中小學(xué)數(shù)字校園治理模式探究

申國(guó)昌 陳曉宇

摘要：隨著我國(guó)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)的不斷推進(jìn)，中小學(xué)數(shù)字校園治理問(wèn)題成為學(xué)校治理的新問(wèn)題。深入探究中小學(xué)數(shù)字校園治理模式，有利于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校治理能力的現(xiàn)代化、決策的科學(xué)化、管理的民主化及服務(wù)的個(gè)性化。著眼于學(xué)校治理主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，探討政府、學(xué)校管理者、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)在信息化環(huán)境下如何扮演好各自在學(xué)校治理中的角色顯得尤為重要。進(jìn)一步依據(jù)治理主體責(zé)任，從理順政校家關(guān)系、提升校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)、創(chuàng)新體制機(jī)制、營(yíng)造校園文化等視角，探究中小學(xué)數(shù)字校園治理的路徑及模式，以期為提升中小學(xué)校數(shù)字化治理水平提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);數(shù)字校園;治理模式

數(shù)字校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用信息技術(shù)將學(xué)校的主要信息資源數(shù)字化，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的信息產(chǎn)生、管理、傳播和使用方式，從而形成信息化、智能化的校園環(huán)境。良好的網(wǎng)絡(luò)、通訊和信息技術(shù)的普及應(yīng)用是建設(shè)數(shù)字校園環(huán)境的基礎(chǔ);基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化信息與知識(shí)的產(chǎn)生、管理、傳播和使用方式是數(shù)字校園的基本特征;創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教育管理、文化傳承和社會(huì)服務(wù)的模式，促進(jìn)教育教學(xué)的改革發(fā)展，提高學(xué)校的辦學(xué)水平，從而適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，則是數(shù)字校園建設(shè)的根本目標(biāo)[1]。數(shù)字校園治理是在數(shù)字化環(huán)境下，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，利用信息技術(shù)推進(jìn)校園治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

一、中小學(xué)數(shù)字校園治理問(wèn)題研究的背景及現(xiàn)狀

1.??? 時(shí)代背景：教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界范圍內(nèi)信息技術(shù)的飛速發(fā)展給教育帶來(lái)空前的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)教育信息化規(guī)劃。我國(guó)政府2010年發(fā)布的《教育規(guī)劃綱要》明確提出：“充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)?！盵2]2012年，我國(guó)發(fā)布第一份教育信息化十年戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了用信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的具體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，明確指出學(xué)校信息化能力建設(shè)是國(guó)家教育信息化的主陣地，要求制訂中小學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)[3]。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育信息化建設(shè)取得舉世矚目的成就。在中小學(xué)校方面，以“三通兩平臺(tái)”為代表的各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。截止2018年4月，我國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到93%、多媒體教室比例從不到40%增加到86%?！耙粠熞粌?yōu)課、一課一名師”活動(dòng)參與教師超過(guò)1400萬(wàn)人次，形成優(yōu)課資源1300萬(wàn)堂。1000多萬(wàn)名中小學(xué)教師、10萬(wàn)多名中小學(xué)校長(zhǎng)接受了教育信息化專項(xiàng)培訓(xùn)。通過(guò)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，解決了400多萬(wàn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生開(kāi)不齊開(kāi)不好課的問(wèn)題[4]。應(yīng)該說(shuō)，在黨和國(guó)家的高度重視下，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)數(shù)字校園的基礎(chǔ)建設(shè)已基本普及完成。

黨的十九大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。新時(shí)代賦予新使命。教育信息化的使命也從之前的“帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸我I(lǐng)教育現(xiàn)代化”。以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，不僅表現(xiàn)在硬件設(shè)施和資源建設(shè)等物質(zhì)層面，更重要的是在制度層面，利用新的信息技術(shù)更新教育理念，完善體制機(jī)制，促進(jìn)教育變革。我國(guó)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的建設(shè)目標(biāo)首次提出“治理上水平”，明確指出：“進(jìn)一步健全教育信息化政策法規(guī)，構(gòu)建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，教育信息化治理水平顯著提升?！盵5]2018年教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步指出要“探索信息時(shí)代教育治理新模式”“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)，使我國(guó)教育信息化發(fā)展水平走在世界前列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用，為國(guó)際教育信息化發(fā)展提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案”[6]。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)，其中之一就是“加快信息化時(shí)代教育變革”。明確提出：“推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化?！盵7]與之配套的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》進(jìn)一步要求：“著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式以及教育治理新模式。“”創(chuàng)新信息時(shí)代教育治理新模式，開(kāi)展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)，推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過(guò)程?！盵8]

