南昌公交對城市環(huán)境貢獻研究

薛運強 何通 安靜 何鎮(zhèn)杰

摘要：城市環(huán)境與城市交通及經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。在城市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市交通不斷完善和更新的過程中，城市環(huán)境也會受到相當(dāng)程度的影響，而城市公共交通則占據(jù)城市交通中重要的一環(huán)。本文主要就南昌公交近年來與城市環(huán)境發(fā)展相關(guān)的建設(shè)（2012-2019）進行探討分析，并對城市環(huán)境與城市交通發(fā)展之間的變化規(guī)律進行研究。通過研究南昌公交與城市環(huán)境的關(guān)系總結(jié)和分析南昌公交對城市環(huán)境的貢獻。

Abstract： The urban environment is closely related to urban transportation and economic development. In the process of continuous development of urban economy and continuous improvement and renewal of urban transportation， the urban environment will also be affected to a considerable extent， and urban public transportation occupies an important part of urban transportation. This article mainly discusses and analyzes the construction （2012-2019） related to the development of the urban environment and Nanchang Public Transport in recent years， and studies the change law between the urban environment and the development of urban transportation. The summarizes and analyzes the contribution of Nanchang Public Transport to the urban environment by studying the relationship between Nanchang Public Transport and the urban environment.

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境;城市公共交通;城市經(jīng)濟

Key words： urban environment;urban public transportation;urban economy

中圖分類號：F572 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0034-03

0 ?引言

公共交通是城市交通的重要組成部分，不僅對城市發(fā)展有著重要的影響，而且對推動城市經(jīng)濟發(fā)展，城市環(huán)境改善也有巨大貢獻。公交作為城市交通最主要的交通方式之一，其發(fā)展建設(shè)直接關(guān)系到城市的環(huán)境變化和改善。近年來，我國城市公交發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸以新能源汽車替代常規(guī)汽車，發(fā)展共享交通方式，開辟和調(diào)整公交路線等趨勢，對改善城市環(huán)境起到了積極的作用。本文將根據(jù)南昌市公交公司年度報告整理并研究南昌公交對城市環(huán)境發(fā)展的影響，同時推算總結(jié)和歸納出南昌公交對城市環(huán)境改善的貢獻。

1 ?城市公交建設(shè)發(fā)展對城市環(huán)境的影響分析

1.1 南昌公交年度報告中公交事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r[3]

2012年，投入資金 3.48 億元，購置、更新公交車 685 輛，其中新能源車 101輛，天然氣公交車 42 輛，使空調(diào)公交車總量達到 1858 輛，提前實現(xiàn)了城市空調(diào)公交車全覆蓋，車輛品質(zhì)達到歷史最好水平。

2013年，重點加快公交路權(quán)優(yōu)先的新突破，力爭開建首條公交 BRT，公交專用道建設(shè)超過 50 公里。大力爭取公交專用道管理規(guī)定落實到位，努力使城區(qū)公交車速提高 5km/h，營運車輛周轉(zhuǎn)率提高 25%。積極策應(yīng)市委、市政府大力打造綠色交通，完善城市功能的需求，啟動和開辟公共自行車項目，拓展南昌公交服務(wù)領(lǐng)域。

2015年，積極策應(yīng)地鐵一號線開通和九龍湖（省行政中心）、臨空經(jīng)濟區(qū)、航空城、朝陽新城等區(qū)域建設(shè)，新辟公交線路 20 余條，調(diào)整公交線路 50 余條。推進城際公交建設(shè)，簽訂了昌撫城際公交合作協(xié)議，投資 1.7億元，新購天然氣、新能源公交車 358 輛。開始運營微公交項目。

2016年，公交石油公司、公用新能源公司營業(yè)收入分別達到 3.9 億元和 2.9 億元，科陸（公交）公司新建充電站 5 座，為推廣應(yīng)用新能源汽車創(chuàng)造了良好條件。首條 BRT 建設(shè)順利推進，北京路公交專用道投入使用。首批公共自行車紅谷灘新區(qū) 115 個租賃點，3000 余輛自行車如期投入運行。

