偽滿時(shí)期東北經(jīng)濟(jì)狀況淺析

李雨桐

摘要：偽滿時(shí)期是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特殊的歷史時(shí)期。嚴(yán)重的通貨膨脹，獨(dú)特的專賣制度，以及特殊的貨幣問題，是偽滿時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面對(duì)的重要問題，也是偽滿政權(quán)潰敗及經(jīng)濟(jì)瓦解的重要因素之一。日本侵略者協(xié)同偽滿傀儡政權(quán)暴力侵奪中國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，民族經(jīng)濟(jì)遭受毀滅性打擊，企圖建立以日本經(jīng)濟(jì)為中心的東亞經(jīng)濟(jì)新秩序的目的終將崩潰瓦解。

關(guān)鍵詞：偽滿 經(jīng)濟(jì) 貨幣

中圖分類號(hào)：K265.6 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）18-0248-03

1932年3月，傀儡政權(quán)“滿洲國”成立后，同年9月日本政府承認(rèn)偽滿洲國，宣布日滿經(jīng)濟(jì)一體化。日本對(duì)偽滿推行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制大體有三個(gè)階段：“一是l932年至1936年，主要是制定經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制方針、政策，確立完善統(tǒng)制體制，奠定了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的基礎(chǔ);二是1937年至1940年，主要是對(duì)東北產(chǎn)業(yè)大規(guī)模開發(fā)，對(duì)偽滿實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制和經(jīng)濟(jì)掠奪;三是1941年至1945年8月，主要是為挽救侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，實(shí)行全面徹底的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，加緊對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)資源實(shí)行瘋狂掠奪?！盵1]日本帝國主義對(duì)偽滿洲國實(shí)行強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，使偽滿經(jīng)濟(jì)為其侵略戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，并有計(jì)劃地對(duì)中國東北地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)掠奪。

一、通貨膨脹

通貨膨脹是偽滿時(shí)期東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)之一。日本在占領(lǐng)東北期間，通過偽滿洲中央銀行獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán)，加速轉(zhuǎn)動(dòng)印鈔機(jī)實(shí)行通貨膨脹，加強(qiáng)對(duì)東北民眾的掠奪。表面上看，偽滿洲中央銀行所發(fā)行的偽滿“中銀券”為銀本位，規(guī)定偽滿券l元含純銀23.91克。但實(shí)際上不鑄硬幣，只發(fā)行紙幣。1935年1月，因?yàn)閭螡M“中銀券”與銀元發(fā)生差價(jià)，引起幣值動(dòng)蕩不穩(wěn)，于是偽滿中央銀行發(fā)行的“中銀券”放棄銀本位。11月，在“日滿貨幣一元化”的原則下，偽滿“中銀券”以與日元維持平價(jià)的固定比值依附于日元，正式加入“日元集團(tuán)”。1935年底開始，偽滿洲中央銀行的偽幣發(fā)行數(shù)額迅速增長。1936年底發(fā)行量高達(dá)2.8億元，比初發(fā)行量增加84.2%。1941年末，發(fā)行量達(dá)到13.1億元。1945年7月發(fā)行量猛增到80余億元，比1932年膨脹50余倍。日偽統(tǒng)治下，偽滿“中銀券”的過量發(fā)行，使整個(gè)東北地區(qū)貨幣發(fā)行膨脹系數(shù)不斷增大。“如以1933年偽幣發(fā)行量指數(shù)為100，則1941年的指數(shù)為1002;1942年的指數(shù)為1315;1943年的指數(shù)為2342;1944年的指數(shù)為4472;1945年3月的指數(shù)為4736;1945年6月的指數(shù)為5874;1945年8月的指數(shù)為6207?！盵2]至日本宣布投降后的1945年11月，偽滿洲中央銀行仍將庫存的136億元偽“中銀券”全部拋入發(fā)行。此時(shí)，偽滿洲中央銀行的發(fā)行總額相當(dāng)于開業(yè)之初的96倍。

偽滿洲中央銀行成立初始實(shí)行的是較為克制的貨幣發(fā)行方針。該行最初發(fā)行的是偽“中銀券”。發(fā)行量在1932年為1.5億萬元，到1935年底增加到1.989億元，增長約31%。1936年后發(fā)行量大幅度增加，到1941年末發(fā)行量已達(dá)13.17億元，比1932年增長8倍?！?942年后，隨著侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，偽幣發(fā)行急速增加。到1945年7月發(fā)行量猛增至80億元，比1932年增長52倍?！盵2]109

