信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算及管理的影響

陳文

摘 要：信息技術(shù)的飛快發(fā)展，對各行各業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，行政事業(yè)單位也不例外。對于行政事業(yè)單位來說，信息技術(shù)的應(yīng)用帶來了新的發(fā)展機(jī)遇?；诖?，本文針對信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算以及管理的影響進(jìn)行了研究，旨在更好地應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);行政事業(yè)單位;會計(jì)核算;影響

一、信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算的改革

1.會計(jì)管理職能以及財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生的變革

會計(jì)管理未發(fā)生變革之前，其基本職能是發(fā)揮核算以及監(jiān)督作用，這也是會計(jì)管理職能的核心。隨著各個單位對預(yù)算資金的管理和監(jiān)控開始不斷加強(qiáng)重視之后。會計(jì)管理的核心逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)換成了協(xié)調(diào)以及管理，監(jiān)督以及控制的這幾個部分，會計(jì)管理的職能進(jìn)一步深化。而關(guān)于財(cái)務(wù)管理，信息化逐漸成為未來發(fā)展的方向。如財(cái)務(wù)管理中數(shù)據(jù)信息的采集整理等等都需要依靠信息技術(shù)的幫助，通過信息技術(shù)能夠保證數(shù)據(jù)采集的及時性和精準(zhǔn)性，這是人工收集所不具備的優(yōu)勢。

2.行政事業(yè)單位會計(jì)核算由分散型過渡到集中型

在信息技術(shù)尚未普遍應(yīng)用的情況下，行政事業(yè)會計(jì)核算模式是一種會計(jì)分散型管理。各個單位都是獨(dú)自完成自己所屬的會計(jì)核算任務(wù)，再在某個固定的時間點(diǎn)共同上交會計(jì)報(bào)表。這種分散的模式，已經(jīng)難以適應(yīng)信息化時代的需要。因此，行政事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算和管理的過程中，出現(xiàn)了一種新型的管理模式，即會計(jì)集中管理模式。但是不管是分散型管理還是會計(jì)集中型管理，都與每一個時代的技術(shù)發(fā)展水平息息相關(guān)。集中管理這種新型模式更加適應(yīng)當(dāng)前信息化時代的需要，因此，在行政事業(yè)單位的會計(jì)核算與管理工作中得到了大力推廣。

會計(jì)集中管理模式也分為集中管理和虛擬集中管理兩種。在這兩種模式中，集中管理模式應(yīng)用較多。隨著信息技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展。集中管理模式在各個行業(yè)以及各個領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。集中管理模式相對于會計(jì)分散管理模式來說，具有更強(qiáng)的優(yōu)勢，也具有與之相應(yīng)的管理思想和管理特點(diǎn)。如會計(jì)集中管理模式在財(cái)政國庫改革中的運(yùn)用。在我國國庫當(dāng)中，集中支付是財(cái)政部門在中央銀行設(shè)一個統(tǒng)一的銀行賬戶，各單位的預(yù)算資金都在該賬戶之中進(jìn)行分類和集中管理。而財(cái)政資金都要通過該賬戶的控制，由財(cái)政部門進(jìn)行支出安排，最后再由財(cái)政部門進(jìn)行集中支付。根據(jù)每個單位的資金需求，直接將資金劃入各單位或者是所需商品之中。而虛擬會計(jì)集中管理模式則不同于集中管理，該模式無需成立專門的財(cái)政部門和資金賬戶，只需將各個單位的財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理。

3.信息技術(shù)促進(jìn)了行政事業(yè)單位會計(jì)管理規(guī)范化

會計(jì)管理的改革需要依托信息技術(shù)。會計(jì)集中管理這種新型的模式作為一次成功的改革，正是得益于信息技術(shù)的飛速發(fā)展。這樣的改革為會計(jì)集中管理模式取代分散性管理模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相較于分散性管理模式，會計(jì)集中管理模式效率更高，同時，也在不斷提高會計(jì)人員的工作水平。另外，也促進(jìn)了行政事業(yè)單位的規(guī)范化。因此，信息技術(shù)促進(jìn)了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