2.??? 研究現(xiàn)狀：呼喚中小學(xué)數(shù)字化校園理論探究

筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)CNKI中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)檢索，沒(méi)有檢索到以“中小學(xué)數(shù)字校園治理”為主題的研究文章，但是關(guān)于中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)的文章非常多，這說(shuō)明目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)中小學(xué)教育信息化的研究更多的還是側(cè)重于信息技術(shù)、資源和環(huán)境的建設(shè)。以篇名“中小學(xué)校園管理”為關(guān)鍵詞模糊檢索，有109條記錄，但以篇名“中小學(xué)校園治理”為關(guān)鍵詞模糊檢索，只有22條記錄，并且都發(fā)表在2015年之后。這說(shuō)明黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為全面深化改革的總指導(dǎo)方針，對(duì)教育領(lǐng)域綜合改革產(chǎn)生了積極影響，大家開(kāi)始關(guān)注校園治理這個(gè)話題。但是相較于高校，關(guān)注中小學(xué)校園治理的不多。根據(jù)檢索到的相關(guān)文獻(xiàn)資料，在研究信息化條件下的中小學(xué)校園管理的文章中，張屹等（2013）通過(guò)實(shí)證研究，分析了中小學(xué)數(shù)字化校園管理水平影響因素，指出校長(zhǎng)利用數(shù)字化工具溝通力及領(lǐng)導(dǎo)力、教師運(yùn)用數(shù)字化工具參與教學(xué)教研能力以及學(xué)生使用數(shù)字化工具交流的能力對(duì)數(shù)字化校園管理水平影響較大[9]。童衛(wèi)芳（2015）通過(guò)分析在大數(shù)據(jù)背景下中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)的應(yīng)用績(jī)效，指出要充分優(yōu)化數(shù)字化校園建設(shè)績(jī)效，解決在建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，使數(shù)字化校園建設(shè)績(jī)效實(shí)現(xiàn)最大化[10]。

二、構(gòu)建中小學(xué)數(shù)字校園治理多元主體結(jié)構(gòu)

1.??? 政府和教育行政部門：頂層設(shè)計(jì)與督導(dǎo)評(píng)價(jià)

政府既是管理者，也是監(jiān)督者。作為管理者，政府負(fù)責(zé)制定教育政策，但不能越權(quán)插手學(xué)校具體事務(wù)。2017年我國(guó)發(fā)布的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出：“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，把該管的事項(xiàng)切實(shí)管住管好，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?！闭跀?shù)字校園治理方面，一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要結(jié)合地方實(shí)際，制定科學(xué)規(guī)范的數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施準(zhǔn)則，完善指標(biāo)體系，使其具備可操作性。二是加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的信息化培訓(xùn)力度，使其更新數(shù)字化教學(xué)管理理念，創(chuàng)新教學(xué)管理方法，推進(jìn)數(shù)字化校園環(huán)境建設(shè)和管理工作。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。利用教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)，對(duì)中小學(xué)校加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估，監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)方向和評(píng)估學(xué)校辦學(xué)效益。四是加大資金投入。中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)水平取決于政府投資的力度，建設(shè)一所現(xiàn)代化的數(shù)字校園需要大筆資金投入，平時(shí)運(yùn)維也須要持續(xù)投入。

