基于內(nèi)部控制的高校國(guó)有資產(chǎn)管理措施

何靜怡

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，教育事業(yè)也在不斷進(jìn)步，高校教育國(guó)有資產(chǎn)也有所增多。國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)高等院校資產(chǎn)組成成分之一，但是，多數(shù)高校對(duì)于該資產(chǎn)的使用存在誤區(qū)，這不僅不利于高校教育的正常進(jìn)行，甚至?xí)绊懙礁咝?guó)有資產(chǎn)的管理。因此，要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理控制，這樣才能夠有效保障高校教育事業(yè)的正常運(yùn)行。本文就是在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，進(jìn)行探究分析并且進(jìn)一步得出管理的措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;高校;國(guó)有資產(chǎn);管理措施

引言：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)也愈發(fā)重視，高校教育更是依賴于國(guó)有資產(chǎn)的支持呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于高校教育的發(fā)展有著十分重要的作用，對(duì)于促進(jìn)高校教育和管理有著積極作用，因此，高校管理人員要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。

一、我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，我國(guó)雖然對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理有所加強(qiáng)，但是仍然還是有一些問(wèn)題存在，一些新出現(xiàn)的問(wèn)題還沒(méi)有進(jìn)入被管理系統(tǒng)，使得國(guó)有資產(chǎn)管理存在漏洞，這也直接導(dǎo)致我國(guó)高校出現(xiàn)資產(chǎn)管理不規(guī)范以及資產(chǎn)效益降低的現(xiàn)象。其存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1.管理者的管理意識(shí)較為薄弱

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，資金的流動(dòng)速度變得越來(lái)越快，國(guó)家發(fā)展也在邁向國(guó)際化，因此，對(duì)國(guó)家資產(chǎn)管理體系的要求也在不斷改變，要求管理者要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。高等院校是存在有大量國(guó)有資產(chǎn)的地方，但是在多數(shù)高校中，管理人員的管理意識(shí)不夠強(qiáng)，并沒(méi)有隨著時(shí)代發(fā)展更新管理模式，還是在沿用傳統(tǒng)的管理模式，還有許多管理者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理不予以重視，又沒(méi)做好身為一個(gè)管理者應(yīng)當(dāng)要做的事，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題。

2.高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制不完善

目前，我國(guó)在基于內(nèi)部控制進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理上還存在一些問(wèn)題，其主要是由于管理體制不夠完善導(dǎo)致的。在多數(shù)高校中，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理上缺乏專業(yè)性，管理體系不夠完善，管理人員之間的職責(zé)沒(méi)有明確到位，從而導(dǎo)致管理出現(xiàn)紕漏，整個(gè)管理過(guò)程十分混亂。從整體來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)高校仍在使用較為老版的管理體制，但是較為老版的管理體制已經(jīng)不適于現(xiàn)在社會(huì)高校的管理了。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新是目前迫切要解決的問(wèn)題。

3.資產(chǎn)使用率低

國(guó)有資產(chǎn)在高校使用中包含有單位自用、資產(chǎn)投資以及資金外借等幾個(gè)方面。但是就高校國(guó)有資產(chǎn)使用這個(gè)方面，同樣也存在著很多問(wèn)題，比如：在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行外借時(shí)報(bào)賬不清晰;在進(jìn)行設(shè)備外借或資產(chǎn)投資時(shí)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行操作;固定資產(chǎn)閑置、未進(jìn)行使用;由于管理不當(dāng)，導(dǎo)致資產(chǎn)丟失等。除了以上所說(shuō)的，還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題使得我國(guó)高校的國(guó)有資產(chǎn)使用率降低。

二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理措施

1.健全完善我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制

政府對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理有直接影響，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下完善健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制能夠促進(jìn)資產(chǎn)健康發(fā)展。近些年來(lái)，國(guó)家也是有頒布許多條例和政策來(lái)管理國(guó)有資產(chǎn)，但是由于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)包括許多方面，其中包含了人、體制、事等，除了涵蓋因素多外還有一個(gè)十分重要的是整個(gè)管理過(guò)程包含多個(gè)步驟，需要管理的內(nèi)容非常多，因此，既是頒布許多管理?xiàng)l例和制度進(jìn)行約束也無(wú)法達(dá)到完善的管理。所以根據(jù)前面的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在健全管理體制時(shí)必須要結(jié)合時(shí)代特色，對(duì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新修改，將體制存在的漏洞進(jìn)行修復(fù)，建立一個(gè)完善的資產(chǎn)管理體制。

2.強(qiáng)化高校管理人員意識(shí)，提升管理人員素質(zhì)

對(duì)于高校國(guó)有資產(chǎn)管理，既要讓高校管理人員重視對(duì)其的管理，更要提升人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，思想層面上，想要提高管理人員對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，先要讓其懂得國(guó)有資產(chǎn)的重要性，讓管理人員對(duì)該工作樹(shù)立更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感。其次，要對(duì)管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的管理方式，激勵(lì)管理人員向更高層次的人員學(xué)習(xí)。最后，還要注重管理技能的培養(yǎng)，既要進(jìn)行自我學(xué)習(xí)也要相互促進(jìn)，政府也要為高校管理人員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)能力。通過(guò)上面幾個(gè)方面，能夠加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，最大程度較少國(guó)有資產(chǎn)損失。

3.提高國(guó)有資產(chǎn)配置和使用效益

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的配置是管理人員進(jìn)行管理工作的前提。高校要靈活地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，將國(guó)家環(huán)境和高校自身情況相結(jié)合，進(jìn)而創(chuàng)建出一個(gè)適合高校管理國(guó)有資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)還有其他資產(chǎn)的管理，凡事通過(guò)捐贈(zèng)或者其他手段獲得的資產(chǎn)都要將其歸屬于國(guó)家資產(chǎn)，并將金額、來(lái)源等記錄在專門的賬戶上，更要做到每筆賬款清晰、明確。對(duì)于高校的自建資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)竣工財(cái)務(wù)進(jìn)行編報(bào)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，國(guó)有資產(chǎn)是屬于國(guó)家的財(cái)富，政府要重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。針對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理，管理人員更要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有足夠的安全責(zé)任意識(shí)。高素質(zhì)的管理人員是科學(xué)合理的管理國(guó)有資產(chǎn)的前提，管理人員要加強(qiáng)自身的管理能力，豐富優(yōu)化管理體制，將做好國(guó)有資產(chǎn)管理作為職業(yè)目標(biāo)。

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