財(cái)務(wù)共享模式下企業(yè)內(nèi)部控制問題和策略分析

王大姣

摘要：電力企業(yè)規(guī)模的不斷拓展，使得傳統(tǒng)模式財(cái)務(wù)管理弊端開始逐漸顯現(xiàn)出來，對(duì)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展形成了直接阻礙。鑒于此，電力企業(yè)開始著手對(duì)自身財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革，并將財(cái)務(wù)共享模式引入到內(nèi)控工作之中。本文將以電力行業(yè)為例，通過對(duì)財(cái)務(wù)共享模式與模式優(yōu)勢(shì)的介紹，對(duì)財(cái)務(wù)共享模式下的企業(yè)內(nèi)部控制問題及其應(yīng)對(duì)策略展開全面性探討，旨在改善內(nèi)部控制問題現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)理想化財(cái)務(wù)共享模式應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);內(nèi)部控制;電力行業(yè);財(cái)務(wù)共享模式;財(cái)務(wù)管理

引言

電力行業(yè)是保證現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，具有明顯的規(guī)模大、覆蓋面廣等方面的特點(diǎn)?！镀髽I(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)》和《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》等外部監(jiān)管的要求，使得電力企業(yè)遇到了諸多新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)按業(yè)務(wù)活動(dòng)、電壓等級(jí)、資產(chǎn)類型、產(chǎn)品服務(wù)等多維度信息進(jìn)行輸配電成本核算，適應(yīng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展，電力企業(yè)紛紛開始對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)管控作為集團(tuán)管理運(yùn)營體系重要組成部分，需要實(shí)現(xiàn)從集中管控型財(cái)務(wù)到價(jià)值型、決策型財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型。通過會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化，將財(cái)務(wù)的工作重心轉(zhuǎn)到高價(jià)值活動(dòng)，提升財(cái)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造及管控支撐能力，財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)勢(shì)在必行。

一、財(cái)務(wù)共享模式

所謂財(cái)務(wù)共享服務(wù)，就是以信息技術(shù)為依據(jù)，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為中心，通過對(duì)流程實(shí)施規(guī)范與優(yōu)化的方式，保證流程效率，提高創(chuàng)造價(jià)值水平的管理模式，是從市場(chǎng)角度入手，為內(nèi)外部客戶提供專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的分布式管理手段[1]。

在實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式應(yīng)用時(shí)，其有著明顯的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及專業(yè)化特征。其中，作為財(cái)務(wù)共享模式首要特征，標(biāo)準(zhǔn)化是指此種管理模式在具體使用時(shí)，會(huì)對(duì)各種活動(dòng)展開明確的操作要求以及規(guī)定;信息化特征是指，管理模式所有活動(dòng)都需要以信息技術(shù)為依托展開，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在管理活動(dòng)中得到了大量應(yīng)用，企業(yè)需要通過對(duì)高度集成網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與軟件系統(tǒng)的運(yùn)用，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作;規(guī)?；瘎t是指在對(duì)業(yè)務(wù)單元財(cái)務(wù)職能實(shí)施整合過程中，會(huì)為企業(yè)集中提供財(cái)務(wù)服務(wù)，能夠達(dá)到規(guī)?；?jīng)濟(jì)模式，并做好運(yùn)營成本管控。

二、財(cái)務(wù)共享模式優(yōu)勢(shì)

（一）有利于財(cái)務(wù)管理能力強(qiáng)化

財(cái)務(wù)共享模式的落實(shí)，并不是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程展開簡單的集中管理，其會(huì)按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程展開再造與改革，會(huì)通過不斷提升企業(yè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程契合度額方式，使財(cái)務(wù)流程變得更加高效、簡潔，以便為企業(yè)帶來更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)，是有效提高財(cái)務(wù)管理能力水平的重要舉措[2]。此管理模式會(huì)通過對(duì)軟件的合理選擇與運(yùn)用，幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理改革，以便幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理順利轉(zhuǎn)型。

