如何做好新形勢下國有企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作

摘 要：國有企業(yè)應(yīng)該強化系統(tǒng)觀念，以增強對信訪維穩(wěn)和輿情信息的研判和預(yù)測，解決可能出現(xiàn)的問題。同時，加強與政府相關(guān)部門的交流溝通，利用政府的政策、法律資源，為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供有效保障。

關(guān)鍵詞：信訪穩(wěn)定;系統(tǒng)觀念;對策措施

信訪穩(wěn)定工作事關(guān)職工群眾切身利益，事關(guān)企業(yè)和諧穩(wěn)定大局，做好信訪穩(wěn)定工作應(yīng)把握重點關(guān)鍵、加強探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作的著力點和切入點，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、標(biāo)本兼治，以信訪穩(wěn)定工作新舉措新成效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、狠抓源頭治理，下好風(fēng)險防范“先手棋”。

樹立“預(yù)防優(yōu)于處置、防范重于治理”理念，關(guān)口前移、重心下移，把防范化解風(fēng)險工作做實做細做好。健全完善涉穩(wěn)信息網(wǎng)格化管理體系。依托信訪網(wǎng)絡(luò)，對各類矛盾風(fēng)險特別是涉眾型矛盾風(fēng)險加強基礎(chǔ)調(diào)查、動態(tài)排查，做到源頭發(fā)現(xiàn)、早期控制，增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。健全完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。涉及職工群眾切身利益的重大決策出臺前必須聽取群眾意見，最大程度減少政策論證不充分、執(zhí)行“一刀切”、調(diào)整“急轉(zhuǎn)彎”等帶來的信訪增量，嚴(yán)防隨意決策、盲目決策和侵害群眾合法權(quán)益問題。健全完善應(yīng)急處置體系。完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急處置機制，嚴(yán)格落實“六個第一時間”要求，嚴(yán)防信訪隱患風(fēng)險外溢上行。

二、樹立系統(tǒng)觀念，打好矛盾調(diào)處“攻堅戰(zhàn)”。

信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)性工作，要堅持系統(tǒng)思維，推動資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，集約高效化解矛盾。在信訪渠道上要再拓寬。全面開通來信、來電、來訪和網(wǎng)上信訪“綠色通道”，健全多元化、立體式信訪訴求表達渠道。大力推廣手機APP、微信公眾號，集成維穩(wěn)信息平臺，實現(xiàn)信訪、武保、輿情管控、地方公安機關(guān)等信息資源互通共享、深度融合，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的網(wǎng)上信訪模式。在多元處置上要再加力。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，采取銷號管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專班攻堅、律師參與、息訪承諾制、中立評估、第三方評議等辦法，實現(xiàn)“減存量、控增量、防變量”。在攻堅化解上要再突破。結(jié)合實際制定工作方案，開展專項攻堅行動，力求精確研判、精細謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，確保重復(fù)信訪、信訪積案辦結(jié)率達到100%，確保新增信訪事項動態(tài)“清零”。

三、創(chuàng)新方式方法，注入信訪工作“新動能”。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把信訪穩(wěn)定工作融入黨建工作，探索實踐更多依靠基層、發(fā)動群眾、就地化解矛盾的途徑和方法，推動基層黨建與信訪穩(wěn)定互促互進，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置，化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出區(qū)隊，大事不出單位，矛盾不上交，就地化解”的目標(biāo)。創(chuàng)新企業(yè)信訪治理模式。加強和創(chuàng)新企業(yè)信訪治理，在搭建綜合平臺、整合各類資源、優(yōu)化運行機制、提升化解效能上下功夫。各單位可從實際出發(fā)，綜合考慮信訪數(shù)量、場所面積、工作基礎(chǔ)等條件，探索建立來訪接待、勞動爭議調(diào)解、法律服務(wù)、暖心志愿服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，聚力打造“一站式”矛盾調(diào)處中心，建設(shè)信訪工作示范基地。健全完善信訪矛盾糾紛多元化解機制，堅持“和解、調(diào)解優(yōu)先”原則，完善“三調(diào)對接”工作機制，推進訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、警調(diào)對接，柔性化解信訪矛盾，減少社會對抗。推行信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合信訪工作改革新舉措、新要求，進一步細化來信、來訪、網(wǎng)上投訴等工作規(guī)則，增強程序意識，提高工作效率。

四、堅持法治保障，構(gòu)建法治信訪“新格局”。

善于用法律上的事實辨別是非，用權(quán)利義務(wù)思維分清對錯，推動矛盾問題在法治軌道內(nèi)徹底解決。加強信訪法規(guī)宣傳教育。以貫徹實施《民法典》為契機，把法治教育貫穿于信訪工作全過程，集中開展法治信訪宣教活動，公開曝光涉訪違法行為的典型案例，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的共識。依法依規(guī)妥善解決問題。嚴(yán)格落實訴訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求，對于群眾反映的問題應(yīng)該解決的，依法按政策一次性解決到位，不留“尾巴”;不應(yīng)該解決的，做好解釋疏導(dǎo)工作，不能為化解一時一地的矛盾而突破法律政策底線;對違法上訪行為，要積極配合公安機關(guān)，堅決依法打擊。切實維護職工群眾合法權(quán)益。落實廠務(wù)公開、民主管理、民主協(xié)商和職代會審議等制度，完善利益協(xié)調(diào)機制、權(quán)益保障機制、訴求表達機制，提高職工群眾獲得感、幸福感、歸屬感，凝聚維護穩(wěn)定的最大共識和力量。

五、強化組織保障，扛起使命擔(dān)當(dāng)，把信訪穩(wěn)定工作抓得緊而又緊、實而又實。

發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善聯(lián)動融合、集約高效的信訪工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、信訪部門綜合協(xié)調(diào)、職能部門積極參與、各級組織齊抓共管的“大信訪”工作格局。研究制定信訪穩(wěn)定考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對信訪穩(wěn)定工作的實時、動態(tài)、客觀評價。加強信訪督查工作，健全網(wǎng)上督查、實地督查、聯(lián)合督查、提級督查“有效銜接、梯次加力”的信訪督查工作體系，強化督查結(jié)果運用，充分發(fā)揮督查“利劍”作用。建立全員業(yè)務(wù)考核制度，加大教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度，提升隊伍綜合素質(zhì)，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、本領(lǐng)高強、作風(fēng)過硬、群眾依賴的信訪干部隊伍。轉(zhuǎn)變信訪干部工作作風(fēng)，主動上門，貼近群眾，深入一線，傾聽呼聲，了解實情，多到困難大、矛盾多的地方，把信訪工作做到基層，把信訪問題解決在基層，把組織溫暖送到基層。

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作者簡介：劉九周，男，漢族，高級經(jīng)濟師、高級政工師，現(xiàn)供職于臨沂礦業(yè)集團有限責(zé)任公司。