行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心建設(shè)研究

趙明紅

摘要：針對行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心建設(shè)的意義進(jìn)行分析，能夠提高財務(wù)工作效率，合理控制運營成本，規(guī)范財務(wù)管理模式，對現(xiàn)代行政事業(yè)單位的發(fā)展有益。考慮單位對財務(wù)管理的需求，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，對當(dāng)前行政事業(yè)單位的財務(wù)共享中心在構(gòu)建時遇到的難點進(jìn)行分析，且從管理模式、組織結(jié)構(gòu)及資源利用等方面，分析財務(wù)共享中心建設(shè)的具體對策。積極轉(zhuǎn)變原有管理存在的問題，對管理方式加以調(diào)整、優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)共享中心建設(shè);財務(wù)管理

引言

行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心的建設(shè)，符合時代發(fā)展的要求，對現(xiàn)代行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，內(nèi)部管理質(zhì)量的提升能夠產(chǎn)生重要影響。作為全新的會計管理方法，行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心能夠通過信息技術(shù)的輔助，優(yōu)化處理各類工作，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作處理的效率與處理的質(zhì)量，且實現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的共享。文章將針對行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心建設(shè)的作用進(jìn)行分析，以期能夠?qū)ο嚓P(guān)財務(wù)管理工作帶來一定參考價值，為其穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、探究構(gòu)建行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心的意義

該中心的構(gòu)建，能夠提高財務(wù)工作效率，合理控制運營成本，規(guī)范財務(wù)管理模式，降低運營期間各類不良問題發(fā)生率。

（一）提高財務(wù)工作效率

財務(wù)共享服務(wù)為全面的會計管理方法，主要是借助信息技術(shù)對各類財務(wù)業(yè)務(wù)予以處理，構(gòu)建科學(xué)化、合理化的財務(wù)業(yè)務(wù)處理機(jī)構(gòu)[1]。財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，能夠使事業(yè)單位財務(wù)管理工作更加規(guī)范、有序，降低運營成本[2]。通過財務(wù)共享服務(wù)的模式，將財務(wù)數(shù)據(jù)、信息快速傳輸。財務(wù)共享服務(wù)主要包含信息服務(wù)、質(zhì)量管理及績效監(jiān)督等方面內(nèi)容[3]。由財務(wù)共享服務(wù)中心負(fù)責(zé)，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及模式，制定財務(wù)報告。

在當(dāng)前信息化的背景下，行政事業(yè)單位需要提升財務(wù)共享中心構(gòu)建的重視程度，且每一位工作人員均需要積極參與其中，對行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)活動加以集中管控，進(jìn)而使各項財務(wù)管理工作更加規(guī)范、有序[4]。財務(wù)共享中心的服務(wù)人員，需要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識，以專業(yè)的知識、豐富的經(jīng)驗，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的整體效果，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）合理控制運營成本

財務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建，能夠合理控制企業(yè)運營中的成本，特別是財務(wù)成本[5]。以集中化管理的方式，能夠降低財務(wù)管理中的人力資源消耗，對行政事業(yè)單位的綜合性發(fā)展有益。財務(wù)共享中心結(jié)合具體的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，對企業(yè)中資金實施優(yōu)化整合，預(yù)防資源浪費的問題發(fā)生，使單位內(nèi)部物力資源、人力資源及財力資源均能夠各盡其用，保證資金運營的安全性，且能夠使行政事業(yè)單位內(nèi)部的各類決策制定更加科學(xué)、規(guī)范[6]。

（三）規(guī)范財務(wù)管理模式

隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位內(nèi)的管理方式，再未能適應(yīng)時代發(fā)展需要，需要根據(jù)市場變化現(xiàn)狀予以調(diào)整，將原有管理觀、理念加以轉(zhuǎn)變、優(yōu)化，創(chuàng)新編制體系發(fā)展。

