環(huán)境噪聲污染防治的有效建議分析

朱文國

摘 要：近年來，環(huán)境噪聲污染問題一直圍繞著人們的生活之中，我國各大城市對環(huán)境噪聲污染問題的防治工作也在逐步地開展，如何有效地防治環(huán)境噪聲污染成為當下人們熱議的話題。噪聲也屬于環(huán)境污染的一部分，在最近幾年的調(diào)查來看，噪聲污染占據(jù)了環(huán)境污染的很大一部分。雖然最近幾年我國對噪聲污染的防治工作正在逐步開展，但是作用效果并不是十分明顯，在防治工作的開展過程中還存在著一些漏洞和不合理的措施。本文就環(huán)境噪聲污染防治工作開展過程中存在的一些問題以及不合理的措施進行分析，探究推進環(huán)境噪聲污染防治工作開展的有效建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲污染;噪聲污染防治;問題及建議

前言：噪聲污染目前正逐漸成為城市發(fā)展過程中主要的環(huán)境問題，針對噪聲污染，已經(jīng)嚴重影響到了城市中人們正常的工作和生活。伴隨著近些年城市規(guī)劃和發(fā)展所帶來的城市規(guī)模的不斷擴大，噪聲污染問題日益嚴重。為此我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策針對城市噪聲污染的防治工作，但是實際實施取得的效果不是很顯著。下文主要針對環(huán)境噪聲污染防治工作中的問題和措施進行分析，提出一些改善環(huán)境噪聲污染防治工作的建議。

一、環(huán)境噪聲污染產(chǎn)生的原因及污染防治工作存在的缺陷

1.環(huán)境噪聲污染產(chǎn)生的原因

隨著城市的不斷發(fā)展，城市規(guī)模在很大程度上得到了擴大，城市中各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及功能分區(qū)的完善，致使城市環(huán)境噪聲污染越加嚴重。從噪聲污染產(chǎn)生的來源來看，城市噪聲污染主要來源于交通、建筑施工、娛樂場所以及工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。其中交通噪聲污染產(chǎn)生于汽車鳴笛以及夜間大型貨車行駛所產(chǎn)生的噪聲。對于一些夜間車流量比較大的城市，夜間大量的汽車行駛也產(chǎn)生了噪聲污染。建筑施工過程中的噪聲主要來源于施工過程中各種金屬材料的碰撞以及建筑施工設(shè)備運行所產(chǎn)生的噪聲。除此之外，夜間娛樂場所像歌舞廳、酒吧等娛樂場所，在經(jīng)營過程中也會產(chǎn)生很大的噪聲。最后就是工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲，一些城市在建設(shè)過程中因為擴張過快的緣故，一些大型的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒有來得及外遷，就會對周圍的居住環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染?？傊谶@些噪聲的共同作用下，使得城市的噪聲污染愈發(fā)的嚴重，呈現(xiàn)多樣化的特點。

2.城市環(huán)境噪聲污染防治工作存在的問題

面對日益嚴峻的環(huán)境噪聲污染問題，相關(guān)的政府管理部門采取了一定的防治措施，但是在噪聲污染防治工作的開展過程中還存在著很多的問題需要去改進。就交通噪聲污染的防治工作來說，雖然有關(guān)的部門出具了城市中禁止鳴笛、大型貨車禁止入城等相關(guān)規(guī)定，但是并沒有取得明顯的效果。尤其是在城市發(fā)展十分迅速的階段，城市規(guī)模擴張速度非常快，導致這些政策在實用性和可操作性上存在一定的劣勢。另外，噪聲污染防治相關(guān)部門出具的噪聲控制規(guī)劃方案與城市的發(fā)展脫節(jié)，沒有根據(jù)城市發(fā)展的實際特點以及具體的情況進行制定，所以可行性不高。在整個措施實施階段，管理手段占據(jù)主要地位，相應(yīng)的實際手段缺少，不能從根本上防治噪聲的產(chǎn)生。不僅如此，在實際的防治工作中還存在著噪聲污染環(huán)境目標以及防治指標的混淆不清，采取的噪聲污染防治措施缺乏科學性，再加上防治措施缺少具體的執(zhí)行標準以及相關(guān)部門投入的人力、物力資源不足，導致環(huán)境噪聲污染的防治工作無法取得很好的效果。因此，改進城市環(huán)境噪聲污染防治工作的措施成為城市環(huán)境噪聲污染防治工作急需解決的問題。

