淺析疫情防控下以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)

任姣姣

摘要：新冠肺炎疫情蔓延以來，中國(guó)舉國(guó)上下開展了一場(chǎng)史無前例的疫情阻擊戰(zhàn)。從疫情防控的角度闡述了堅(jiān)持將人民群眾的生命健康安全放在首位，堅(jiān)持一切依靠人民群眾，堅(jiān)持將穩(wěn)民生作為疫情防控的重點(diǎn)保障和注重維護(hù)人類共同福祉四個(gè)方面，是以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)。深刻地體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終將堅(jiān)持人民的主體性貫穿于黨的全部工作，感受到以人為本的執(zhí)政理念下的實(shí)際行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：疫情防控 以人為本 執(zhí)政理念

中圖分類號(hào)：D261.1 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）18-0220-03

人民是國(guó)家的主人，人民的利益高于一切，以人為本的執(zhí)政理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨治國(guó)理政的基本內(nèi)容，我們黨將以人為本這一基本遵循，貫徹到了新冠肺炎疫情防控的全過程。

一、人民主體地位的理論依據(jù)

1.馬克思主義的唯物史觀

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中表明，廣大人民群眾是無產(chǎn)階級(jí)的集合，且其力量日益巨大，真正的人民，是無產(chǎn)者、小農(nóng)和城市貧民，他們才是人民堅(jiān)實(shí)的主體。[1]唯物史觀第一次全面地肯定了廣大人民群眾是歷史的真正主人，認(rèn)為在全部人類歷史的發(fā)展過程中，人民群眾始終是歷史的主體，是物質(zhì)資料的承擔(dān)者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要力量，而并非英雄豪杰的豐功偉績(jī)。人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和社會(huì)大多數(shù)人的切身利益，始終在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。馬克思、恩格斯指出，人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中具有支配地位和決定性作用。馬克思關(guān)于人民觀的重要論述，為中國(guó)共產(chǎn)黨的人民觀奠定了重要而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為我國(guó)社會(huì)主義革命建設(shè)實(shí)踐提供了科學(xué)指導(dǎo)，具有很大的現(xiàn)實(shí)啟迪作用。

2.中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想

中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想中的“民”，主要指的是封建社會(huì)處于社會(huì)下層并且被當(dāng)作統(tǒng)治對(duì)象的群體，它與“人民”的概念是有區(qū)別的?！叭嗣瘛笔侵脯F(xiàn)代社會(huì)政治范疇內(nèi)的概念，不僅包含通常意義上的普通老百姓，也包含了處于領(lǐng)導(dǎo)地位的人或者團(tuán)體?！渡袝分械摹疤旖迪旅瘢髦?，作之師”表達(dá)了先哲們希望君主與人民二者能夠取得平等的訴求和期望。[2]孟子提出“民貴君輕”的思想，荀子提出“君舟民水”的思想，都強(qiáng)調(diào)和肯定了人民的地位和重要作用。西漢時(shí)期的《淮南子》說：“國(guó)主只有民者，猶城之有基，木之有根。根深則本固，基美則上寧?！?[3]這是將人民看作國(guó)之根本，社稷的基石。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨人的人民觀

人民群眾將至高無上的權(quán)利賦予國(guó)家，是期望國(guó)家能夠切實(shí)保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與人民生活的幸福安定，能夠真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的目標(biāo)。毛澤東指出：“任何一種東西，必須能使人民群眾得到真正的利益，才是好東西?！盵4]表明了黨和國(guó)家要把人民是否享受到福利作為工作評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平堅(jiān)持“人民是歷史的創(chuàng)造者”，提出了判斷各方面工作的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)有利于，最終目的就是提高人民的生活水平，從而使中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)根本目標(biāo)。習(xí)近平總書記的人民觀是對(duì)前人思想的補(bǔ)充和發(fā)展，他指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵5]為實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，滿足對(duì)日常生活各方面日益增長(zhǎng)的需求，推出多項(xiàng)民生工程，頒布具有針對(duì)性的民生條例，真正做到問計(jì)于民，問需于民，并恪守人民為上、人民為本的執(zhí)政理念。共產(chǎn)黨人的人民觀既是科學(xué)的世界觀，又是科學(xué)的方法論，是共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶。全心全意為人民服務(wù)，帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗，不斷改善民生，讓人民擁有越來越多的滿足感、幸福感、獲得感，保證人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代人民觀追求的價(jià)值和最終目標(biāo)。

二、疫情防控中人民主體地位的體現(xiàn)