2017年，首條BRT快速交通系統(tǒng)全線投入試運營。2017 年共投資 3.47 億元，購置了 848 輛高品質(zhì)空調(diào)公交車，其中新能源車和清潔能源車 705 輛。圍繞地鐵線、紅谷隧道開通以及象湖、朝陽、九龍湖等新城建設(shè)，全年新辟公交線路 31 條，優(yōu)化調(diào)整公交線路 52 條，停開線路 17 條。公交石油公司、新能源公司分別實現(xiàn)營業(yè)收入 4.7億元和 5 億元，完成公共自行車站點建設(shè) 410 個，投放公共自行車 14000 輛。朝陽、城南公交樞紐已相繼完成了加氣、充電配套建設(shè)，高新、昌北、小蘭、起鳳路、辛家庵、南昌西站公交樞紐和昌南二期首末站等充電樁已投入使用，全年新增充電車位 300 多個。

2018年，百公里油（氣、電）耗、千公里維修成本同比分別下降 4.42%、2.93%;交通事故率、萬公里事故成本同比分別下降 26.26%、9.74%。全年出資 2 億元，購置高品質(zhì)空調(diào)公交車 402 輛，其中新購新能源公交車 241 輛。圍繞中心城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣公交線網(wǎng)，共優(yōu)化調(diào)整線路 84 條，新開公交線路 24 條，開通快班快線 11 條，實現(xiàn)特約包車業(yè)務(wù)收入 5625 萬元。石油公司、公用新能源公司營業(yè)收入分別實現(xiàn) 6.4 億和 7.5 億元。首創(chuàng)了“有樁+無樁”公共自行車停放管理模式，全年建成“無樁”電子圍欄站點 760 個，新投放自行車 8000 輛。

2019年，新增公交專用道 107.32 公里，開通井岡山大道、南蓮路、蓮塘大道 BRT 線路，在 119 個路口實施了公交信號優(yōu)先，公交優(yōu)先通行交叉口比例由 5.26%躍升至52.4%，高峰期間常規(guī)公交提速到 18.21km/h。針對地鐵 2 號線全線開通的影響，及時優(yōu)化調(diào)整公交線路，新辟線路 4 條、優(yōu)化調(diào)整線路 10 條、增設(shè)和優(yōu)化站點設(shè)置 16 處，調(diào)整公交開收班時間，在空間站點及時間匹配上強化了與地鐵線網(wǎng)的接駁。投資 1.26 億元購買 245 輛高品質(zhì)新能源車輛，其中純電車 138 輛、混合動力 67 輛，新能源及清潔能源車輛占比已達 54%。在全國首推“有樁+無樁”公共自行車運營南昌模式，全年新增 840個無樁站點，單日平均租借突破 3 萬余人次，較去年同比增長 150.7%。

1.2 南昌公交發(fā)展對交通溫室氣體減排的貢獻

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究表示[1]，公交車百公里二氧化碳排放量達112970克，是小汽車的3.476倍。

雖然公交車每百公里排放量高于小汽車，但是由于公交車客運量遠大于小汽車，一般來說，公交車平均載客量可達到40人 ，要是在早晚高峰期，其載客量遠遠大于40人;而小汽車的平均載客量約2.5人 。通過計算得出，公交車的人均百公里二氧化碳排放量僅為2824.3克 ，而小汽車為13000克 。即相較于乘坐小汽車的乘客，乘坐公交車的乘客每百公里可以減排二氧化碳10175.7克 。假設(shè)該乘客每天上下班總路程為10公里，那么一年下來，可減少371公斤的二氧化碳排放[2]。

同時，新能源公交車與常規(guī)柴油公交車相比，能減少二氧化碳的排放量在50%左右。鄭州新能源公交車已達到2610輛（2019年）。 一輛柴油公交車百公里二氧化碳的排放量為112970克，使用新能源公交車百公里可減少56485克 。一輛公交車一年運營里程大約在55萬公里左右，2610輛新能源公交車一年可減少 8.11萬噸的二氧化碳排放[2]。

