會(huì)議速遞

構(gòu)建“雙循環(huán)”格局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

本刊訊（記者張涵）9月12日，由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）、清華大學(xué)國家治理與全球治理研究院聯(lián)合財(cái)新傳媒共同舉辦的“清華-財(cái)新公共治理論壇之三”在京舉行。本次論壇探討了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局”背景下如何促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。

“雙循環(huán)”新格局下如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵認(rèn)為，為了做好國內(nèi)大市場，必須挖掘國內(nèi)市場需求，實(shí)施“10+4”戰(zhàn)略，即促進(jìn)目前已有的4億中等收入人口的消費(fèi)；在未來15年時(shí)間，通過城鎮(zhèn)化、減輕稅負(fù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等大戰(zhàn)略，讓目前10億非中等收入人口中的4億進(jìn)入中等收入水平。

如何系統(tǒng)地構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局？中國社科院國際投資研究室主任張明認(rèn)為，首先需要以內(nèi)循環(huán)為主體進(jìn)行改革，對內(nèi)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大與消費(fèi)升級、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)要素自由流動(dòng)與區(qū)域一體化。其次需要從貿(mào)易、金融、開放和機(jī)制四個(gè)角度實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)，對內(nèi)加強(qiáng)對技術(shù)自主創(chuàng)新的激勵(lì)，推動(dòng)新的區(qū)域一體化；對外保持我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，并且從貿(mào)易和金融領(lǐng)域著手，促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動(dòng)。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、CIDEG主任薛瀾認(rèn)為，國際環(huán)境的挑戰(zhàn)以及疫情帶來的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇是“雙循環(huán)”格局提出的兩大背景。新經(jīng)濟(jì)的大市場需求及廣泛場景需求可能為“雙循環(huán)”帶來更多動(dòng)力，但也面臨著新興應(yīng)用發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、全球市場的規(guī)則壁壘限制、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的碰撞磨合等問題，“新經(jīng)濟(jì)不能缺席新治理”。

如何把握“雙循環(huán)”樞紐，再造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力？中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室原副局長董煜認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的循環(huán)，需要“瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡”的新版本供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

立足中藥材與大健康推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本刊訊（記者齊美娟）9月6日，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)中藥材與大健康產(chǎn)業(yè)分會(huì)成立大會(huì)暨中國首屆林下中藥材種植與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在京召開。

發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)和實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略相契合，而后者也為前者帶來了新的重大發(fā)展機(jī)遇。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長王濤認(rèn)為，發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)，應(yīng)被賦予新的內(nèi)涵，即發(fā)展現(xiàn)代化林下中藥材產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在四方面：一是打造現(xiàn)代化中藥材產(chǎn)業(yè)體系，其中包括三產(chǎn)融合以及農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)體系和健康體系的融合。二是建立現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，在保障生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上推動(dòng)中草藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推動(dòng)科技和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。四是推動(dòng)經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

林下經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，我國每年都要投入大量的資金進(jìn)行林下的維護(hù)。農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物營養(yǎng)專家高質(zhì)認(rèn)為，發(fā)展林下藥材種植要考慮四方面問題：一是土壤、環(huán)境和氣候的問題。二是中藥材種質(zhì)資源的選育問題。三是栽培管理技術(shù)的設(shè)計(jì)問題。四是合理施肥的問題。對于將中藥材引伸到大健康領(lǐng)域，高質(zhì)指出，不僅要制訂中藥材產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要有完善相應(yīng)的法律法規(guī)。

當(dāng)天，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)中藥材與大健康產(chǎn)業(yè)分會(huì)正式成立，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃所原所長、中藥材與大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長王道龍表示，今后分會(huì)將主要開展七方面工作：一是制訂中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。二是分門別類地制訂標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)知識(shí)統(tǒng)一、推廣和應(yīng)用。四是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升地方和企業(yè)的科技生產(chǎn)水平。五是支持會(huì)員單位合作實(shí)驗(yàn)室，開展研發(fā)和申報(bào)項(xiàng)目。六是慎重選擇示范基地，集成推廣技術(shù)。七是發(fā)揮分會(huì)工作職能，擴(kuò)大自身影響力和號召力。

■ 編輯：齊美娟

以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”加速教育改革創(chuàng)新

本刊訊（記者田佳奇）為助力教育深化改革進(jìn)程，促進(jìn)教育資源共享，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，8月19-25日，以“加速‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’新躍升”為主題的第六屆“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新周在京舉行。

