新形勢下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決措施

白朝紅 汪錦寰

摘 要： 近年來，我國的土地資源管理工作有了很大進(jìn)展。但是從可持續(xù)發(fā)展角度來看，我國土地資源管理工作仍然存在一些問題亟待解決，嚴(yán)重阻礙了土地資源的合理利用。因此，本文針對新形勢下土地資源管理中存在的問題進(jìn)行分析，并針對性提出解決措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供參考借鑒，為提高我國土地資源管理水平奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 新形勢;土地資源;管理;問題;解決措施

【中圖分類號】D922.33 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.35.021

引言：我國地大物博、自然資源豐富，但是可供國民和社會(huì)發(fā)展利用的土地資源非常稀少。近幾年，隨著可利用耕地資源的逐漸減少，我國的人均耕地資源占有量、高品質(zhì)耕地資源以及耕地后備資源等數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢，這在一定程度上使得我國社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步受到了很大限制。因此，我國有關(guān)部門應(yīng)該對土地資源的管理工作高度重視，并且在我國土地資源的改革和調(diào)整工作過程中，有關(guān)人員必須及時(shí)把握其現(xiàn)存問題，從而高效開展土地資源管理工作。

1 當(dāng)前土地資源管理存在的問題

1.1 土地資源管理力度不足

當(dāng)前，一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠買賣土地這一手段來實(shí)現(xiàn)。特別是一些農(nóng)村地區(qū)，這一現(xiàn)場十分普遍。這種方式雖在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的增長，但在長遠(yuǎn)發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)無地可用的現(xiàn)象，不利于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念。同時(shí)，一些地區(qū)對土地資源的管理缺乏足夠的重視，只有出現(xiàn)問題時(shí)才會(huì)想辦法進(jìn)行補(bǔ)救，但這種事后補(bǔ)救的方式并不能從根本上解決問題，更不能彌補(bǔ)問題出現(xiàn)所帶來的損失。

1.2 土地類型多且分布不均

我國幅員遼闊，占地面積比較廣，這也導(dǎo)致我國土地分布極其不均，東南西北4個(gè)方向的土地呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。東南部大部分是山地、丘陵，中東部分是平原和丘陵，西部地區(qū)是高原，西北部地區(qū)大部分是沙漠，氣候干旱，基本沒人居住，這也導(dǎo)致我國人口分布不均，大部分人在東部，西部的土地資源利用率非常低。

1.3 無法妥善處理土地規(guī)劃與其他各種規(guī)劃之間的聯(lián)系

當(dāng)前，土地資源管理工作中包括的專業(yè)和領(lǐng)域非常廣泛，并且其中所涉及的國家政府機(jī)構(gòu)和市場行業(yè)也非常多，這就要求相關(guān)部門在開展土地資源規(guī)劃管理工作的過程中應(yīng)該更為積極主動(dòng)，從而能夠有效地協(xié)調(diào)和開展各個(gè)行業(yè)之間的規(guī)劃。然而，在現(xiàn)階段我國開展土地管理工作的過程中，土地資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)方面一直以來都處在缺失的狀態(tài)，這種狀態(tài)極易導(dǎo)致我國的土地規(guī)劃工作和其他規(guī)劃工作之間產(chǎn)生矛盾和沖突。

2 新形勢下土地資源管理問題解決對策

2.1 提高工作人員的專業(yè)水平

一方面，土地管理部門要提高土地資源管理人員的招聘門檻。當(dāng)前受多種因素的影響，我國大部分基層土地資源管理者是非專業(yè)的土地資管理人員，他們所掌握的土地資源管理知識不足、技能不高，導(dǎo)致管理效果不理想。因此，要結(jié)合基層實(shí)際，提高招聘門檻，合理配備高素質(zhì)的管理人員。另一方面，對現(xiàn)有管理人員加強(qiáng)技能培訓(xùn)。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，土地資源管理內(nèi)容及方法等也在不斷發(fā)生變化，而且土地資源管理與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等各行業(yè)息息相關(guān)，因此，需要對土地資源管理者進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，使其全面了解與土地相關(guān)的知識，更好地做好管理工作，以提升土地資源管理效果。

2.2 加強(qiáng)土地資源管理

制定相關(guān)政策，提高土地資源重視度在做好土地資源規(guī)劃前，需要做好土地資源的管理，減少管理中存在的問題。要結(jié)合土地資源管理?xiàng)l例，進(jìn)行土地資源的利用規(guī)劃;簡化土地資源的管理流程，完善特殊地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量以及相關(guān)通道。由于我國目前處于新時(shí)期，所以土地資源管理和利用的過程需要改變，以保證有效節(jié)約土地資源?？稍谌粘９芾碇羞M(jìn)行定期調(diào)查，從而保證員工的責(zé)任意識能不斷提高。

2.3 注重土地資源節(jié)約及集約化利用的加強(qiáng)

在當(dāng)前社會(huì)，我國土地資源的管理集約化意識還有待提升。因此，土地資源管理者可以適當(dāng)利用相關(guān)法律制度和規(guī)范，全方位地保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)耕地，保證耕地資源可以和自然環(huán)境和諧發(fā)展，還可以防止耕地資源被損壞，從而為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國民生活品質(zhì)的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的過程中，有關(guān)部門還要全面維持土地資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，并且在開展城市建設(shè)規(guī)劃工作的過程中，需要全方位地分析現(xiàn)有土地資源的擁有狀況，及時(shí)尋找城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的平衡點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)來合理、有效地使用土地資源，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

2.4 強(qiáng)化土地資源集約利用水平

新時(shí)期背景下，我國諸多地區(qū)在土地利用和土地分配中存在集約利用管理意識不足的問題，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮。針對這一問題，相關(guān)部門需要在落實(shí)各項(xiàng)管理工作過程中，強(qiáng)化集約管理意識。具體來說，首先，管理部門需要提高對農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)力度，保證在滿足生態(tài)效益的同時(shí)滿足農(nóng)業(yè)更重需求。另外，在城市建設(shè)過程中需要以科學(xué)發(fā)展觀角度看待問題，不僅要做好土地資源規(guī)劃工作，還要處理好土地規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系，保證土地資源布局科學(xué)合理。最后，提高人民群眾土地資源管理意識，并全面了解政府部門出臺的土地資源優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，盡可能獲取補(bǔ)償。與此同時(shí)，管理部門需要處理好與群眾間的關(guān)系，保證各項(xiàng)工作得到群眾支持。

結(jié)語：綜上所述，在現(xiàn)階段這個(gè)全新的形勢下，對土地資源開展科學(xué)的管理工作是推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵方式之一，而具體的土地資源管理工作，會(huì)受到規(guī)劃不科學(xué)、資源過度開采以及同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾等因素的影響，在當(dāng)前的土地資源管理工作中就存在一些嚴(yán)重的問題。而有關(guān)企業(yè)要想高效提升土地資源管理水準(zhǔn)并解決這部分問題，就要及時(shí)提升土地管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，完善資源的配置工作，加大土地資源監(jiān)督力度，從而達(dá)到對土地資源進(jìn)行高效管理的目的。

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