假設(shè)客運量中每人次平均出行10公里，相對于小汽車出行計算出南昌公交年度二氧化碳減排量，結(jié)果如表4。

隨著新能源公交汽車占比的提升，在近年來的前段時間內(nèi)，CO2減排量呈現(xiàn)增加的趨勢。在2015年，由于引進公共自行車項目，客運量有所下降;在隨后幾年內(nèi)，受地鐵的全線貫通，多條地鐵線和快速路圍擋施工等因素影響，公交汽車客運量受到較大影響。在2018年后日趨平穩(wěn)，CO2減排量穩(wěn)步增長。同時考慮到地鐵交通的運營也對城市節(jié)能減排存在著巨大的貢獻，所以南昌公交CO2年度減排量有逐年遞增的趨勢。

1.3 南昌公交對城市空氣質(zhì)量改善的貢獻

從表中得出，南昌市城市空氣質(zhì)量在2013年處于較低水平，這可能與該年間城市經(jīng)濟建設(shè)未能與環(huán)境建設(shè)并重有關(guān)。城市環(huán)境首要污染物為可吸入細顆粒物，污染物主要來源之一為城市交通中汽車尾氣的排放。提高城市公交在城市交通中的比重，可以有效降低污染物的排放。根據(jù)測算公共汽車與小汽車人均單位里程排放量，得出公共汽車在節(jié)能減排方面的確優(yōu)于小汽車。隨著南昌公交不斷推進公交建設(shè)，提高新能源汽車占比，加快新能源汽車設(shè)施建設(shè)，南昌年度空氣質(zhì)量得以在之后不斷改善，同時維持在較高水平。

1.4 南昌公交的經(jīng)濟效益與城市環(huán)境之間的變化

根據(jù)近年南昌公交年度報告中企業(yè)總收入和企業(yè)總資產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總后整理得出圖2和表6[3]。

根據(jù)圖表分析得出，南昌公交公司在2012-2014年間逐步推進環(huán)境友好型公交建設(shè)，開始逐步修復(fù)南昌城市環(huán)境，此時段內(nèi)，南昌市城市年度空氣質(zhì)量開始從2013年最低值開始恢復(fù)，同時企業(yè)總收入同比增長放緩;2015年簽訂昌撫城際公交合作協(xié)議，此時南昌城市空氣質(zhì)量正處于穩(wěn)步快速改善階段，企業(yè)總收入和總資產(chǎn)同比增長幅度均較大;2016-2019年間逐步開展基于維護城市環(huán)境而做出的相關(guān)公交建設(shè)：首創(chuàng)“有樁+無樁”公共自行車停放管理模式，推進新能源及清潔能源車輛占比，不斷開辟和調(diào)整公交線路。同時因受地鐵線路貫通等因素影響較大，總收入和總資產(chǎn)同比增長較往年呈現(xiàn)較大下滑，但仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。該時段內(nèi)，城市空氣質(zhì)量處于較為穩(wěn)定且較高的水平。根據(jù)圖表數(shù)據(jù)及相關(guān)報告中得出，南昌公交公司企業(yè)資產(chǎn)與收入受城市環(huán)境的變化較大。應(yīng)當(dāng)注意，在2015年，企業(yè)總收入和總資產(chǎn)同比增長為研究時段內(nèi)最高的同時，當(dāng)年的年度城市空氣質(zhì)量報告中，空氣質(zhì)量也得到較大程度的改善。因此得出，城市公共交通的建設(shè)發(fā)展與城市環(huán)境間存在著較為強烈的聯(lián)系。

2 ?南昌公交發(fā)展對城市環(huán)境影響的思考

2.1 南昌公交為改善城市環(huán)境的相關(guān)建設(shè)

南昌公交作為南昌交通中重要的組成部分，在分擔(dān)交通壓力的同時，在政府的扶持下建成南昌首條BRT，不斷建設(shè)公交專用道，提高公共交通在城市交通中的占比。南昌公交在2015年開始策應(yīng)地鐵線路的開通，積極開辟和調(diào)整公交線路，提高新能源公交車占比。同時開展公共自行車等項目的建設(shè)，首創(chuàng)“有樁+無樁”公共自行車停放管理模式，加快新能源公共汽車相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高南昌市節(jié)能減排能力。