（二）有利于推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展

由于電力行業(yè)發(fā)展極快，為滿足市場(chǎng)各項(xiàng)需求，企業(yè)規(guī)模也呈現(xiàn)出了不斷拓展的趨勢(shì)，更多分公司開始成立，在此環(huán)境中為保證財(cái)務(wù)統(tǒng)籌能力，需要設(shè)置相應(yīng)職能部門，但此種方式會(huì)直接造成機(jī)構(gòu)臃腫、管理成本增高等方面的狀況，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)控工作開展形成一定負(fù)面影響[3]。財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用，能夠按照企業(yè)所制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理展開共享化、集中化以及集成化處理，財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及內(nèi)部管理會(huì)變得更加優(yōu)質(zhì)，可為企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展提供可靠支持與幫助。

（三）有利于提升企業(yè)質(zhì)量與效率

以往電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)較為分散，存在著人員編制不合理以及機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)等方面的狀況，整體工作效率相對(duì)較低，人員工作積極性也并沒有達(dá)到預(yù)期水平，人力成本控制始終沒有達(dá)到預(yù)期效果。而在共享模式應(yīng)用之后，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作模式會(huì)集中在共享服務(wù)模式中得到管理與優(yōu)化處理，不必要的基礎(chǔ)性崗位也會(huì)得到有效削減，公司人力成本會(huì)被控制在合理范圍之內(nèi)，機(jī)構(gòu)運(yùn)行也會(huì)變得更加精簡、高效，企業(yè)質(zhì)量與效率會(huì)得到切實(shí)提升，人員也會(huì)因?yàn)槲C(jī)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)的不斷提升，而主動(dòng)投入到本職工作之中，會(huì)形成良好的工作氛圍[4]。

三、財(cái)務(wù)共享模式下的企業(yè)內(nèi)部控制問題

（一）信息真實(shí)性有待提高

以往電力企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，管理人員需要對(duì)企業(yè)所有任務(wù)展開深度分析與了解，會(huì)按照合同內(nèi)容以及業(yè)務(wù)需求等，做好各項(xiàng)工作。而共享模式實(shí)施之后，財(cái)務(wù)人員會(huì)逐漸遠(yuǎn)離企業(yè)業(yè)務(wù)，主要負(fù)責(zé)核對(duì)信息真實(shí)性，財(cái)務(wù)控制力度出現(xiàn)了逐漸減弱的趨勢(shì)，會(huì)直接增加電力企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)受到影響，致使內(nèi)部控制機(jī)制發(fā)生問題，會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)性會(huì)出現(xiàn)弱化狀況，需要進(jìn)行完善。

（二）過程控制以及事前控制有待增強(qiáng)

目前部分企業(yè)存在著財(cái)務(wù)控制主要集中于事后控制，對(duì)過程控制以及事前控制關(guān)注力度不足的狀況。財(cái)務(wù)管理工作多是在問題出現(xiàn)之后才發(fā)揮作用的，沒有形成有效預(yù)防與管控。同時(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，多以目標(biāo)利潤、全年銷售收入以及成本費(fèi)用等總括性指標(biāo)為主，決策具體化明顯不足，會(huì)對(duì)后續(xù)執(zhí)行與指導(dǎo)產(chǎn)生直接影響，財(cái)務(wù)管理工作開展?fàn)顩r可想而知。

（三）核算風(fēng)險(xiǎn)較為集中

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式是通過設(shè)置崗位實(shí)施財(cái)務(wù)管控的，而共享模式更加依賴于信息系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)核算信息，這就意味著，企業(yè)需要保證自身會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量與核算效率。但由于企業(yè)會(huì)計(jì)工作接觸并不全面，所以在實(shí)際展開會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較為集中的狀況。一方面，信息在傳遞過程中存在著一定風(fēng)險(xiǎn)，容易出現(xiàn)信息丟失或泄露等問題;另一方面，信息化水平的不斷提升，也可能會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理流程與會(huì)計(jì)規(guī)則等，可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)置和會(huì)計(jì)系統(tǒng)配置不符的狀況，會(huì)對(duì)核算信息準(zhǔn)確程度產(chǎn)生直接影響。