堅(jiān)持以人為本，其現(xiàn)實(shí)要求就是要高度重視和積極回應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈期盼，著力解決人民群眾期待解決的問題。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民利益至上。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，目的就是為了人民。

1.堅(jiān)持將人民群眾的生命健康安全放在首位

人民群眾是國(guó)家的根基，是治國(guó)理政的關(guān)鍵，一切工作的落腳點(diǎn)就是使人民安定，而安全和健康是人民安定的底線。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這既是作戰(zhàn)命令，也是目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本、生命至上，不惜犧牲一切代價(jià)搶救生命、救治患者。面對(duì)這場(chǎng)來勢(shì)洶洶的疫情，為了防止病毒擴(kuò)散，保護(hù)全國(guó)乃至全世界更多民眾的生命安全和身體健康，武漢市暫時(shí)關(guān)閉了離漢通道，是為了保障人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)這些基本權(quán)利。

春節(jié)前后，武漢感染人數(shù)激增，醫(yī)療承受能力有限，患者得到收治成了最大的訴求，在中央的指揮下，武漢市決定建設(shè)專門收治患者的醫(yī)院——火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院。集中收治重癥患者，在較短的時(shí)間內(nèi)又建成十幾所方艙醫(yī)院，集中收治輕癥患者，做到了應(yīng)收盡收，這體現(xiàn)了對(duì)每一位患者細(xì)致的關(guān)懷和負(fù)責(zé)。中央指導(dǎo)組在武漢統(tǒng)籌調(diào)配使用各方面醫(yī)療資源、醫(yī)用物資，最大限度地提高運(yùn)轉(zhuǎn)救治效率，出現(xiàn)了白衣戰(zhàn)士的“最美逆行”。解放軍支援武漢醫(yī)療隊(duì)不遺余力地?fù)尵壬?，社?huì)各界踴躍捐款捐物，他們?yōu)閺V大人民群眾的生命安全和身體健康布好了“隔離帶”，穿上了“防護(hù)衣”，提供了堅(jiān)強(qiáng)支援。所有的這些舉措都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，是對(duì)馬克思主義人民立場(chǎng)的最好詮釋。

2.一切依靠人民群眾，走群眾路線

1937年初，毛澤東曾明確指出：“衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不是一個(gè)人的事，要大家都來做。[6]”在此次的疫情防控中，僅僅依靠黨員干部的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛發(fā)動(dòng)和依靠蘊(yùn)藏著無窮無盡智慧和力量的群眾，團(tuán)結(jié)起來，集思廣益，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚群眾力量，眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。從電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)中我們可以看到，為了打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，有將自家酒店拿出來免費(fèi)讓醫(yī)務(wù)人員住的酒店老板;有用私家車接送醫(yī)護(hù)人員上下班的愛心志愿者;有通宵達(dá)旦給醫(yī)院做早餐的餐館廚師;有四處奔波的外賣小哥;有“土味硬核”卻又苦苦婆心的社區(qū)干部;湖北人民，武漢人民乃至舉國(guó)上下人民群眾響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極配合，踴躍參與，開啟了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的居家隔離，雖閉門禁足卻自得其樂。中國(guó)人民用自己的汗水和淚水，堅(jiān)忍和奉獻(xiàn)，匯集起中國(guó)力量，點(diǎn)亮了戰(zhàn)勝疫情的希望之光。

2020年3月10日中午，習(xí)近平總書記專程趕赴武漢，深入群眾，走訪火神山醫(yī)院，慰問患者和一線醫(yī)護(hù)人員，看望居家隔離的社區(qū)群眾，與社區(qū)工作者、基層民警志愿者等進(jìn)行了面對(duì)面的交流，了解群眾生活保障等情況，極大地鼓舞了疫情防控的士氣，表達(dá)了中國(guó)戰(zhàn)勝疫情的信心。習(xí)近平總書記始終站在人民群眾的立場(chǎng)，著力解決人民群眾遇到的困難，時(shí)刻想著人民群眾的安危，這充分體現(xiàn)出我黨為人民群眾負(fù)責(zé)、為人民群眾服務(wù)的政治靈魂。

