百色市貧困地區(qū)村鎮(zhèn)旅游扶貧模式分析

王震 農(nóng)潭

摘要 百色自啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)在其中起到了巨大的作用，該地區(qū)旅游資源豐富，為旅游扶貧的開(kāi)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。分析了該地區(qū)的整體脫貧現(xiàn)狀以及旅游扶貧的成果，指出旅游扶貧是其重要路徑，針對(duì)現(xiàn)狀資源優(yōu)勢(shì)總結(jié)探討了其旅游扶貧的5種模式，并根據(jù)現(xiàn)狀提出未來(lái)發(fā)展思路，以助力該地區(qū)早日脫貧。

關(guān)鍵詞 旅游扶貧;脫貧;百色市

中圖分類(lèi)號(hào) S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2020）20-0269-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.20.070

Research on Tourism Poverty Alleviation Model in Villages and Towns of Baise City

WANG Zhen， NONG Tan

（School of Management Science and Engineering， Baise University， Baise， Guangxi 533000）

Abstract The tourism industry has played a huge role since Baise launched its poverty alleviation，the rich tourism resources in this area provide realistic conditions for the development of tourism poverty alleviation.This paper analyzes the overall situation of poverty alleviation in the region and the results of poverty alleviation through tourism. It points out that poverty alleviation through tourism is an important path，this paper summarizes and discusses five modes of poverty alleviation through tourism according to the advantages of current resources. It also puts forward future development ideas based on the current situation to help the region get rid of poverty at an early date.

Key words Tourism poverty alleviation;Poverty alleviation;Baise

隨著人們生活水平提高和對(duì)美好環(huán)境的向往，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、民宿等新型產(chǎn)業(yè)均帶動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)在一定程度上推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興，加快村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段 [1-2]，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，讓發(fā)展成果更公平地惠及人民，是我黨的莊嚴(yán)承諾和重大職責(zé) [3-6] 。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的必然要求，2015年國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦提出了“十三五”時(shí)期旅游扶貧目標(biāo)，即通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)17%的貧困人口約1 200萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧 [7]。

旅游扶貧（PPT）最初源于英國(guó)國(guó)際展局20世紀(jì)末期所提出的“有利于貧困人口發(fā)展的旅游” [8]。旅游扶貧作為一種典型的開(kāi)發(fā)式精準(zhǔn)扶貧道路，其作用效果不同于其他扶貧形式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯，具有方式靈活、受益面廣且持續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，依托旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中，提高其積極性，是一種內(nèi)生式“造血式”精準(zhǔn)扶貧。百色市因受自然條件影響，石漠化程度較深導(dǎo)致難以發(fā)展大規(guī)模的第一產(chǎn)業(yè)，又受地理?xiàng)l件的限制第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，但自然景觀和人文景觀資源豐富，尤其是多民族的民俗風(fēng)情資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。筆者希望依托旅游扶貧助力百色地區(qū)貧困村鎮(zhèn)早日脫貧，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)百色市鄉(xiāng)村振興，為該地區(qū)以及同類(lèi)研究提供借鑒。

1 百色地區(qū)脫貧的現(xiàn)狀分析

百色作為全國(guó)14個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一，是全國(guó)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，2018年末百色市共計(jì)貧困人口 19.46萬(wàn)，貧困發(fā)生率達(dá)到5.56%;根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示百色2018年常住人口城鎮(zhèn)化率為37.1%，偏遠(yuǎn)的縣（市）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，城鎮(zhèn)化率更低，整體受現(xiàn)代化影響較小，保留著原生態(tài)景觀和豐富多彩的民族習(xí)俗;百色地區(qū)歷史悠久，80萬(wàn)年前右江河谷地區(qū)就是古人類(lèi)活動(dòng)中心之一，是壯族的發(fā)祥地 [9];1929年鄧小平等發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了百色起義，建立了右江革命根據(jù)地，為后代留下了寶貴的紅色文化資源，是全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一;百色是以壯族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)量的87%，各民族傳統(tǒng)習(xí)俗各異，形成了獨(dú)具特色的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗文化。這一系列資源稟賦為旅游扶貧的開(kāi)展提供了現(xiàn)實(shí)條件，發(fā)展旅游業(yè)可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人均收入水平，助力本地人口早日脫貧，旅游扶貧成為百色地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

