黨員管理目標(biāo)責(zé)任的實(shí)踐和探索

李虹

摘要：黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中不斷強(qiáng)化黨員的目標(biāo)責(zé)任，促使黨員教育管理落到實(shí)處、抓出成效，文章結(jié)合具體實(shí)踐進(jìn)行了歸納總結(jié)，對(duì)做好黨員教育管理具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：黨員管理;目標(biāo)責(zé)任;做法與成效

黨的十八大以來(lái)，黨高度重視加強(qiáng)黨員教育管理工作，推動(dòng)形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。如何落實(shí)好國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，解決好國(guó)有企業(yè)中黨建工作存在的問(wèn)題，讓基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員同志在各個(gè)崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，打通基層黨建最后一公里，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作的深度融合，切實(shí)做到強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織不斷探索和實(shí)踐的永恒課題。同時(shí)，積極探索基層黨組織建設(shè)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在管理方式上實(shí)現(xiàn)新突破，把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，讓國(guó)有企業(yè)的基層黨組織和黨員成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的生力軍，已成為新時(shí)期基層黨組織建設(shè)工作的迫切需要。

一、背景情況

機(jī)械廠是葛洲壩集團(tuán)旗下某子企業(yè)的下屬分廠，主要從事傳統(tǒng)水工機(jī)械制造業(yè)務(wù)中的起重設(shè)備產(chǎn)品制作。2010年機(jī)械廠成立時(shí)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要以及當(dāng)時(shí)的黨員人數(shù)，按照“四同步”的原則設(shè)立了機(jī)械廠黨總支。目前該廠共有職工152名，其中黨員28名。

作為參與完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的老國(guó)有企業(yè)，機(jī)械廠依托公司下達(dá)起重設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職工的薪酬福利等依據(jù)年度生產(chǎn)效益的高低確定。按照“融入中心、服務(wù)大局”的工作原則，一直以來(lái)，機(jī)械廠黨總支將幾乎全部的精力放在了搶工期、抓質(zhì)量、強(qiáng)文明生產(chǎn)等方面，“重經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的直接影響是“輕黨建”，尤其在黨員教育管理工作方面“退化”，表現(xiàn)在：

（1）在組織層面。黨的組織生活不正常，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度落實(shí)不夠好，形式主義現(xiàn)象存在;黨總支在黨員發(fā)展、黨員教育管理方面缺乏明確的目標(biāo)管理辦法，責(zé)任考核指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，管理上憑慣性，或者干脆粗獷管理;黨建工作與中心工作融合不緊密，為了抓黨建而抓黨建，“兩張皮”現(xiàn)象明顯。

（2）在個(gè)人層面。部分黨員同志組織觀念不強(qiáng)，黨員身份意識(shí)淡薄，無(wú)論是在工作還是在生活中“泯然眾人”，黨性修養(yǎng)欠缺;由于黨員同志大部分是從事機(jī)械制造和加工的一線工人，滿足于從技工學(xué)校帶到工作崗位的理論和技能知識(shí)，在進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)上缺乏積極性和自覺(jué)性，黨員同志自身技術(shù)和技能水平提升意識(shí)欠缺;少數(shù)黨員同志攻堅(jiān)克難意識(shí)弱化，主人翁意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)中降本增效、提質(zhì)創(chuàng)新等方面作用不明顯等等。

上述問(wèn)題的存在，一定程度上弱化了基層黨建工作的環(huán)境和氛圍，影響了廠黨總支黨建工作的扎實(shí)推進(jìn)，同時(shí)也為機(jī)械廠生產(chǎn)管理的穩(wěn)步提升和高效運(yùn)轉(zhuǎn)留下了隱患?；诖耍鶕?jù)上級(jí)黨委關(guān)于基層黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的系列要求，結(jié)合廠黨總支工作實(shí)際，從2018年1月起，機(jī)械廠黨總支在夯實(shí)“三基”管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)，探索進(jìn)行了黨員管理目標(biāo)責(zé)任化的嘗試。

二、具體做法

（一）問(wèn)診把脈查病因

問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，首要的是查找到問(wèn)題產(chǎn)生的根源。俗話說(shuō)火車跑得快全靠車頭帶，要扭轉(zhuǎn)上下對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)黨建工作不是“務(wù)虛”而是實(shí)實(shí)在在創(chuàng)效的觀念，首先要從廠領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。廠黨總支利用組織生活會(huì)、交心談心、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等形式，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，提升班子成員“在其位謀其政履其責(zé)”“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)班子成員在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，重視并抓好黨建工作，做到在思想上率先轉(zhuǎn)變、在履職履責(zé)上率先垂范。同時(shí)，持續(xù)通過(guò)每半年一次的研討會(huì)等，廣開(kāi)言路，梳理出了機(jī)械廠作為公司機(jī)械加工的核心力量，要保持持續(xù)健康發(fā)展，必須提升現(xiàn)有職工隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)技能人才梯隊(duì)培養(yǎng)的這個(gè)工作核心。