四、問題應(yīng)對(duì)策略

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)崗位設(shè)置，增強(qiáng)人員內(nèi)控意識(shí)

為妥善解決各項(xiàng)內(nèi)控問題，確保財(cái)務(wù)共享模式優(yōu)勢(shì)可以得到充分性發(fā)揮，電力企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)存各項(xiàng)問題，對(duì)自身財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與內(nèi)控管理現(xiàn)狀展開分析，并要在此基礎(chǔ)上做好財(cái)務(wù)崗位設(shè)置與調(diào)整，應(yīng)按照財(cái)務(wù)共享模式執(zhí)行需求與企業(yè)實(shí)際內(nèi)控需要，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)展開優(yōu)化，減少不必要基礎(chǔ)性崗位，并做好整體組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，以為后續(xù)各項(xiàng)管控工作有序開展奠定良好基礎(chǔ)[5]。同時(shí)需要通過培訓(xùn)增強(qiáng)人員內(nèi)控意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)控工作的重要性與共享服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，從而主動(dòng)投入到財(cái)務(wù)共享模式學(xué)習(xí)之中，確保人員對(duì)于財(cái)務(wù)共享模式的了解與掌握程度可以得到切實(shí)提升，能夠更好地展開本職工作，進(jìn)而形成良好的內(nèi)控管理氛圍。

（二）完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，夯實(shí)內(nèi)部控制基礎(chǔ)

為改變企業(yè)過度注重事后管理、過程以及事前控制力度薄弱的問題，企業(yè)可通過構(gòu)建健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的方式，做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)建設(shè)與強(qiáng)化處理，確保預(yù)防為主的管控理念可以在系統(tǒng)中得到高質(zhì)量落實(shí)，進(jìn)而為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮提供更多有力支持[6]。為保證財(cái)務(wù)共享模式信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，企業(yè)需要對(duì)自身現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)展開分析，并要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及現(xiàn)有資源條件等，通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷、ERP軟件以及影像管理等手段的運(yùn)用，逐步展開系統(tǒng)建設(shè)，保證財(cái)務(wù)控制模塊建設(shè)質(zhì)量，確保其可以真正貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理全過程，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的有效控制，進(jìn)而在有效夯實(shí)內(nèi)部控制基礎(chǔ)的同時(shí)，為各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開展提供可靠技術(shù)方面支持，保證工作開展指導(dǎo)、約束效果。

（三）增強(qiáng)信息安全管理，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

信息安全是保證財(cái)務(wù)共享模式高質(zhì)量落實(shí)的關(guān)鍵與核心，在實(shí)施財(cái)務(wù)信息安全管理過程中，企業(yè)一方面需要對(duì)信息系統(tǒng)供應(yīng)商展開仔細(xì)分析，做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)選擇，避免所選擇系統(tǒng)存在漏洞問題;另一方面需要對(duì)管理系統(tǒng)展開科學(xué)運(yùn)用，并要做好共享平臺(tái)維護(hù)，應(yīng)通過構(gòu)建專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì)的方式，對(duì)系統(tǒng)安全展開全面保護(hù)，確保系統(tǒng)漏洞與問題可以得到及時(shí)修復(fù)，各項(xiàng)安全隱患可以得到有效消除，從而將信息各方面風(fēng)險(xiǎn)控制在最低，保證信息安全管理工作開展質(zhì)量[7]。