百色自2018年起積極發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)扶貧工作，以全域旅游為抓手，加速打造特色旅游品牌，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人多種主體加入到旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)旅游業(yè)的脫貧效應(yīng)，并推行旅游扶貧“十帶”行動(dòng)，依托紅色文化以及優(yōu)勢(shì)旅游資源，打造了5條精品旅游線路——鄧小平足跡之旅、長(zhǎng)壽養(yǎng)生之旅、右江河谷休閑農(nóng)業(yè)觀光之旅、中越邊關(guān)探秘之旅、少數(shù)民族風(fēng)情之旅，引導(dǎo)旅游業(yè)加入到脫貧攻堅(jiān)之中，鞏固已取得的脫貧成果。截至2018年9月，百色市共計(jì)90個(gè)貧困村啟動(dòng)旅游扶貧開(kāi)發(fā)，幫助64個(gè)貧困村成功脫貧摘帽，旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)55 384人實(shí)現(xiàn)脫貧，旅游扶貧成果顯著。

2 百色地區(qū)旅游扶貧模式分析

2.1 非遺文化+旅游扶貧

樂(lè)業(yè)縣、田林縣、隆林縣非遺資源豐富，其中瑤族銅鼓舞列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，區(qū)級(jí)共計(jì)12項(xiàng)（樂(lè)業(yè)縣4項(xiàng)、田林縣8項(xiàng)、隆林縣16個(gè)），這類(lèi)高品質(zhì)的非遺文化起到良好的傳承以及對(duì)外宣傳作用，對(duì)外通過(guò)開(kāi)展節(jié)慶模式吸引游客前來(lái)觀光，實(shí)際參與到對(duì)非遺文化的感知中獲得對(duì)文化的認(rèn)同，對(duì)內(nèi)推進(jìn)傳統(tǒng)非遺與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤?，充分發(fā)揮傳統(tǒng)技藝帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诰徒蜆I(yè)，依托當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展各種形式的非遺活動(dòng)，構(gòu)建獨(dú)具特色的文旅融合發(fā)展之路。

2.2 邊境貿(mào)易+旅游扶貧

那坡、靖西地處中越邊境，共有3個(gè)口岸（平孟、龍邦、岳圩）和7個(gè)邊民互市點(diǎn)（平孟、百南、那布、龍邦、岳圩、新興、孟麻），百色市2017年推出中越邊關(guān)探秘旅游線路，靖西縣2009年開(kāi)通了越南跨國(guó)旅游線路發(fā)展，至今已取得良好成果，那坡縣2017年提出融入廣西邊境風(fēng)情旅游帶政策，這一系列政策支撐均為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提供思路，兩地應(yīng)充分發(fā)揮邊境優(yōu)勢(shì)，依托兩地商貿(mào)往來(lái)以及民俗風(fēng)情發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的效果。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+旅游扶貧

發(fā)揮各縣特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)（例如樂(lè)業(yè)獼猴桃、右江區(qū)芒果），建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極參與農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（縣）評(píng)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。在各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中充分挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源的多樣化功能，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程、農(nóng)耕生活、新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村風(fēng)貌開(kāi)展旅游活動(dòng)，吸引城市居民休閑消費(fèi)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)增收。

2.4 生態(tài)資源+旅游扶貧

田林縣是廣西林業(yè)大縣，現(xiàn)有森林資源42.667萬(wàn)hm2，森林覆蓋率80.9%，考慮充分利用森林業(yè)資源豐富的條件，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上合理利用林資源的生態(tài)扶貧作用。在發(fā)展中既要為游客創(chuàng)造認(rèn)識(shí)自然、培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)的旅游環(huán)境，突出森林資源對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，又要保證旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)讓開(kāi)發(fā)商、游客以及當(dāng)?shù)鼐用穸寄軈⑴c其中，例如充分利用當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展生態(tài)林業(yè)資源的管理保護(hù)工作，激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膬?nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的可持續(xù)。

2.5 紅色文化+旅游扶貧

百色自鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)百色起義以來(lái)給后代留下了寶貴的紅色文化資源（百色起義紀(jì)念館、紅七軍軍部舊址、紅色革命歌謠等），這些資源是進(jìn)行紅色旅游布局的重要載體。應(yīng)深入挖掘紅色文化在當(dāng)代的價(jià)值，通過(guò)整理修繕革命紀(jì)念地、建立博物館展覽館等方式傳承紅色精神，開(kāi)發(fā)可供游客參與的項(xiàng)目增加其對(duì)紅色文化的認(rèn)識(shí)，與其他自然景觀整合開(kāi)發(fā)旅游線路提高整體的開(kāi)發(fā)效益，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，彰顯百色革命老區(qū)時(shí)代風(fēng)貌。

3 百色地區(qū)旅游扶貧對(duì)策建議

3.1 景區(qū)帶動(dòng)，多主體參與建設(shè)