濫發(fā)偽幣最重要的目的是支持日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的軍費(fèi)開支，這一點(diǎn)，日本侵略者自己也不加掩飾。1945年2月，偽滿洲中央銀行調(diào)查部長慶田在關(guān)東軍經(jīng)理部一次秘密會(huì)議上講話時(shí)說：“通貨增加的一個(gè)主要原因，不能不說是軍費(fèi)開支。而軍費(fèi)開支又與產(chǎn)業(yè)資金相聯(lián)系，特別是礦工業(yè)資金需要的增加?！盵3]偽滿洲國軍費(fèi)（包括治安費(fèi)）開支主要包括兩大部分：一部分是偽滿軍隊(duì)、警察費(fèi)用;一部分是日本關(guān)東軍軍費(fèi)。這兩部分費(fèi)用加起來約占每年財(cái)政支出的30%—40%。偽滿洲國的軍費(fèi)最初是以“國防費(fèi)分擔(dān)金”之名，由日偽雙方按一定比例分別承擔(dān)，并列入財(cái)政預(yù)算。到1944年，日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)已接近崩潰，這時(shí)關(guān)東軍的軍費(fèi)重?fù)?dān)則完全壓在了東北人民的身上?！叭毡菊噶钣蓹M濱正金銀行出面、日本銀行擔(dān)保為其向偽滿洲中央銀行借款。然后，日本政府將偽滿中央銀行對(duì)自己的借款轉(zhuǎn)賬給日本軍部，再撥付給關(guān)東軍，存入偽滿洲中央銀行總行關(guān)東軍戶頭。至1945年8月的一年多時(shí)間里，日本通過這種方式在東北籌措軍費(fèi)即達(dá)34億元?！盵2]109

濫發(fā)的偽幣有一部分也用于“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”。東北淪陷后，“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”五年計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)劃中部分指標(biāo)，尤其是工礦業(yè)部門計(jì)劃指標(biāo)超高，并在后續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)指標(biāo)，增加大量資本?！捌?942年6月，日本在中國東北地區(qū)已繳資本額達(dá)34億元”[2]109。而“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”是在日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下實(shí)施的，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)陷入泥潭，“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”也遠(yuǎn)未達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)。戰(zhàn)爭(zhēng)的失利更加速了日本對(duì)東北物資的瘋狂掠奪，給東北的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

二、專賣制度

日本侵略者為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的控制，利用偽滿政權(quán)開始計(jì)劃實(shí)施專賣制度。專賣收入是偽滿政府財(cái)政的重要來源之一。因此，偽滿殖民統(tǒng)治政權(quán)建立伊始，便設(shè)立了專賣公署，把一些緊缺但能獲取高額利潤的產(chǎn)品、民眾生活必需品和危禁品定為專賣品，對(duì)其買賣和生產(chǎn)全部加以壟斷。

1932年ll月3日，在“新京”設(shè)立了隸屬偽財(cái)政部的專賣公署，只負(fù)責(zé)掌管鴉片的專賣。直到1935年4月1日，專賣公署改為專賣總署后，統(tǒng)一掌管鹽、硝黃、火柴等專賣品。

1937年7月1日，偽滿進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革時(shí)，專賣總署改稱為專賣總局，隸屬偽滿經(jīng)濟(jì)部。

1940年1月，專賣總局管煙科與民生部煙政科合并，成立禁煙總局，直屬于偽滿民生部。

1944年小麥專賣也被廢止。專賣總局撤銷了掌管麻藥、面粉的機(jī)構(gòu)，只設(shè)置掌管鹽、煤油類、火柴、酒精的專賣部門。

專賣制度的特點(diǎn)：

1.實(shí)施的是完全專賣制度

“所謂專賣，是國家或統(tǒng)治政權(quán)對(duì)某種產(chǎn)品的買賣、生產(chǎn)進(jìn)行壟斷的一種形式?！睂Ｙu分完全專賣和不完全專賣。偽滿不只壟斷產(chǎn)品的買賣，而且對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、販賣、輸出、輸入等，全部加以壟斷;其目的根本不是從消費(fèi)者的利益出發(fā)，完全是為了殖民統(tǒng)治集團(tuán)的利益，利用壟斷的專賣價(jià)格，獲取高額的財(cái)政收入。偽滿的專賣政策“完全屬于殖民地榨取性質(zhì)”。