該中心的構(gòu)建，符合現(xiàn)代時代發(fā)展的特征，也是行政事業(yè)單位發(fā)展及變革的重要表現(xiàn)[7]。例如國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局合并后，以財務(wù)共享中心構(gòu)建的模式，則能夠?qū)⒅貜?fù)性的工作予以整合，在減少工作內(nèi)容的同時極大節(jié)約工作所花費的時間，讓工作效率成倍提升，凸顯稅務(wù)工作的重要性。中心構(gòu)建可實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化利用，信息的交互與整合，將更多的財務(wù)資源予以融合，清晰各個管理部門責(zé)任、工作范圍等，確保管理工作開展是規(guī)范、有效的，實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。

二、構(gòu)建行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心重難點

（一）不清晰的模式定位

在構(gòu)建中心時，需要科學(xué)的管理模式、先進(jìn)的管理理念予以支撐。但是結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作的現(xiàn)狀而言，多存在著專業(yè)化管理人員較少，管理模式比較落后的問題。財務(wù)管理人員需要對財務(wù)共享模式、財務(wù)運行現(xiàn)狀進(jìn)行清晰化、綜合化了解，進(jìn)而選擇適合于行政事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)共享模式，真正發(fā)揮財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建的意義。

我們國家的行政事業(yè)單位在管理過程中，新《政府會計制度》由于開展時間不久，部分單位構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心時對定位不清楚，導(dǎo)致中心在構(gòu)建方面與實際情況聯(lián)系欠佳，無法突出其價值所在。

（二）管理結(jié)構(gòu)存在問題

結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心構(gòu)建的情況而言，多存在著傳統(tǒng)管理模式與新型共享中心工作融合不佳的情況，致使財務(wù)共享服務(wù)中心的工作無法有效運行?！按┬滦?，走老路”這樣的問題時時可見，對共享服務(wù)開展有極大影響。例如，財務(wù)數(shù)據(jù)信息下屬單位，在提供數(shù)據(jù)時由于工作人員是把自己手里的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，信息數(shù)據(jù)不夠，且信息之間缺乏關(guān)聯(lián)，對整體的行政事業(yè)單位財務(wù)信息綜合性管理會產(chǎn)生阻礙性影響，不利于提升工作的效率。

（三）財務(wù)流程有一定的差異性

財務(wù)共享服務(wù)中心，在實際運營中，與行政事業(yè)單位財務(wù)工作流程間，存在一定差異性，事業(yè)單位在資金管理、分配、費用支出、費用計算等，均要結(jié)合單位內(nèi)的發(fā)展情況實際分析并且明確。

但是，與目前單位財務(wù)管理工作流程情況結(jié)合分析，部分單位在財務(wù)的流程的設(shè)計不夠合理。一些單位中，財務(wù)流程設(shè)計比較復(fù)雜，或者一些管理流程太形式化。具體流程未能與中心內(nèi)容相結(jié)合、統(tǒng)一，導(dǎo)致了其中心職能無法突出，并且影響著現(xiàn)代財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。

（四）中心建設(shè)具有難點

現(xiàn)代財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，需要技術(shù)的支撐，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的交換與共享，節(jié)約財務(wù)數(shù)據(jù)信息的傳輸成本，提高信息數(shù)據(jù)的傳輸速度。但是，從我國行政事業(yè)單位金融共享服務(wù)中心建設(shè)的現(xiàn)狀來看，還處于初級發(fā)展階段，相關(guān)信息技術(shù)和平臺建設(shè)還不完善，許多信息兼容性和數(shù)據(jù)交互問題尚未得到有效解決。服務(wù)中心涉及的數(shù)據(jù)量大，對網(wǎng)絡(luò)安全的要求高。中心受到黑客或病毒的攻擊時，會發(fā)生金融數(shù)據(jù)信息的丟失和泄露，直接影響行政事業(yè)單位的發(fā)展。這些客觀因素儼然成為當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心構(gòu)建中的難題所在，需要加強(qiáng)相關(guān)問題的研究。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建的對策分析

