǔn)確完整有效

組織黨建活動(dòng)的工作人員以及參加活動(dòng)人員事后不能提供一套準(zhǔn)確完整可用的活動(dòng)資料，有的是相關(guān)文字材料不齊全，有的是缺少清晰、適合的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)照片、視頻影像資料等［2］。特別是拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片，或是構(gòu)圖不能明確反映活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的全貌和特點(diǎn)，或是沒有重點(diǎn)和突出部分，可用價(jià)值很低，給后續(xù)的檔案整理工作帶來了不少麻煩。例如，2020年2月中旬，單位黨員志愿者積極響應(yīng)號(hào)召去市新區(qū)辛豐、姚橋、丁崗鎮(zhèn)配合參加社區(qū)防疫工作，由于當(dāng)時(shí)的防疫情況緊迫，工作量大，工作人員人手不足以及現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜等原因，第一批志愿者沒能夠及時(shí)留下有紀(jì)念意義的可用現(xiàn)場(chǎng)照片，經(jīng)我們的提醒和要求，第二批志愿者在工作的同時(shí)想辦法補(bǔ)上了這份珍貴的資料。

（三）黨建檔案資料不夠豐富翔實(shí)

黨支部組織開展的黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)形式比較單一固定，沒有創(chuàng)新，每年的黨建檔案資料內(nèi)容重復(fù)雷同，形式大于內(nèi)容，空洞乏味，不能充分調(diào)動(dòng)起黨員干部參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，沒有很好地起到實(shí)質(zhì)性的教育作用，黨建檔案內(nèi)容也就不夠新穎、豐富、翔實(shí)。

四、黨建檔案工作存在問題的原因

（一）相關(guān)工作人員對(duì)收集黨建檔案資料不夠重視

有些現(xiàn)場(chǎng)工作人員沒有充分認(rèn)識(shí)到收集黨建檔案第一手資料的重要性，政治覺悟和思想意識(shí)不強(qiáng)，不積極配合工作，不重視現(xiàn)場(chǎng)資料的收集，工作責(zé)任心也不夠強(qiáng)。

（二）相關(guān)人員缺乏收集黨建檔案資料的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)

組織黨建活動(dòng)的工作人員或參加黨建活動(dòng)的人員沒有黨建檔案資料收集的相關(guān)知識(shí)，缺乏臨場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，再加上現(xiàn)場(chǎng)其他主客觀原因，造成活動(dòng)結(jié)束后不能提供準(zhǔn)確完整可用的活動(dòng)資料。

（三）黨建檔案資料內(nèi)容抽象，考核細(xì)則執(zhí)行有難度

要?jiǎng)?chuàng)建“五星黨支部”，就要對(duì)照考核評(píng)分細(xì)則進(jìn)行黨建檔案的收集和整理。而基層黨組織的黨建工作基本都涉及意識(shí)形態(tài)、廉政建設(shè)和思想教育方面，比較抽象，要落實(shí)到具體的工作活動(dòng)上，可執(zhí)行的難度比較大，容易形式大于內(nèi)容，檔案資料空洞雷同，沒有自己的特色和創(chuàng)新。

五、黨建檔案工作所遇問題的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨建檔案工作意識(shí)

黨建檔案工作是黨建工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，收集資料是第一步也是非常重要的一步，會(huì)影響到后續(xù)的工作。對(duì)此，首先要與黨支部領(lǐng)導(dǎo)多溝通交流，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和配合；其次要加強(qiáng)黨建相關(guān)工作人員的思想教育和綜合能力培訓(xùn)，提高對(duì)做好黨建檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)水平；最后要把配合做好黨建檔案工作列入相關(guān)人員的崗位職責(zé)考核之中。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，制定切實(shí)可行的辦法

第一，盡量親身參與到黨建活動(dòng)中去，現(xiàn)場(chǎng)參與或指導(dǎo)檔案資料的收集工作。第二，如無法參加活動(dòng)，可提前與現(xiàn)場(chǎng)工作人員溝通，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容做到心中有數(shù)，并提供一份需要收集的資料目錄清單及具體要求，保證現(xiàn)場(chǎng)資料收集能夠完整準(zhǔn)確。第三，對(duì)已收集的不夠完整的資料，盡量采取補(bǔ)救措施：可補(bǔ)簽名的補(bǔ)簽；缺少的會(huì)議文件資料想方設(shè)法去查找；無現(xiàn)場(chǎng)照片且無法彌補(bǔ)的，就與相關(guān)參與人員聯(lián)系，多了解當(dāng)時(shí)的具體情況，盡力以文字描述、補(bǔ)充說明的形式詳細(xì)記錄下來［3］。

（三）拓展思維和眼界，突破創(chuàng)新

根據(jù)“五星黨支部”創(chuàng)建考核細(xì)則的要求，關(guān)心時(shí)政，緊密結(jié)合新的發(fā)展形勢(shì)，拓展思維和眼界，緊扣核心要義，簡化形式，突出活動(dòng)內(nèi)容，增加實(shí)際的可操作性，為黨建檔案提供特點(diǎn)鮮明、有創(chuàng)意的資料。例如，2019年單位黨支部就創(chuàng)新性地開展了拍攝慶祝建國70周年“我和我的祖國”快閃視頻、邀請(qǐng)單位退休老黨員拿出珍藏的老照片講述一代老水利人的奮斗故事、舉辦“我和我的單位”攝影作品與背后故事的比賽等活動(dòng)，形式新穎，內(nèi)容翔實(shí)，既豐富了黨建檔案的資料內(nèi)容，也教育了全體黨員干部，取得了很好的效果。

六、結(jié)語

在新的歷史時(shí)期，對(duì)黨建工作有了更高的要求，以前一本會(huì)議紀(jì)錄、一張會(huì)議通知的黨建檔案已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在黨建檔案工作的需要了。為適應(yīng)新的形勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)，基層單位黨組織在黨建工作、黨建檔案工作中出現(xiàn)了一些問題：一是沒有做好黨建檔案資料的現(xiàn)場(chǎng)收集工作；二是收集的現(xiàn)場(chǎng)資料不夠完整，不能提供準(zhǔn)確有用的資料；三是黨建檔案資料沒有創(chuàng)新，不夠新穎翔實(shí)。對(duì)此，我們采取了相應(yīng)的措施，從加強(qiáng)廣大黨員干部的思想教育、提高政治素養(yǎng)和增強(qiáng)政治意識(shí)入手，著力加強(qiáng)黨建工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任感，密切關(guān)注國內(nèi)外新的形勢(shì)變化和科技動(dòng)態(tài)，發(fā)散思維，提升黨建工作業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織豐富、有教育意義的黨建活動(dòng)，保證單位黨支部的黨建檔案工作能高質(zhì)量完成。2019年單位順利通過了“四星黨支部”的創(chuàng)建驗(yàn)收，黨建檔案工作獲得了評(píng)委們的一致好評(píng)；2020年我們將繼續(xù)努力創(chuàng)建“五星黨支部”，進(jìn)一步做好單位的黨建檔案工作，增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)黨支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。