2.??? 學(xué)校管理者：推進(jìn)信息化與提升管理創(chuàng)新力

學(xué)校管理者是學(xué)校辦學(xué)的骨干力量，承擔(dān)學(xué)校教育教學(xué)管理的主體責(zé)任。隨著政府推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，學(xué)校享有的自主管理權(quán)越來(lái)越大。在我國(guó)現(xiàn)行教育體制下，公立中小學(xué)校實(shí)行的是“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，而數(shù)字校園治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，屬于“一把手工程”。所以在數(shù)字化環(huán)境下，校長(zhǎng)成為學(xué)校能否實(shí)現(xiàn)“共治”與“善治”的關(guān)鍵因素。教育家陶行知先生曾指出：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂?！薄皩W(xué)校的好壞，和校長(zhǎng)最有關(guān)系?！盵11]作為學(xué)校管理者，一是要具備面向現(xiàn)代化的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)技術(shù)在學(xué)校治理中的有效應(yīng)用。善于利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，平衡政府、社會(huì)、師生、家長(zhǎng)等多方利益訴求，實(shí)現(xiàn)共贏。二是要進(jìn)行管理創(chuàng)新，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定學(xué)校章程，加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè)。完善學(xué)校制度體系，利用信息管理平臺(tái)進(jìn)行扁平化管理，廣泛聽(tīng)取和尊重師生意見(jiàn)建議，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策透明度。三是推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)管理的深入融合創(chuàng)新。指導(dǎo)建設(shè)符合學(xué)校辦學(xué)特色的校本資源管理平臺(tái)和校務(wù)行政管理平臺(tái)，促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。四是加強(qiáng)校園信息化設(shè)施和外部信息化環(huán)境之間的整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的互惠共享，促進(jìn)管理信息數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，創(chuàng)建良好的數(shù)字校園治理環(huán)境。

3.??? 教師：促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)及管理深度融合

教師既是學(xué)校治理的主體，也是學(xué)校管理服務(wù)的對(duì)象。教師作為最了解本校教育教學(xué)和管理實(shí)際情況的群體，為促進(jìn)學(xué)校治理的科學(xué)民主高效，應(yīng)提升自身的信息化素養(yǎng)，積極利用信息化手段參與學(xué)校事務(wù)管理，并為學(xué)校自身發(fā)展及外部公共關(guān)系的維護(hù)提供正能量。在學(xué)校治理方面，教代會(huì)作為發(fā)揮教師共治力量的重要舞臺(tái)，教師應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)對(duì)涉及教師福利待遇、績(jī)效考核、課程改革等切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行討論決定。在教學(xué)管理方面，教師應(yīng)熟練運(yùn)用教學(xué)管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己所教班級(jí)在整個(gè)年級(jí)中的實(shí)際狀況，從多角度、多方位對(duì)班級(jí)進(jìn)行綜合的教學(xué)質(zhì)量分析;及時(shí)了解和分析自己班級(jí)在整個(gè)學(xué)業(yè)階段的教學(xué)質(zhì)量變動(dòng)狀況;通過(guò)對(duì)學(xué)生考試成績(jī)的分析，可隨時(shí)了解教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度，科學(xué)分析診斷問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，增強(qiáng)工作的有效性。

4.??? 學(xué)生和家長(zhǎng)：數(shù)字校園治理的推動(dòng)者與受益者

隨著“以生為本”理念的普及，學(xué)校事務(wù)的管理也越來(lái)越注意提高學(xué)生的參與度和滿意度。但由于絕大部分學(xué)生還未成年以及學(xué)業(yè)壓力較大，無(wú)暇專注學(xué)校的管理，其參與管理和監(jiān)督職能大多由其家長(zhǎng)代為履行。在數(shù)字校園環(huán)境下，作為“數(shù)字原生代”的學(xué)生，應(yīng)提升自身的信息素養(yǎng)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。一方面要善于利用信息化手段學(xué)會(huì)指尖上的學(xué)習(xí)，另一方面也要學(xué)會(huì)維護(hù)自身合法權(quán)益，積極參與學(xué)校組織的各類事關(guān)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和自己切實(shí)利益的重要活動(dòng)，并提供具有建樹(shù)的好建議、好對(duì)策。學(xué)校應(yīng)向家長(zhǎng)提供準(zhǔn)確的信息，為家長(zhǎng)決策提供有效參考。家長(zhǎng)是學(xué)校教育的主要利益相關(guān)者和對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的主要影響者，是聯(lián)系學(xué)校和社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán)。在數(shù)字校園治理中，家長(zhǎng)一方面應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)或參與校務(wù)委員會(huì)等正式制度溝通，對(duì)與學(xué)生切身利益相關(guān)的事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)，并監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為。教育部在《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確家長(zhǎng)要參與學(xué)校的管理、教育工作，溝通學(xué)校與家庭，特別是對(duì)事關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)家長(zhǎng)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。另一方面還可以通過(guò)信息化的家?；ネㄏ到y(tǒng)平臺(tái)，與老師進(jìn)行即時(shí)交流，對(duì)學(xué)校和班級(jí)管理提出建議和意見(jiàn)，以此促進(jìn)家庭教育和學(xué)校教育聯(lián)動(dòng)，深化家校合作。

5.??? 社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體：營(yíng)造高效的信息化育人環(huán)境