二、加強完善城市環(huán)境噪聲污染防治工作的具體措施

1.完善同意的噪聲污染監(jiān)督監(jiān)察機制

要想解決城市的噪聲污染問題，首先要從根源上控制噪聲污染的產(chǎn)生。因此，環(huán)境噪聲污染防治工作的相關(guān)部門首先應(yīng)當建立統(tǒng)一的噪聲污染監(jiān)督檢查機制，成立相關(guān)的監(jiān)管管理部門和人員，由政府的環(huán)保部門進行協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項噪聲污染的產(chǎn)生，對噪聲污染產(chǎn)生的防治工作進行指導。例如，督促公安、交警部門對交通噪聲污染問題進行監(jiān)管，制定有效的政策，采取嚴厲的措施對城市形式的機動車鳴笛、超速等現(xiàn)象進行治理，嚴格監(jiān)管大型貨車進出城市，控制交通噪聲污染的產(chǎn)生。另一方面，監(jiān)督城市規(guī)劃部門對城市內(nèi)建筑施工以及工廠作業(yè)時間進行限制，禁止在夜間進行建筑施工以及工廠作業(yè)，從根源上杜絕因為建筑施工以及工廠作業(yè)而產(chǎn)生的噪聲。最后，相關(guān)的工商、市場監(jiān)管部門對歌舞廳、酒吧等娛樂場所的經(jīng)營進行監(jiān)督，加強娛樂場所隔音設(shè)施的建設(shè)，嚴格控制經(jīng)營時噪聲污染的標準，對不符合標準的娛樂場所勒令整改。

2.加強相關(guān)法規(guī)政策的制定和指導

針對噪聲污染，國家及政府應(yīng)該不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的制定，通過法律法規(guī)以及政府政策指導環(huán)境噪聲污染相關(guān)防治工作的開展。組織相關(guān)的專家對環(huán)境噪聲污染防治過程中的問題進行統(tǒng)一的研討和制定，制定出統(tǒng)一的環(huán)境噪聲污染防治指導性文件。不僅如此，加強環(huán)保部門針對噪聲污染防治的執(zhí)法工作水平，嚴格執(zhí)行規(guī)范化、科學化的環(huán)境噪聲污染防治措施。認真督查生活中噪聲污染擾民的現(xiàn)象，對不按照規(guī)定執(zhí)行以及改進的企業(yè)予以重罰，維護人民的基本權(quán)利。

3.建立環(huán)境噪聲污染防治工作長效機制

為了保證環(huán)境噪聲污染防治工作的順利開展，減輕相關(guān)環(huán)保、公安、交警等部門的工作壓力，充分發(fā)揮社區(qū)以及人民的力量，積極鼓勵對噪聲污染現(xiàn)象的舉報行為，通過全民的監(jiān)督實現(xiàn)對社區(qū)周圍噪聲污染防治工作的監(jiān)督和開展。另外，在對噪聲污染防治工作的開展過程中還要注意噪聲污染的產(chǎn)生，做到及時發(fā)現(xiàn)生活中有可能產(chǎn)生噪聲污染的現(xiàn)象，并及時解決，避免噪聲污染的產(chǎn)生。最后，相關(guān)的環(huán)境噪聲污染防治工作的工作人員可以通過走訪、摸底調(diào)查、宣傳等工作加強人們對噪聲污染的認識，建立有效的環(huán)境噪聲污染防治工作長效機制，實現(xiàn)噪聲污染防治的長期監(jiān)控。

三、結(jié)語

總的來說，環(huán)境噪聲污染防治工作對目前城市發(fā)展來說是十分重要的工作。要解決目前環(huán)境噪聲污染防治工作中存在的問題，還需要結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定相關(guān)的治理政策和治理標準。政府部門需要加強相關(guān)的政策監(jiān)督以及指導，建立起全面的環(huán)境噪聲污染防治長效機制，實現(xiàn)噪聲污染防治的長效監(jiān)控，為城市的發(fā)展解決噪聲污染問題。

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