大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題探討

摘要：本文以大興安嶺地區(qū)為例，通過大興安嶺地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，提出目前存在的問題及成因，針對問題提出了完善配套設(shè)施，促進(jìn)市場規(guī)范，建立旅游+的旅游模式，招攬人才提高服務(wù)水平等方面提出相應(yīng)的解決方法，從而凸顯大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的競爭優(yōu)勢，并為區(qū)域鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

Abstract： This article takes the Greater Khingan Range as an example， puts forward the existing problems and their causes through the analysis of the current situation of sustainable tourism development in the Greater Khingan Range， and proposes corresponding solutions， including improving supporting facilities， promoting market regulation， establishing a tourism model of tourism+， and recruiting talents to improve service levels， so as to highlight the competitive advantages of rural tourism in the Greater Khingan Mountains and provide a reference for the sustainable development of regional rural tourism.

關(guān)鍵詞：大興安嶺;旅游;可持續(xù)發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游

Key words： Greater Khingan Range;tourism;sustainable development;rural tourism

中圖分類號：F592.7;F205 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0084-02

0 ?引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，壓力增大，人們對鄉(xiāng)村的輕松愜意生活的向往越來越強(qiáng)，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游需求急劇增加，給中國鄉(xiāng)村旅游帶來了一個絕佳的快速的發(fā)展機(jī)會。

自2018年12月10起頒布《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見中指出，為踐行綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，隨著意見的提出，全國各地鄉(xiāng)村旅游開始走鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展道路。

根據(jù)黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我省大力發(fā)展生態(tài)旅游，挖掘生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等旅游產(chǎn)業(yè)，整合旅游資源，推動文化、體育、時尚、健康養(yǎng)老與旅游融合發(fā)展，建設(shè)全國一流的生態(tài)休閑度假旅游目的地、夏季健康養(yǎng)老基地和全域旅游示范區(qū)。大興安嶺地區(qū)位于黑龍江省西北部，內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部的大興安嶺山地上，擁有著豐富的自然旅游資源與歷史旅游資源，為大興安嶺地區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 ?大興安嶺地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

新中國建立之初，由于中國經(jīng)濟(jì)遭受戰(zhàn)亂，百廢待興，大興安嶺地區(qū)作為全國的木材供應(yīng)產(chǎn)地的影響出現(xiàn)在全國人們的視野中，長期的對森林的砍伐給這里造成了資源的巨大破壞，上個世紀(jì)末國家已經(jīng)開始對大興安嶺地區(qū)的森林資源進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)，使得這里又恢復(fù)了往日郁郁蔥蔥的地貌景觀，為開展鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.1 政府出臺政策的支持 ?2012年國務(wù)院有關(guān)部門專門針對大興安嶺地區(qū)的發(fā)展情況頒布了《大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，在該規(guī)劃中結(jié)合了大興安嶺現(xiàn)有的生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，旨在把大興安嶺地區(qū)建成生態(tài)旅游休閑度假養(yǎng)生地。同時黑龍江省制定的全省森林旅游發(fā)展思路也對大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起著促進(jìn)作用。

1.2 社會因素的影響 ?大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人口密度小，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，一定程度上提高大興安嶺以及周邊的旅游人口數(shù)量，人均可支配收入的增加，會促進(jìn)大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1.3 大大興安嶺地區(qū)旅游資源豐富 ?這一地區(qū)歷史悠久，最早甚至可以追溯到舊石器時代，悠久的歷史給大興安嶺留下來許許多多值得人們探尋的文化古跡，還有一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都值得我們現(xiàn)代人去探尋和拜讀。歷史文化古跡主要包括舊石器時代遺址，鮮卑嘎仙洞遺址，近現(xiàn)代遺存等，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是鄂倫春少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