百色市目前共有A級(jí)景區(qū)37家，大多數(shù)處在村鎮(zhèn)之中（例如浩坤湖景區(qū)），景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力潛力巨大，在發(fā)展中依托景區(qū)、景點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外宣傳提高知名度，在景區(qū)開(kāi)發(fā)及相應(yīng)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中設(shè)置多主體參與的項(xiàng)目，吸引當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c到旅游建設(shè)中，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及貧困群眾的帶動(dòng)作用，充分利用其資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等旅游接待設(shè)施，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬徒蜆I(yè)，提高旅游扶貧的精確度，形成旅游業(yè)的發(fā)展與本地居民良性互動(dòng)的格局。

3.2 農(nóng)旅融合，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

百色地區(qū)大部分村鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，目前已累計(jì)建成886個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園，因此應(yīng)因地制宜充分利用各村鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，依托農(nóng)業(yè)資源構(gòu)建以休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)為主的特色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合效益。

3.3 市場(chǎng)導(dǎo)向，多角度滿足需求

百色地處滇、黔、桂3?。▍^(qū)）交界處及中、越2國(guó)的結(jié)合部，區(qū)位條件優(yōu)越 [10]，其旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象是本地居民以及周邊城市（昆明、南寧、北部灣城市群）和越南的居民，因此要以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)出滿足不同需求的差異化旅游產(chǎn)品。對(duì)外對(duì)要對(duì)接外部城市的旅游消費(fèi)需求，對(duì)內(nèi)需考慮本地一些旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好的縣（市），根據(jù)本地旅游市場(chǎng)特點(diǎn)以及不同層次消費(fèi)人群的需要，開(kāi)發(fā)出多元化的旅游產(chǎn)品體系。

3.4 品牌建設(shè)，多線路打造精品

根據(jù)對(duì)外宣傳的“壯美紅城，千姿百色”的對(duì)外宣傳口號(hào)，應(yīng)加強(qiáng)紅色文化在旅游發(fā)展中的宣傳作用，凸顯品牌效應(yīng)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。在市級(jí)層面以紅色文化、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、世界地質(zhì)公園、A級(jí)景區(qū)等品牌優(yōu)勢(shì)，整合周邊相關(guān)旅游資源，打造長(zhǎng)壽養(yǎng)生之旅、右江河谷休閑農(nóng)業(yè)觀光之旅、中越邊關(guān)探秘之旅、少數(shù)民族風(fēng)情之旅等精品旅游線路，提升旅游線路的個(gè)性化和特色化水平，旅游產(chǎn)品不斷推陳出新，擴(kuò)大紅城旅游的品牌效應(yīng)。

4 結(jié)語(yǔ)

百色市作為全國(guó)全區(qū)深度貧困地區(qū)之一，近年來(lái)全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措施實(shí)施使貧困發(fā)生率從2015年底的202%下降到2018年底的5.96%，旅游扶貧在其中起到了巨大的作用，百色旅游扶貧應(yīng)充分利用村鎮(zhèn)地區(qū)特有的自然風(fēng)光與人文民俗資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，保證每一個(gè)具體旅游扶貧項(xiàng)目均能實(shí)現(xiàn)惠及居民的目的，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力貧困村鎮(zhèn)早日脫貧。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知：國(guó)發(fā)〔2016〕64號(hào)[A].2016.

[2] 楊欣.深入理解全會(huì)公報(bào)的哲學(xué)價(jià)值[J].前進(jìn)，2015（12）：12-14.

[3] 黃國(guó)慶，代思怡.NGO參與下民族村寨村民對(duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知研究：以貴州省黎平縣銅關(guān)村為例[J].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)，2020，36（5）： 526-531.

[4] 宋宗仁.民族集鎮(zhèn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究[D].吉首：吉首大學(xué)，2018.

[5] 李月峰.在脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)財(cái)政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)[N].綏化日?qǐng)?bào)，2019-01-05（003）.

[6] 本刊評(píng)論員.高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[J].實(shí)踐（黨的教育版），2019（12）：119.

[7] 陳超凡，王赟.連片特困區(qū)旅游扶貧效率評(píng)價(jià)及影響因素：來(lái)自羅霄山片區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)地理，2020，40（1）：226-233.

[8] ZENG B X，RYAN C.Assisting the poor in China through tourism development：A review of research[J].Tourism management，2012，33（2）：239-248.

[9] 廣西區(qū)百色市林業(yè)局.繁榮森林文化 建設(shè)美好家園——廣西區(qū)百色市創(chuàng)建國(guó)家森林城市成效顯著[J].生態(tài)文化，2015（2）：12-13.

[10] 韋曼莉.南盤(pán)江流域文化旅游扶貧路徑研究：以廣西百色市為例[J].農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（4）：79-83.