此外，需要展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，應(yīng)在完成財(cái)務(wù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，通過設(shè)置財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)有機(jī)融合的崗位，為業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)作提供可靠支持，并要通過設(shè)置配套管理機(jī)制的方式，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)需要按照總公司以及分公司財(cái)務(wù)共享建設(shè)情況，展開財(cái)務(wù)共享模式落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與突發(fā)性事件預(yù)測(cè)，且要設(shè)置針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的高質(zhì)量管控。在完成風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)后，需要展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)，以為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作開展提供有利依據(jù)與指導(dǎo)。

（四）規(guī)范集中化管理，建設(shè)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

在向財(cái)務(wù)共享模式過渡時(shí)，需要對(duì)業(yè)務(wù)流程展開再造與規(guī)范，在此過程中，需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，應(yīng)通過設(shè)置財(cái)務(wù)流程必備手冊(cè)的方式，幫助人員對(duì)新的業(yè)務(wù)流程以及工作操作規(guī)范展開學(xué)習(xí)。由于財(cái)務(wù)流程再造較為重要，將在下文展開詳細(xì)闡述，在此不再進(jìn)行贅述。同時(shí)需要做好內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，應(yīng)對(duì)不相容職務(wù)分離問題展開深層次分析，并要通過專業(yè)化培訓(xùn)等手段，幫助管理人員不斷提高自身自覺性，確保其可以明確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作在企業(yè)中的重要作用，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督工作的重視成難度。電力集團(tuán)可利用獨(dú)立董事評(píng)價(jià)功能，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集、整理以及使用情況展開評(píng)價(jià)與分析，以便對(duì)內(nèi)控體系運(yùn)行情況做出公平、客觀評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)問題可以得到妥善處理，進(jìn)而為企業(yè)內(nèi)控機(jī)制完善提供更多寶貴意見。

（五）重造財(cái)務(wù)共享服務(wù)流程，做好模式推廣與落實(shí)

作為財(cái)務(wù)共享模式核心內(nèi)容，財(cái)務(wù)流程重造需要得到企業(yè)管理層足夠重視。電力企業(yè)財(cái)務(wù)流程所涉及內(nèi)容較多，納稅申報(bào)、預(yù)算管理以及日常采購等，都屬于財(cái)務(wù)流程范疇。在具體展開流程建設(shè)時(shí)，需要按照企業(yè)會(huì)計(jì)處理流程以及核算方式等，有針對(duì)性地展開流程建設(shè)，應(yīng)避免直接套搬其他企業(yè)財(cái)務(wù)流程的狀況，應(yīng)保證財(cái)務(wù)流程適用性與實(shí)用性，以防對(duì)管控工作開展形成負(fù)面影響。

例如，企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算過程中，可在經(jīng)過電廠核實(shí)之后，通過利用應(yīng)收賬款系統(tǒng)的方式，完成收入確認(rèn)以及增值稅發(fā)票開具等工作，可在影像系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)配合下，將發(fā)票信息及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)內(nèi)，從而自動(dòng)對(duì)其展開處理，做好財(cái)務(wù)管理。

結(jié)語

通過本文對(duì)財(cái)務(wù)共享模式相關(guān)內(nèi)容的介紹，使我們對(duì)財(cái)務(wù)共享模式基本情況以及優(yōu)勢(shì)與應(yīng)用問題有了更加明確的認(rèn)知。電力行業(yè)需要明確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)共享模式對(duì)自身內(nèi)控管理以及財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的積極影響，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該共享服務(wù)模式的應(yīng)用與研究力度。要通過對(duì)自身基本情況以及內(nèi)控管理問題展開深層次分析的基礎(chǔ)上，以問題為引導(dǎo)，制定出可行性較高的財(cái)務(wù)共享模式應(yīng)用策略，確保可通過重造財(cái)務(wù)共享流程以及設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)共享模式的科學(xué)化應(yīng)用，保證以往所存在的各項(xiàng)問題能夠得到有效管控，從而幫助企業(yè)做好改革與優(yōu)化處理，保證企業(yè)內(nèi)部控制水平能夠得到穩(wěn)定性提升，進(jìn)而為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造出更加有利的環(huán)境與條件。

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