1.4 地理氣候條件的獨(dú)特性 ?大興安嶺位于中國最北，緯度最高。在夏季因其在大興安嶺山脈，擁有著730萬公頃的森林，發(fā)展避暑旅游得天獨(dú)厚，擁有的大興安嶺山脈是中國現(xiàn)存的最大的原始森林，一到夏季，郁郁蔥蔥的樹木發(fā)芽生長，氣候也沒有平原地帶的炎熱，是絕佳的夏季旅游勝地。以漠河北極村為代表，中國的5A級旅游景點(diǎn)，與三亞的天涯海角并稱為中國的南北兩極，每年有許許多多的人慕名前來一睹北極村的風(fēng)采，在夏季的這里人們甚至可以看見極光。同時，這里也是中國最寒冷的地方，冰雪期長，從每年的十月份至次年的五月份，都可以進(jìn)行滑雪運(yùn)動。

2 ?大興安嶺地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展目前存在的問題

2.1 大興安嶺地區(qū)配套設(shè)施制約發(fā)展 ?大興安嶺地區(qū)位于黑龍江省西北部，內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，大興安嶺山地上，大興安嶺地區(qū)內(nèi)部公共交通差，各地之間連接景點(diǎn)的交通欠發(fā)達(dá)，可進(jìn)入性差。

大興安嶺地區(qū)之前旅游開發(fā)不完善，除了中心城市加格達(dá)奇和開發(fā)旅游較早的漠河多數(shù)都為當(dāng)?shù)鼐用裨诖说厣?，也就是說該地的賓館數(shù)量嚴(yán)重不足，這很大程度上決限制了游客接待的數(shù)量。

2.2 大興安嶺地區(qū)旅游資源開發(fā)不均衡 ?經(jīng)過近幾年的發(fā)展，大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的比較成熟的地點(diǎn)主要集中在大興安嶺地區(qū)北部的漠河市附近，其實(shí)大興安嶺地區(qū)中部和南部也有著許多旅游景點(diǎn)，例如十八站鄂倫春文化園、十八站遺址、嘎仙洞遺址、呼中森林公園等一系列的人文自然旅游景點(diǎn)，但沒有形成完整的路線。

2.3 大興安嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合少旅游內(nèi)容單一 ?目前，中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中大多數(shù)形式就是進(jìn)行簡單的觀光旅游，現(xiàn)在正在起步階段的大興安嶺地區(qū)的旅游，也是處于一個發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游，森林游的階段。我們應(yīng)將目光放的更長遠(yuǎn)，為了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路走的更遠(yuǎn)，應(yīng)該加快腳步，向更高的發(fā)展層次邁進(jìn)。

2.4 大興安嶺地區(qū)相關(guān)旅游專業(yè)人員，服務(wù)水平不高 ?據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大興安嶺地區(qū)旅游從業(yè)人員大約為3200多人，但是這些人多為一直生活在本地的本地居民，旅游的從業(yè)人員素質(zhì)相對不高，學(xué)歷也偏低也缺乏相關(guān)的系統(tǒng)的與旅游相關(guān)的技能培訓(xùn)。前往鄉(xiāng)村旅游的游客大多數(shù)都是在城市生活時間較久，來到鄉(xiāng)村體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，當(dāng)然這其實(shí)只是其中一點(diǎn)更重要的，能影響游客體驗(yàn)的則是該地區(qū)的旅游服務(wù)水平，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平相對較低在很大程度上無法滿足游客的需要，這對旅游的發(fā)展起到了一個阻礙作用。

2.5 大興安嶺旅游市場管理規(guī)范程度不高 ?目前大興安嶺地區(qū)主要是旅游的開發(fā)階段，市場秩序較為混亂。在2018年央視新聞也曾爆出冬季非常火爆的雪鄉(xiāng)出現(xiàn)了天價宰客的現(xiàn)象，尚處在旅游開發(fā)階段的大興安嶺地區(qū)應(yīng)該加大對旅游市場的監(jiān)管，對導(dǎo)游和旅行社進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，最大程度上保證旅游者的權(quán)益。作為一個旅游地，目前大興安嶺地區(qū)還沒有出臺一個對于游客食品安全監(jiān)察，旅游服務(wù)質(zhì)量反饋等一系列政策和規(guī)章，旅游目的地不僅僅只是把旅游產(chǎn)品帶給游客，而更重要的是對游客體驗(yàn)感的一種反饋，作為一個長久發(fā)展的旅游目的地，應(yīng)該健全旅游反饋機(jī)制，以及游客食品安全等全方位的監(jiān)察，這對旅游地的良性運(yùn)轉(zhuǎn)有著促進(jìn)作用。