2.專賣品種多

曾將鹽、鴉片、硝黃、火柴、煤油類、麻藥、酒精、小麥八類產(chǎn)品作為專賣品，這其中既有緊缺而能獲取高額利潤的產(chǎn)品與違禁品，也有民眾生活的必需品。

3.專賣品覆蓋面廣

專賣制度關(guān)系東北人民千家萬戶的生存，迫使每一個(gè)東北人都遭受其殘酷的剝削。偽滿當(dāng)局對(duì)各種專賣品的收買價(jià)格定價(jià)都低到極致，例如人們生產(chǎn)和生活的必需品之一的鹽，收買價(jià)格“每一百市斤僅為一分錢，專賣價(jià)格為每一百斤六元”。賣價(jià)比成本高出幾百倍，使東北3500萬人民沒有一人例外，都遭受到敲骨吸髓式的壓榨剝削。

4.實(shí)施專賣的手段殘酷、毒辣

對(duì)于每一個(gè)專賣品類，都制定了相應(yīng)的專賣法，如若違反，輕者罰款，重者監(jiān)禁。最為惡毒的是把鴉片和麻藥——世界公認(rèn)的毒品作為專賣品，名義上是限制生產(chǎn)和吸食，實(shí)際上是采取“公開而授權(quán)式”的方式進(jìn)行售賣。日本盡管在《遠(yuǎn)東國際軍事法庭判決書》簽字并批準(zhǔn)了禁煙公約，不得從事麻藥交易;但為了最大限度地控制中國人民，麻痹中國人民的意志，巧妙地以偽滿洲國的名義同全世界進(jìn)行麻藥交易，而所產(chǎn)生的一系列惡果全由偽滿洲國承擔(dān)，日本只負(fù)責(zé)從中賺取可觀的利益并達(dá)到其控制中國的目的。

日本通過實(shí)施專賣制度達(dá)到了預(yù)期目的，謀取了高額的財(cái)政收入。1932年專賣歲入（決算）僅為397.2萬元，1936年升至6251.9萬元，增加了近15倍。至1938年，為1.50097億元，與1932年相比，膨脹了近37倍。1940年后，每年專賣歲入高達(dá)二三億元以上，與偽滿初期相比，增加了七八十倍。與此同時(shí)，專賣利潤在偽滿財(cái)政收入中所占比例也同步增長。其中，鴉片的利潤約占專賣利潤的50%以上。1932年鴉片收入僅37萬元，1937年增加到2643.6萬元，至1939年高達(dá)3393.2萬元，占專賣利潤的56%。1932年專賣利潤占偽滿財(cái)政收入的3.1%，1935年為4.8%，1936年為8.6%，1937年升至18.2%。

三、貨幣問題

在偽滿初期，偽滿中央銀行發(fā)行的貨幣不但沒有履行國際貨幣的機(jī)能，而且難以取得民眾的信任;相反，橫濱正金銀行和朝鮮銀行的紙幣在東北卻有根深蒂固的勢(shì)力。初期的偽滿中央銀行實(shí)行緊縮貨幣發(fā)行政策，于是橫濱正金銀行和朝鮮銀行便乘機(jī)增加發(fā)行量，大肆收買東北特產(chǎn)并輸出國外，換取外匯資金，用于購入日本急需的機(jī)械和物資等。

橫濱正金銀行在“九一八”事變前鈔票的發(fā)行量為500余萬元，但在“九一八”事變后卻增至1400余萬元。“大量發(fā)行鈔票的目的除了用于掠奪東北的物資之外，更利用大連的匯申市場(chǎng)，以正金銀行鈔票換取上海規(guī)銀，藉充匯兌資金之用?！盵3]169后因中國法幣改革，東北及內(nèi)地行市已不能用橫濱正金銀行的鈔票匯率來計(jì)算，且偽滿洲國也已實(shí)行日滿等價(jià)匯兌，該行頓失操縱匯兌市場(chǎng)的機(jī)能。1936年，橫濱正金銀行在偽滿的錢鈔交易額已呈顯著衰退狀態(tài)，于是日本政府隨即頒布法令，禁止該行紙幣在關(guān)東洲、南滿鐵路附屬地及偽滿洲國行政權(quán)下地區(qū)的流通，對(duì)已發(fā)行券則由朝鮮銀行券或偽滿中央銀行券等值收回。作為剝奪橫濱正金銀行鈔票發(fā)行權(quán)的補(bǔ)償，在日本政府的保證下，該行得到了壟斷偽滿洲國外匯和外貿(mào)的權(quán)力。

