新時(shí)代提高公共事業(yè)管理水平的路徑選擇

王孫楠 陳為亮 翁敏杰 李欣

摘 要：隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與科技水平得到顯著提高，從某種程度來看，促進(jìn)了公共事業(yè)的蓬勃發(fā)展。公共事業(yè)與人們的日常生活息息相關(guān)，高水平的公共事業(yè)管理既能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，也能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。為保證我國(guó)公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取實(shí)效措施加強(qiáng)管理，提高公共事業(yè)管理效率。本文首先分析公共事業(yè)管理過程中存在的問題，有針對(duì)性地提出管理策略，對(duì)于提高社會(huì)價(jià)值起到積極促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理;存在問題;創(chuàng)新策略

一、 公共事業(yè)管理的重要性

從某種程度來看，公共事業(yè)管理質(zhì)量會(huì)直接影響到社會(huì)的發(fā)展，提高人們的生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。從狹義的角度來看，公共事業(yè)管理工作的開展，更加側(cè)重于含有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事物，例如科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療教育等事業(yè)的發(fā)展，與基層建設(shè)與社會(huì)利益等有著直接關(guān)聯(lián)。從廣義的角度來看，公共事業(yè)主要包含具有公共性的相關(guān)事物與間接公共事物。因此，在人們的日常工作與生活當(dāng)中，公共事物十分常見，在社會(huì)中的不同群體之間有著密切的利益關(guān)聯(lián)，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在滿足社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展方面具有深遠(yuǎn)影響。

二、 公共事業(yè)管理過程中存在的問題

（一）管理組織結(jié)構(gòu)較差

相比較而言，我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展時(shí)間有限，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也因此發(fā)生改變，管理體系逐漸趨于完善。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的背景下，民間公共事業(yè)管理速度不斷加快。因各項(xiàng)制度的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐漸趨于完善，受相關(guān)政府部門的影響，為公共事業(yè)管理帶來廣闊空間，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到深遠(yuǎn)影響。但因社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，相關(guān)問題逐漸暴露，單一化的管理模式難以滿足當(dāng)前發(fā)展的需求，甚至起到阻礙作用。

（二）缺乏約束性管理體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷更新，公共事業(yè)管理工作逐漸向著網(wǎng)絡(luò)化方向過渡，改變了人們的工作生活環(huán)境，在各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中得到廣泛應(yīng)用，成為當(dāng)下的發(fā)展主流。因互聯(lián)網(wǎng)具有公開性與廣泛性特點(diǎn)，應(yīng)保證公共事業(yè)管理工作逐漸公開且透明，借助網(wǎng)絡(luò)手段采取管理實(shí)效管理措施，與傳統(tǒng)的社會(huì)組織管理有著明顯區(qū)別。但是受不可控的人為因素，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面依舊存在不足，缺乏完善的法律法規(guī)，影響公共事業(yè)向著網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展。

三、 新時(shí)期提高公共事業(yè)管理水平的創(chuàng)新策略

（一）打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

提高公共管理質(zhì)量與水平，滿足公共事業(yè)快速發(fā)展的需求，人才培養(yǎng)與人力資源開發(fā)的重要性由此得到突顯。階段現(xiàn)階段的公共事業(yè)管理，不但需要管理人員豐富自身專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、文化傳播、國(guó)情發(fā)展等情況進(jìn)行全面分析，定期開展培訓(xùn)工作提高管理人員的綜合能力，秉承理論與實(shí)踐相互結(jié)合的原則。例如，加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，培養(yǎng)出更多知識(shí)性復(fù)合型人才與技能性復(fù)合型人才。另外，因公共事業(yè)管理與社會(huì)大眾具有密切關(guān)聯(lián)，管理人員應(yīng)具備良好的心理素養(yǎng)、知識(shí)能力與高度責(zé)任心。

（二）創(chuàng)新公共事業(yè)管理模式

面對(duì)全新的任務(wù)與全新的局面，為公共管理事業(yè)管理工作的開展提出了全新要求，工作內(nèi)容因此發(fā)生較大改變。改革創(chuàng)新公共事業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)從以下不同方面進(jìn)行深入研究。第一，創(chuàng)新管理模式，現(xiàn)階段我國(guó)公共事業(yè)管理工作的開展，依舊延續(xù)傳統(tǒng)的“靜態(tài)管理”模式，沒有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，這樣的模式難以滿足當(dāng)前環(huán)境發(fā)展的需求，應(yīng)從以往的“靜態(tài)管理”向著“動(dòng)態(tài)管理”方向過渡。第二，強(qiáng)化問題意識(shí)與時(shí)代意識(shí)，公共事業(yè)管理工作的改革，應(yīng)將其作為關(guān)鍵內(nèi)容，為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，滿足社會(huì)大眾的實(shí)際需求。

（三）優(yōu)化公共事業(yè)管理體制

當(dāng)前的公共管理事業(yè)向著專業(yè)化、精細(xì)化方向過渡，并穩(wěn)步增長(zhǎng)持續(xù)提高。隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，公共事業(yè)管理工作的開展應(yīng)結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從橫向、縱向等不同維度進(jìn)行深入改革，滿足公共管理事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需求。對(duì)橫向管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。結(jié)合橫向組織框架結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析并重新劃分，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作情況的關(guān)注。另外，創(chuàng)新橫向組織管理結(jié)構(gòu)，明確強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的意義，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重新構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)不同類型的事業(yè)單位進(jìn)行重新整合，保證社會(huì)分工的合理性。

四、 結(jié)語

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公共事業(yè)屬于重要組成部分，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切管理。但受各種因素的影響，現(xiàn)階段公共事業(yè)管理中依舊存在許多不足，應(yīng)給予公共事業(yè)管理高度重視，進(jìn)一步完善創(chuàng)新管理體系，滿足我國(guó)公共事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需求。

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作者簡(jiǎn)介：

王孫楠，陳為亮，翁敏杰，李欣，中國(guó)計(jì)量大學(xué)。