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教育改革存在哪些不足？中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長韓民在開幕式致辭中指出，世界各國的科技競爭、人才競爭和教育競爭正在加劇，實(shí)施更加積極的科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新戰(zhàn)略、搶占教育和人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)勢在必行。目前，我們在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推動(dòng)教育教學(xué)改革方面的能力有待進(jìn)一步提高，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，教育內(nèi)容同質(zhì)化較嚴(yán)重，人工智能應(yīng)用薄弱以及智慧教育生態(tài)建設(shè)滯后等問題突顯。

在互聯(lián)網(wǎng)加速教育教學(xué)變革進(jìn)程中，各方參與者需要達(dá)成哪些共識(shí)？北京師范大學(xué)副校長陳麗認(rèn)為，一是要樹立全譜系網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)觀。二是要踐行共建共享的聯(lián)通思維與協(xié)同機(jī)制。三是要發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)空間的新型辦學(xué)形態(tài)。四是要?jiǎng)?chuàng)新線上線下融合靈活培養(yǎng)方式。五是要探索精準(zhǔn)個(gè)性化的教育服務(wù)供給模式。六是要建立開放聯(lián)通的組織關(guān)系。七是要形成多元共治的未來教育生態(tài)體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的未來發(fā)展方向如何？國家教育咨詢委員會(huì)委員、國際亞歐科學(xué)院院士郭傳杰在閉幕式致辭中指出，未來，要通過“十四五”規(guī)劃建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源及應(yīng)用的國家平臺(tái)，要回歸教育本質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)新人才成長，而不是讓它成為應(yīng)試教育的工具?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)該使教育從流水線走向個(gè)性化，從信息傳遞、知識(shí)點(diǎn)記憶走向知識(shí)建構(gòu)和探究式的學(xué)習(xí)，從枯燥式學(xué)習(xí)變?yōu)轶w驗(yàn)式的學(xué)習(xí)。

據(jù)悉，本屆創(chuàng)新周涵蓋8個(gè)主題分論壇、教育創(chuàng)新工作坊及研討會(huì)等活動(dòng)，與會(huì)專家學(xué)者、教育從業(yè)者和教育科技企業(yè)共同探討教育創(chuàng)新路徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

“十四五”時(shí)期北京將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)

本刊訊（記者張涵）9月20日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國老年學(xué)會(huì)等共同舉辦的“2020智匯養(yǎng)老北京高峰研討會(huì)”在京召開，《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況分析報(bào)告》（簡稱《分析報(bào)告》）《北京市“十四五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制建議報(bào)告》（簡稱《建議報(bào)告》）同期發(fā)布。

《分析報(bào)告》指出，北京老齡事業(yè)發(fā)展面臨一些突出問題：一是對人口深度老齡化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)有待深化。二是老齡工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的有效實(shí)現(xiàn)形式還需在實(shí)踐中不斷完善。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系建設(shè)不充分不平衡。政府提供公共服務(wù)的能力和效能有待進(jìn)一步提高，跨區(qū)域、跨部際之間尚未形成共建共治共享的長效機(jī)制，老齡工作的政策體系還不完善。

《建議報(bào)告》指出，從年齡結(jié)構(gòu)看，“60后”一代將迅速崛起成為老年人口重要組成部分?！笆奈濉睍r(shí)期北京將進(jìn)入人口深度老齡化社會(huì)。要加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，?gòu)建具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的老年健康服務(wù)體系，打造健康中國首善之區(qū)。為此，要增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，明確發(fā)展思路。聚焦階段性特征，明確發(fā)展原則。強(qiáng)化近遠(yuǎn)期結(jié)合，細(xì)化發(fā)展指標(biāo)。要著力提質(zhì)增效，提高老年社會(huì)保障能力。注意風(fēng)險(xiǎn)防范，完善老年健康服務(wù)體系。在“最后一米”下功夫，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展。同時(shí)，要優(yōu)化資源配置，完善“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)體系。著眼國際一流，加快建設(shè)老年友好宜居環(huán)境。聚焦老有所為，推動(dòng)老年人參與社會(huì)發(fā)展。提升社會(huì)韌性，構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)環(huán)境。要圍繞增強(qiáng)首都服務(wù)功能，發(fā)展特色老齡產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持共建共享共治，推進(jìn)老齡社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。要發(fā)揮第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐作用，推進(jìn)老齡科技創(chuàng)新。此外，還要深化京津冀老齡事業(yè)協(xié)同，探索大城市群應(yīng)對人口老齡化新路。

■ 編輯：張涵