3.將穩(wěn)民生作為疫情防控的重要保障

民生穩(wěn)民心就穩(wěn)，民心穩(wěn)民眾就穩(wěn)、社會(huì)就穩(wěn)。越是特殊時(shí)刻，越要注意做好保障民生、改善民生工作，從最基本、最實(shí)際、老百姓最關(guān)心的事情入手，在戰(zhàn)“疫”中讓“保障和改善民生”落到實(shí)處。不管抗疫形勢(shì)多么嚴(yán)峻，人民群眾家里的水電氣暖沒有停過，甚至為了保障居民在家的舒適度，陜西省西安市決定免費(fèi)延長(zhǎng)居民供暖時(shí)間。國(guó)家政府充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需和價(jià)格動(dòng)態(tài)，真正保障米面糧油、肉禽蛋奶蔬菜等生活必需品的正常供應(yīng)，想方設(shè)法減少疫情對(duì)人民群眾日常生活的影響。人民群眾在生活必需品得到保障的同時(shí)，還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話監(jiān)督和舉報(bào)，防止物價(jià)上漲過快和不良商家發(fā)國(guó)難財(cái)、哄抬物價(jià)等行為，堅(jiān)決打擊哄抬重要民生商品價(jià)格行為，真正做到為群眾穩(wěn)定物價(jià)，為群眾提供安定有序的社會(huì)生活秩序。

穩(wěn)就業(yè)也是民生工作的重點(diǎn)，由于疫情防控期間的多種隔離、管控措施，對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，餐飲旅游等吸納就業(yè)大戶“失血”、疫情影響消費(fèi)者消費(fèi)水平等，都增加了穩(wěn)就業(yè)的難度。因此，國(guó)家要求有關(guān)部門全力以赴，將穩(wěn)就業(yè)的問題放在全年工作的首位，作為重中之重，加快推進(jìn)“放管服”等各項(xiàng)改革，給各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供便利和扶持。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，推出了一系列舉措，從家門口到廠門口，建立安全便捷“返崗?fù)ǖ馈?，包車到崗。開展對(duì)用工集中地區(qū)和集中企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專車運(yùn)輸服務(wù)，若是自行前往工作城市，員工返回企業(yè)之后，主動(dòng)自我隔離14天，全面確保人民群眾的安全問題和就業(yè)問題。企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加居民收入，穩(wěn)就業(yè)就是保民生。

此外，國(guó)家要求對(duì)因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，實(shí)行包保聯(lián)系人。加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助，同時(shí)加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，對(duì)患者家屬、病亡者家屬等進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作，消除恐慌，緩解壓力，使他們保持積極的心態(tài)，真正做到增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿足感。

4.關(guān)愛各國(guó)人民，維護(hù)人類共同福祉

2017年1月，習(xí)近平同志在出席聯(lián)合會(huì)日內(nèi)瓦總部會(huì)議中提出，“讓和平之火永世相傳，讓發(fā)展動(dòng)力連綿不斷，讓文明光芒璀璨生輝，是各國(guó)人民所期待的，對(duì)此中國(guó)方案是，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”[7]。當(dāng)中國(guó)的疫情得到了一定的控制時(shí)，新冠肺炎疫情席卷全球，中國(guó)把醫(yī)療用品、防疫物資、醫(yī)療專家，以及在戰(zhàn)“疫”中獲得的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，毫無保留地送往世界各地，可謂“雪中送炭”，充分展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。習(xí)近平發(fā)表了《攜手抗疫 共克時(shí)艱》的重要講話，秉持著人類命運(yùn)共同體的理念，結(jié)合中國(guó)的抗疫實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提出了一系列重要主張，發(fā)揮了引領(lǐng)作用。疫情無國(guó)界，全世界應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，采取措施抗擊疫情，保護(hù)生命，重振經(jīng)濟(jì)，保障民生。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要依靠各國(guó)人民的共同努力，創(chuàng)造的福祉也應(yīng)該由世界人民共享，展現(xiàn)了我國(guó)以人為本思想的堅(jiān)定立場(chǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

把人作為發(fā)展的目的和歸宿，在任何時(shí)候和任何情況下，都要清醒地認(rèn)識(shí)到人民是國(guó)家的主人，要把人民放在心中最高的位置，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨?！耙咔榉揽厥且粓?chǎng)總體戰(zhàn)，必須全面動(dòng)員、全民參與?！蔽覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?？箵粢咔?，最強(qiáng)大的力量是人民的力量，人民組織起來了，我們就不怕任何困難，所有挑戰(zhàn)就會(huì)迎刃而解。

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[6]重溫毛澤東關(guān)于衛(wèi)生防疫的重要論述[EB/OL].（2010-03-16）[2020-08-10]. http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-03/16/c_1125710876.htm，.

[7]習(xí)近平：共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-20.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