（一）科學(xué)選擇運營模式

在現(xiàn)代財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建期間，行政事業(yè)單位需要堅持創(chuàng)新性原則，注重高效性、協(xié)調(diào)性理念，實現(xiàn)整體管理模式的優(yōu)化調(diào)整。行政事業(yè)單位需要在明確當(dāng)前內(nèi)部運營現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位發(fā)展的需要，構(gòu)建與之相關(guān)的財務(wù)共享服務(wù)中心，在合理降低財務(wù)成本的同時，提高財務(wù)管理的效率。

以醫(yī)院財務(wù)管理工作為例，可以結(jié)合內(nèi)部具體的工作情況，醫(yī)院內(nèi)部資源與財務(wù)收支情況等，科學(xué)制定財務(wù)共享服務(wù)中心，對醫(yī)院各項財務(wù)信息及數(shù)據(jù)實施分類管理，構(gòu)建規(guī)范化、合理化的財務(wù)活動，突出中心的價值，讓其可更好為社會以及單位提供服務(wù)。

（二）優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

在行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)時，對于原有管理所存在的問題要一一分析，對原本的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)予以調(diào)整，進(jìn)而使新型的財務(wù)共享中心能夠與傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式合理融合。行政事業(yè)單位財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建期間，需要以單位經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略計劃為基礎(chǔ)，對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)予以適當(dāng)調(diào)整，確保工作可順利、有效開展。

通過對其中心運作提出的需求，擬定規(guī)范、合理的工作流程，突出管理的重要性，確保中心運行的高效化規(guī)范化發(fā)展。比如醫(yī)院在建立財務(wù)共享服務(wù)中心期間，需要加強(qiáng)內(nèi)部職能的互粉，建立任務(wù)型組織結(jié)構(gòu)，預(yù)防重復(fù)性工作的存在。以清晰的管理任務(wù)，明確的管理范圍等，切實發(fā)揮共享信息、綜合服務(wù)的優(yōu)勢。

（三）注重資源優(yōu)化整合

行政事業(yè)單位需要建立健全財務(wù)管理流程，以明確的管理制度，規(guī)范的工作流程，保證各項財務(wù)管理工作的有序開展。比如醫(yī)院內(nèi)部需要對各個科室、部門職能的財務(wù)收支的情況等進(jìn)行清晰化、細(xì)致化區(qū)分，進(jìn)而制定適合于醫(yī)院發(fā)展的運營管理模式。

醫(yī)院財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建期間，需要預(yù)防職能重復(fù)的問題發(fā)生，且可以通過構(gòu)建監(jiān)督管理體系的模式，對單位中財務(wù)管理的情況，共享服務(wù)中心運營與制度實施的現(xiàn)狀予以監(jiān)督。及時發(fā)現(xiàn)不足，改正問題，保證財務(wù)共享服務(wù)中心各項工作的正常開展，能夠?qū)崿F(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。

（四）保證服務(wù)中心安全

安全可謂是一切工作的基礎(chǔ)和前提所在，現(xiàn)代行政事業(yè)單位財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建期間，提高對信息安全管理的重視度。首先是要強(qiáng)化當(dāng)前信息管理水準(zhǔn)，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定、單位財務(wù)管理的要求等，對相關(guān)工作人員實施信息化技術(shù)、專業(yè)化技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)每一位工作人員的能力。在內(nèi)部人才培養(yǎng)的同時，還需要加強(qiáng)外部人才的招聘，吸納更多優(yōu)秀的信息技術(shù)人才，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的發(fā)生。

其次，則需要加強(qiáng)信息平臺安全建設(shè)，提高服務(wù)中心的整體安全性，避免“一人多崗、一崗多權(quán)”現(xiàn)象的發(fā)生，全面落實崗位職責(zé)。運用多種安全處理的方法，提高財務(wù)共享服務(wù)中心的安全性。

結(jié)語

在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境下，財務(wù)共享中心構(gòu)建已然成為發(fā)展趨勢。行政事業(yè)單位需要科學(xué)構(gòu)建共享服務(wù)模式，對財務(wù)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行整合性分析，優(yōu)化利用各類資源，且在共享服務(wù)模式構(gòu)建期間，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，彰顯財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建的優(yōu)勢。

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