二、信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)管理具體影響

信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)管理過程產(chǎn)生了較大的影響。在公共財(cái)政改革的之前，各行政事業(yè)單位的會計(jì)管理重點(diǎn)更傾向于核算層面。這樣的重點(diǎn)不同于會計(jì)集中管理模式，即每個單位都需要把會計(jì)管理的事后會計(jì)核算發(fā)展作為重點(diǎn)工作，然后發(fā)展為預(yù)算，編制預(yù)算，執(zhí)行會計(jì)核算以及決算的共同工作點(diǎn)。這樣的做法實(shí)現(xiàn)了以集中管理為主線的新型會計(jì)管理模式。

1.信息技術(shù)對預(yù)算編制管理的影響

隨著公共財(cái)政改革和信息技術(shù)的飛速發(fā)展。各地區(qū)的有關(guān)單位部門都在進(jìn)行預(yù)算改革。各行政事業(yè)單位都在對預(yù)算進(jìn)行零基礎(chǔ)預(yù)算管理。然后，再根據(jù)每個單位的人員資產(chǎn)以及工作情況，結(jié)合財(cái)政部門確定編制預(yù)算。就此而言，就需要每個單位部門必須全面掌握每個單位人員的各個層次的信息，然后準(zhǔn)確并且及時地編制預(yù)算。在預(yù)算的編制過程中，單位將每個支出的科目進(jìn)行細(xì)化。而這就需要借助信息技術(shù)的幫助，才能快速且有效地將龐雜的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理和歸類。

2.信息技術(shù)對資金支付管理的影響

隨著會計(jì)集中管理模式取代分散型管理模式，財(cái)政部門在向單位撥款時，不再像以前那樣，需要單獨(dú)撥到單位的賬戶，而是保留在集中開設(shè)的銀行賬戶中進(jìn)行集中管理。這并不改變每個單位的財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)核算基礎(chǔ)。而是讓財(cái)政部門和單位部門兩者之間形成了一種新型的制約機(jī)制。因此，預(yù)算單位需要進(jìn)一步重視和支持會計(jì)管理工作，規(guī)范資金管理秩序。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各個單位根據(jù)工作的需要，然后編制預(yù)算，最后再向財(cái)政部門申請支付。之后，根據(jù)信息技術(shù)的反饋信息，自動生成核算憑證，完成核算工作，這樣的工作模式極大地提高了單位會計(jì)人員的工作效率且不影響工作量。

3.信息技術(shù)對會計(jì)核算的影響

會計(jì)集中管理模式將會計(jì)核算從原來分散型的靜態(tài)模式慢慢轉(zhuǎn)化成了動態(tài)模式。每個單位的部門都會及時傳遞信息指標(biāo)、執(zhí)行指標(biāo)等信息給財(cái)政部門。然后集中在一起進(jìn)行管理。這樣的模式豐富了會計(jì)信息的整體內(nèi)容，也提高了會計(jì)管理信息的價(jià)值。財(cái)政部門以及主管部門都要通過單位編制計(jì)劃對資金流向進(jìn)行監(jiān)控，以此解決各個單位不按規(guī)定使用資金的問題，從而加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及降低可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。這極大地提高了資金使用率和資金的安全性，同時，也實(shí)現(xiàn)了有限的財(cái)政資金在不影響工作的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，也控制了財(cái)政資金的流動。

三、信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算以及管理的有利影響

1.提高了會計(jì)核算的工作效率

會計(jì)的管理方式從分散型到集中型的轉(zhuǎn)變是信息化發(fā)展的必然。會計(jì)的核算效率的提升也得益于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，將信息技術(shù)應(yīng)用于行政事業(yè)單位的會計(jì)核算及管理工作中，極大地節(jié)省了會計(jì)人員的工作時間和人力，同時，也提高了會計(jì)人員的工作效率。另外，工作效率的不斷提升，也使得工作人員能夠勝任更多的工作。