其次，支委一班人一對(duì)一走訪全體黨員聽(tīng)需求，同時(shí)征求廠行政和群團(tuán)組織意見(jiàn)，傾聽(tīng)職工群眾呼聲。黨總支5位支委建立了走訪的計(jì)劃表，并建立了日常走訪機(jī)制，每月做到與總支全體黨員至少交心談心一次，了解黨員同志的需求與建議;每?jī)蓚€(gè)月對(duì)廠內(nèi)5個(gè)科室、9個(gè)一線班組實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，了解廣大職工群眾的看法與期盼。經(jīng)梳理匯總，確立了在黨建工作方面要完善體制機(jī)制、加強(qiáng)目標(biāo)管理并嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、黨員同志的先鋒模范作用在哪些方面具體體現(xiàn)等下步工作努力的方向。

（二）溝通醞釀開(kāi)藥方

癥結(jié)找到了，本著既醫(yī)治本體病癥又療養(yǎng)本體機(jī)能的原則，廠黨總支開(kāi)出如下藥方：

（1）規(guī)定動(dòng)作打基礎(chǔ)。完善總支黨建工作體制，建立了職工思想分析月例會(huì)、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施細(xì)則、師帶徒培養(yǎng)考核等方面的規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，規(guī)范開(kāi)展組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員。同時(shí)，改變組織活動(dòng)內(nèi)容形式老套與呆板，拓寬思路創(chuàng)新活動(dòng)形式，增加組織活動(dòng)的吸引力與參與度。

（2）自選動(dòng)作創(chuàng)特色。通過(guò)充分溝通醞釀，廠黨總支形成了初步的黨員管理目標(biāo)思路和基本責(zé)任內(nèi)容，并在總支黨員大會(huì)上由全體黨員舉手表決通過(guò)，建立了機(jī)械廠全體黨員管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

黨員管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)按年度一年一簽，“缺什么補(bǔ)什么” “盼什么強(qiáng)什么”，主要包括責(zé)任內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲和附則三部分。其中責(zé)任內(nèi)容為結(jié)合公司黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以及機(jī)械廠存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要黨員同志在當(dāng)年度重點(diǎn)強(qiáng)化的方面。責(zé)任內(nèi)容還結(jié)合生產(chǎn)需要和黨員隊(duì)伍實(shí)際，分為管理崗和生產(chǎn)崗兩個(gè)方面，相同的責(zé)任內(nèi)容包括組織生活、學(xué)習(xí)提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成等，不同之處在于生產(chǎn)崗黨員同志目標(biāo)側(cè)重于產(chǎn)品質(zhì)量、安全與文明生產(chǎn)、技能水平提升、降本增效等方面;管理崗黨員同志目標(biāo)偏重與上級(jí)單位的管理要求相結(jié)合，體現(xiàn)在服務(wù)一線、如何更好助推生產(chǎn)任務(wù)的完成上。責(zé)任內(nèi)容每年有所不同，由廠黨總支擬訂、黨員大會(huì)表決通過(guò)后，總支書(shū)記與全體黨員一一簽定。考核獎(jiǎng)懲包括考核方式和獎(jiǎng)懲結(jié)果應(yīng)用兩個(gè)方面?？己朔绞椒譃樽栽u(píng)、互評(píng)和點(diǎn)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)。黨員目標(biāo)管理的評(píng)議結(jié)果與黨員同志的晉升晉級(jí)、年度績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)和物質(zhì)獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的，提請(qǐng)各級(jí)組織予以嘉獎(jiǎng)，并記入個(gè)人檔案，作為晉升晉級(jí)和年度績(jī)效兌現(xiàn)的參考。對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，取消個(gè)人當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)進(jìn)行單獨(dú)談話，指出問(wèn)題，幫助整改提高。

三、成果成效

黨員管理目標(biāo)責(zé)任制自2018年7月正式推行以來(lái)，廠黨總支切實(shí)按照責(zé)任書(shū)進(jìn)行黨員管理，引導(dǎo)支部黨員踐行“兩學(xué)一做”，在生產(chǎn)中既“學(xué)進(jìn)去”，又“做出來(lái)”，既學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)知識(shí)，又立足崗位，明確個(gè)人職責(zé)，真正發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為機(jī)械廠完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了以下顯著成效。