3 ?大興安嶺地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 完善相應(yīng)配套設(shè)施 ?①提高大興安嶺地區(qū)可進(jìn)入性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)整鐵路運(yùn)輸班次和時間，提高便利性的同時增加沿途風(fēng)景的欣賞，提高旅途體驗(yàn)。加強(qiáng)大興安嶺地區(qū)的公路建設(shè)，使各個主要景點(diǎn)之間公路聯(lián)通。②鼓勵大興安嶺地區(qū)發(fā)展民宿。目前大興安嶺地區(qū)形成規(guī)模的賓館數(shù)量較少，而以大興安嶺地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，吸引酒店前往大興安嶺地區(qū)進(jìn)行建設(shè)的可能性相對較小，解決游客住宿休息問題比較有效的方法則是發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，這導(dǎo)致大興安嶺地區(qū)有許多的閑置房屋，這些閑置的房屋即可用來做民宿使用，而且目前民宿管理平臺也非常的多，如：愛彼迎、途家等，甚至不需要房主在本地也可以進(jìn)行民宿租賃。同時提高了空閑住宅的使用效率，也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入。

3.2 提高旅游資源開發(fā)均衡度 ?大力促進(jìn)大興安嶺地區(qū)全域旅游。大興安嶺地區(qū)應(yīng)該借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)秀省分全域旅游的經(jīng)驗(yàn)，將大興安嶺地區(qū)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃，開發(fā)旅游線路，并著力打造精品旅游線路，建設(shè)為全域旅游地。

3.3 建立旅游+模式 ?要從大興安嶺地區(qū)的優(yōu)勢資源入手，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)大興安嶺地區(qū)的旅游+康養(yǎng)，旅游+農(nóng)業(yè)，旅游+生態(tài)等模式。通過不同的產(chǎn)業(yè)融合，可以帶動大興安嶺地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展而不是倚靠資源進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合使鄉(xiāng)村旅游向著生態(tài)可持續(xù)化發(fā)展。

3.4 招攬相關(guān)人才提高服務(wù)水平 ?利用當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)院增加旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)，利用自身現(xiàn)有的資源培育出符合該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才并為本地區(qū)所用。通過政策和待遇的提高，將會吸引一批專業(yè)的旅游人才前來就業(yè)。對該地區(qū)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的旅游培訓(xùn)，旅游從業(yè)人員得服務(wù)水平將會相應(yīng)的有所提高。大興安嶺地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的道路任重道遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展得建設(shè)更需要居民與政府的配合，共同完成鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)舉。

3.5 出臺相應(yīng)規(guī)范防患于未然 ?目前大興安嶺地區(qū)旅游市場沒有一個相應(yīng)的旅游管理規(guī)范，應(yīng)該在《中華人民共和國旅游法》的指引下，建立健全相應(yīng)的旅游管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出臺適合的旅游法規(guī)制度，來規(guī)范本地區(qū)的商戶，導(dǎo)游以及旅行社等涉及旅游物價的單位，同時對旅游物價實(shí)行價格公開制度，防患于未然。

制定旅游反饋機(jī)制，鼓勵游客進(jìn)行旅游體驗(yàn)反饋，并可以制定一系列的獎勵和懲罰制度。建立全員舉報投訴反饋制度，對經(jīng)常受到舉報得商戶進(jìn)行相應(yīng)的處罰，還可以設(shè)立義務(wù)監(jiān)督崗位，從社會角度進(jìn)行監(jiān)督對不法商販進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對于顧客反饋好，長時間沒有舉報記錄的商戶可以進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。嚴(yán)格按照所制定的獎懲措施實(shí)施，只有獎罰分明，有嚴(yán)格的規(guī)章制度，大興安嶺地區(qū)的旅游市場才能逐漸向規(guī)范化市場邁進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的有序進(jìn)行。

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作者簡介：張麗靖（1972-），女，黑龍江哈爾濱人，研究方向?yàn)槁糜喂芾?、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。