朝鮮銀行更是戰(zhàn)爭(zhēng)的暴發(fā)戶和利益獲得者。“九一八”事變前，其金票（金圓券）發(fā)行量約3000余萬元，“九一八”事變后的發(fā)行量竟達(dá)到2.2億元之巨。1935年12月21日，日本出于政治目的，為了表示偽滿洲國是一獨(dú)立國家并非日本傀儡，則讓大藏省向朝鮮銀行發(fā)出收回東北地區(qū)朝鮮銀行券的命令，準(zhǔn)許偽滿中央銀行用偽滿幣等值回收朝鮮銀行金票。名義上如此，實(shí)情卻相反。該行金票不但沒有收回，反而變本加厲，發(fā)行量逐年猛增，至1944年時(shí)在東北的流通數(shù)量預(yù)估超過8.15億元。就事論事，朝鮮銀行的金票實(shí)際已成為偽滿洲國的另一種國幣，十余年來始終在東北地區(qū)橫行無阻，尤其在南滿鐵路沿線及旅大租界等地更是取代了偽滿幣的國幣地位。

偽滿洲中央銀行發(fā)行的貨幣中，甲號(hào)券、乙號(hào)券、丙號(hào)券、丙改券和青銅幣、白銅幣，都是按照1933年公布的偽滿《貨幣法》規(guī)定的貨幣種類和含金量發(fā)行的，而紙幣中的丁號(hào)券和鋁質(zhì)幣、鎂質(zhì)幣的發(fā)行卻與其法完全背道而馳，并且它剛剛進(jìn)入流通市場(chǎng)就隨著日本侵略者1945年8月15日宣布戰(zhàn)敗投降以及偽滿洲國的崩潰瓦解而銷聲匿跡。

偽滿洲中央銀行貨幣中丁號(hào)券、面值壹仟圓紙鈔不僅有“有號(hào)”和“無號(hào)”之分，而且據(jù)傳說版別并非一種?！?941年日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后，偽滿洲中央銀行發(fā)行的貨幣量不但逐步增加，而且鈔票面值也隨著增大，并且印刷色也開始減少。雖然后來計(jì)劃用凹版（橡膠版）印刷偽滿貨幣百圓、仟圓、五百圓券，但在仟圓券印制10億元左右、沒等全部印完，日本宣告戰(zhàn)敗，偽滿洲國瓦解，導(dǎo)致了偽滿貨幣五百圓券夭折。偽滿貨幣仟圓券是否流通說法不一，但在流通券中確有回籠券存在?！盵4]

1944年9月，日本試制成功了炻質(zhì)硬幣，其樣品比陶器堅(jiān)硬，比瓷器脆性小，介于普通陶器與瓷器之間，比給一次世界大戰(zhàn)時(shí)德國試制的同類炻幣更具優(yōu)點(diǎn)。因此，日本大藏省曾意向性地準(zhǔn)備一年后大量生產(chǎn)并投入使用，這個(gè)造幣意向還沒來得及付諸實(shí)施，日本侵略者便繳械投降。由此可見，在侵略戰(zhàn)爭(zhēng)背景下，由對(duì)外侵略擴(kuò)張的軍國主義本質(zhì)所決定的偽滿貨幣必然走向滅亡。

日本在東北扶植偽滿洲國傀儡政權(quán)，最主要的目的是轉(zhuǎn)嫁日本國內(nèi)壓力，包括政治、經(jīng)濟(jì)尤其是物資短缺的壓力。中國東北原本物資富足，發(fā)展可期。偽滿洲國的誕生給東北的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)方面帶來重創(chuàng)。偽滿時(shí)期嚴(yán)重的通貨膨脹，獨(dú)特的專賣制度，以及特殊的貨幣問題是偽滿時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面對(duì)的重要問題，也是偽滿政權(quán)潰敗及經(jīng)濟(jì)瓦解的重要因素之一。日本方面暴力侵奪中國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，東北的民族經(jīng)濟(jì)遭受毀滅性打擊，企圖建立以日本經(jīng)濟(jì)為中心的東亞經(jīng)濟(jì)新秩序的目的終將瓦解。而偽滿洲國存在的十四年給東北人民留下的創(chuàng)傷是永遠(yuǎn)無法修復(fù)的。

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責(zé)任編輯：趙世鵬