組織生活制度得以落實(shí)。近兩年來(lái)，機(jī)械廠黨總支共召開(kāi)支委會(huì)30余次，黨員大會(huì)16次，專題組織生活會(huì)4次，黨課14次;每月的主題黨日活動(dòng)均結(jié)合支部建設(shè)和生產(chǎn)需要做到了固定開(kāi)展;同時(shí)總支牽頭還開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)7次，支部特色活動(dòng)5次，黨員參與活動(dòng)率100%。組織生活制度的落實(shí)，不僅使全體黨員同志的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感得到了前所未有的提升，而且通過(guò)黨員同志的率先垂范和感染引領(lǐng)，將全體干部職工的思想統(tǒng)一到落實(shí)各項(xiàng)決策部署上，統(tǒng)一到完成年度目標(biāo)任務(wù)上，真正凝聚起了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

職工隊(duì)伍素質(zhì)提升明顯。廠黨總支將政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組織專題講座、集中輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查、論文評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)心得交流等活動(dòng)，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流互動(dòng)，既提高了支部黨員學(xué)習(xí)的參與度和互動(dòng)性，也帶動(dòng)了黨員身邊的職工群眾主動(dòng)融入到學(xué)習(xí)與提升中來(lái)。僅2019年度，廠黨總支、2個(gè)黨支部、4個(gè)黨小組就開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)8次，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)5次，參與學(xué)習(xí)近160人次;職工參與技術(shù)和技能等級(jí)評(píng)審等考試38人次，參加各類競(jìng)賽123人次。濃厚學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造，使職工自我提升意識(shí)不斷加強(qiáng)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子6位成員的政治理論和管理業(yè)務(wù)水平不斷提升，憑借業(yè)績(jī)和能力先后有3位同志獲得提拔和晉升;一線職工的技能水平不斷提升，兩年來(lái)先后有9位一線工人獲評(píng)高級(jí)技師職稱，10余位同志獲得車、鉗、刨、鉚焊等專業(yè)技師資格;兩年來(lái)先后有20余名大中專院校畢業(yè)生加入機(jī)械廠這個(gè)團(tuán)隊(duì)。如今，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)得以明顯提升。

機(jī)械制造品牌再添靚麗。盡管這兩年機(jī)械廠面臨了生產(chǎn)任務(wù)不足、流動(dòng)資金短缺等諸多困難，但領(lǐng)導(dǎo)班子毫不退縮，主動(dòng)出擊謀發(fā)展;全體黨員率先垂范，立足崗位降本增效，廣大職工群眾緊隨其后，全廠上下一盤棋，同心同欲先后完成了構(gòu)皮灘升船機(jī)、大藤峽項(xiàng)目起重設(shè)備等國(guó)家和行業(yè)系列重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品;兩年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20000余萬(wàn)元，并以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)先后獲得業(yè)主嘉獎(jiǎng)10余次;根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐共形成各類工法、成果、小發(fā)明和小創(chuàng)造近20項(xiàng)，為機(jī)械廠降本增效近400萬(wàn)元;職工收入較兩年前增長(zhǎng)近20%，職工獲得感與歸屬感進(jìn)一步提升。機(jī)械廠逐漸步入良性健康發(fā)展軌道，為公司機(jī)械制造品牌塑造注入了新的色彩與內(nèi)涵。

四、問(wèn)題建議

黨員管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施兩年來(lái)，受到黨員同志和職工群眾的認(rèn)可，但我們也發(fā)現(xiàn)，由于未充分與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，傳統(tǒng)的“紙質(zhì)”責(zé)任約束，導(dǎo)致黨總支和黨員個(gè)人不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息有效溝通和共享。下一步，我們將嘗試把“三會(huì)一課”、組織建設(shè)、支部特色活動(dòng)等黨建日常工作，納入信息化管理，使黨建工作不僅規(guī)范、便捷而且便于操作。同時(shí)，年度責(zé)任書(shū)實(shí)行模塊化和信息化管理，工作痕跡及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入，以信息化服務(wù)推動(dòng)黨建工作。建立機(jī)械廠黨總支黨建微信號(hào)，建立黨員論壇、意見(jiàn)箱、留言簿，設(shè)置黨課專欄，動(dòng)員黨員全員參與建設(shè)、全面宣傳政策、全面開(kāi)展服務(wù)，增強(qiáng)黨員干部職工的參與性與互動(dòng)性。

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