2.會計(jì)的監(jiān)督職能更深更廣

信息技術(shù)的發(fā)展與普及為會計(jì)核算發(fā)揮監(jiān)督職能提供了基礎(chǔ)和保障，使會計(jì)的監(jiān)督職能得到了進(jìn)一步深化。借助信息技術(shù)，每個單位的年度預(yù)算都得到了較好監(jiān)督和控制，并能夠有效杜絕單位挪用資金的問題，打擊腐敗的同時使得資金的使用更加合理。

3.促進(jìn)了行政事業(yè)單位的法制化和秩序化

我國實(shí)行的會計(jì)的集中管理，確保了財(cái)務(wù)管理的資金使用合理化。我國的行政事業(yè)單位的運(yùn)營成本以及相關(guān)的費(fèi)用都得到了有效利用，借助現(xiàn)代信息的技術(shù)，財(cái)政部門對于行政單位的相關(guān)會計(jì)人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。然后對于款項(xiàng)也能進(jìn)行嚴(yán)格地審查，避免了一些中飽私囊的不良行為的出現(xiàn)。

綜上所述，信息技術(shù)促使了會計(jì)集中管理模式的實(shí)現(xiàn)。會計(jì)核算采用集中管理模式的前提是將龐雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整理，而信息技術(shù)的應(yīng)用則提供了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會時代背景下，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷增大，實(shí)現(xiàn)了與各個領(lǐng)域的深度融合，迎合了會計(jì)集中模式的實(shí)際需要。因此，信息技術(shù)為集中管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，行政事業(yè)單位的會計(jì)核算形成了新型的集中管理模式。

此外，現(xiàn)代信息技術(shù)還為相關(guān)監(jiān)測部門提供了更發(fā)達(dá)和更加完善的監(jiān)督職能模式，提升會計(jì)預(yù)算的質(zhì)量。此外，信息技術(shù)的應(yīng)用使得更多單位的會計(jì)核算都得到有效的控制，也使資金支出、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金支付等等方面都得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。在這種要求下，要加強(qiáng)預(yù)算管理，避免不必要浪費(fèi)，確保各項(xiàng)預(yù)算資金能夠得到合理的應(yīng)用，借助信息技術(shù)，能夠極大提高會計(jì)核算的工作效率。會計(jì)核算在信息技術(shù)的支持下，縮短了會計(jì)工作人員的工作時間的同時也不影響會計(jì)核算的工作效率。行政事業(yè)單位會計(jì)核算的有序化也促進(jìn)了“連襟”――會計(jì)管理的發(fā)展。會計(jì)集中核算模式下的行政事業(yè)單位工作促使了財(cái)務(wù)的集中管理，讓財(cái)務(wù)落實(shí)，杜絕了財(cái)政部門以及各個單位浪費(fèi)資金現(xiàn)象出現(xiàn)，也降低了財(cái)政部門運(yùn)營上的費(fèi)用，這些應(yīng)用都充分體現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)的價(jià)值。通過信息技術(shù)的幫助，財(cái)政部門給單位撥款的時候，要對每一個款項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，使得事前、事中、事后都能夠真正的落實(shí)，不會出現(xiàn)貪污腐敗的歪風(fēng)邪氣，使國家的資金得到更好的利用。

四、結(jié)語

信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用對于行政事業(yè)單位的會計(jì)核算和管理模式都帶來了很大的影響，帶來了更加便利高效的會計(jì)核算及管理模式。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的重心也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，朝著有關(guān)部門和國家的編制以及要求行進(jìn)，深化了對預(yù)算的控制以及執(zhí)行方案。財(cái)政部門對每一筆資金的流動都進(jìn)行全方面監(jiān)測和管理。信息技術(shù)從根本上解決了行政事業(yè)單位中原有的問題，極大地提高了會計(jì)人員的工作效率，節(jié)省了人、財(cái)、物等各項(xiàng)支出，合理利用了各項(xiàng)預(yù)算資金，使財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)也更加確。隨著信息技術(shù)在未來的發(fā)展，行政事業(yè)單位的會計(jì)核算和管理也會同步進(jìn)行，向更深更廣更遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：蘭卡）