2.2 政府對南昌公交的大力扶持

從年度報告中得出[3]，政府對于南昌公交的扶持力度逐年增大，南昌公交所獲各項財政補貼也在逐年遞增。在政府落實公交優(yōu)先政策的過程中，南昌公交的發(fā)展?fàn)顩r不斷優(yōu)化。政府對于南昌公交的政策扶持同時也是對南昌城市環(huán)境的應(yīng)對措施，通過扶持南昌公交發(fā)展城市交通的同時對南昌公交加以調(diào)整和優(yōu)化，提高了公交的節(jié)能減排能力，加快了對城市環(huán)境改善的進程。同時，南昌城市環(huán)境也隨之在不斷向好。

2.3 對兩者之間存在的變化規(guī)律的思考

南昌公交的建設(shè)推進依托于南昌城市環(huán)境，同時也影響南昌城市環(huán)境的變化。在報告和資料中獲悉，南昌公交逐年穩(wěn)步發(fā)展，不斷推進節(jié)能減排工作，加緊以新能源公共汽車取代常規(guī)公共汽車的進程，發(fā)揮地鐵線路貫通的優(yōu)勢，積極開辟調(diào)整公交線路。同時隨著南昌公交建設(shè)的逐步推進，節(jié)能減排力度也穩(wěn)中向上，城市空氣質(zhì)量也逐漸從2013年的最低水平上升并維持在了較高的水平。由以上總結(jié)得出，城市公交建設(shè)與城市環(huán)境之間相互影響，城市公共交通事業(yè)的發(fā)展可以帶動城市環(huán)境的改善。城市公交建設(shè)過程中必然存在著新能源逐步代替常規(guī)車輛的過程，同時也伴隨著公共小型交通的發(fā)展。城市的經(jīng)濟建設(shè)過程中，城市交通的發(fā)展必然存在著對城市環(huán)境的一定程度的破壞，應(yīng)當(dāng)逐步推進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，提高城市公交在城市交通中的占比和地位，緩解因城市交通發(fā)展對城市環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

3 ?總結(jié)

南昌城市環(huán)境受南昌公交的發(fā)展建設(shè)所影響，同時在南昌公交的發(fā)展過程中，經(jīng)濟效益與城市環(huán)境之間也相互影響。南昌城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，是針對城市環(huán)境變化的應(yīng)對方案，在推進南昌公交的建設(shè)過程中，城市環(huán)境得到了較為明顯的改善。另外，隨著公交事業(yè)的發(fā)展，必然存在新能源設(shè)施逐步替代常規(guī)設(shè)施的過程。針對城市發(fā)展建設(shè)中所存在的相關(guān)城市環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)注意公共交通與城市環(huán)境之間的相關(guān)性，提高公交在城市交通中的占比，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與城市環(huán)境之間的關(guān)系。

參考文獻：

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基金項目：本研究受江西省社科規(guī)劃項目青年項目（18GL37）“公交企業(yè)運營的經(jīng)濟價值與社會價值協(xié)調(diào)統(tǒng)一研究”，國家自然科學(xué)基金（71961006）”有限理性視野下民間資本介入城市公交可行性定量評價方法及機理研究”，以及江西省高校人文社科基金（GL18219）”公交都市建設(shè)與城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系研究”的資助。

作者簡介：薛運強（通訊作者）（1983-），男，山東新泰人，博士，華東交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院講師，東南大學(xué)在職博士后，研究方向為交通運輸規(guī)劃與管理;何通（1999-），男，江西宜春人，華東交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院，本科生，交通工程專業(yè);安靜（1984-），女，山東寧陽人，華東交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院助教，研究方向為交通設(shè)計、思政教育;何鎮(zhèn)杰（1999-），男，廣東清遠人，華東交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院，本科生，交通工程專業(yè)。