社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的責(zé)任主要在于對(duì)學(xué)校辦學(xué)的支持和監(jiān)督。社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體可以通過(guò)項(xiàng)目合作的形式參與學(xué)校治理，給學(xué)校提供政府無(wú)法及時(shí)提供的幫助，積極營(yíng)造良好的教學(xué)和育人文化環(huán)境。

三、中小學(xué)數(shù)字校園治理模式的路徑

1.??? 理順政府、學(xué)校、家庭之間的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記指出，基礎(chǔ)教育是全社會(huì)的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合[12]?，F(xiàn)代學(xué)校制度要求政府改變治理方式，轉(zhuǎn)變職能，做好“放管服”工作。在我國(guó)傳統(tǒng)自上而下的變革模式中，政府是推動(dòng)中小學(xué)校治理變革的重要主體，政府要履行自身職責(zé)，對(duì)中小學(xué)校教育資源的供給平衡、學(xué)校布局規(guī)劃、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估、制定教育標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。中小學(xué)校應(yīng)厘清自身辦學(xué)自主權(quán)的界定，依法治校，完善規(guī)章制度。以學(xué)生的發(fā)展為中心，開(kāi)放辦學(xué)，歡迎學(xué)校治理主體的參與管理，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。家長(zhǎng)和學(xué)校之間應(yīng)平等協(xié)商、互相理解、相互支持，構(gòu)建良好的家校共育機(jī)制，共同為孩子的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。政府和學(xué)校要從辦好人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義，把家長(zhǎng)委員會(huì)作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)建立家長(zhǎng)委員會(huì)工作。

2.??? 提升校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力

校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力是指在數(shù)字校園環(huán)境下，校長(zhǎng)借助多種信息技術(shù)工具和信息化資源，通過(guò)對(duì)信息的收集、整理、加工與處理，支持其決策并激勵(lì)和影響全體師生員工，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展與創(chuàng)新超越的能力[13]。我國(guó)政府在中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)方面高度重視，并制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。早在2004年，教育部制定的《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)學(xué)校管理人員教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)從“意識(shí)與態(tài)度、知識(shí)與技能、應(yīng)用與創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任”四個(gè)維度進(jìn)行了規(guī)定。2014年教育部教師工作司印發(fā)的《中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確指出：“校長(zhǎng)是學(xué)校信息化工作的帶頭人、組織者和踐行者，信息化領(lǐng)導(dǎo)力是中小學(xué)校長(zhǎng)必備素質(zhì)能力之一?！盵14]對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)從“規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)推動(dòng)”三個(gè)方面進(jìn)行了界定。要求各有關(guān)校長(zhǎng)培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）要將校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)與組織實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提升中小學(xué)校長(zhǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)推動(dòng)學(xué)校信息化工作的能力。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)參加培訓(xùn)研修，積極進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不斷提升信息技術(shù)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)符合教育信息化時(shí)代要求的專業(yè)自主發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校教育現(xiàn)代化，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3.??? 培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)

數(shù)字化校園建設(shè)的目的之一是應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)教師的智慧化的“教”和學(xué)生個(gè)性化的“學(xué)”，全面提高教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。政府和師范院校應(yīng)加大培養(yǎng)適應(yīng)信息時(shí)代需要的未來(lái)教師力度，提高師范生信息化教學(xué)能力。中小學(xué)校要著力更新教師教育觀念，樹(shù)立終身教育理念，鼓勵(lì)教師參加各類培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)政府制定的數(shù)字校園標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校辦學(xué)特色，建設(shè)好校本資源庫(kù)，讓教師在教學(xué)科研和課程整合過(guò)程中不斷提升信息素養(yǎng)。還要開(kāi)好中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，及時(shí)將人工智能科普教育課程納入常規(guī)教學(xué)，加強(qiáng)STEAM創(chuàng)客教育。注重信息技術(shù)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升學(xué)生的信息鑒別能力及信息技術(shù)知識(shí)和信息技術(shù)技能的遷移能力，不斷提高學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力、批判性思維和溝通協(xié)作能力，提高參與學(xué)校治理的效度。

4.??? 創(chuàng)新治理體制機(jī)制

中小學(xué)校要依據(jù)學(xué)校章程，構(gòu)建學(xué)校利益共同體，創(chuàng)建由多方利益主體組成的校務(wù)管理委員會(huì)。同時(shí)，學(xué)校要利用信息技術(shù)對(duì)學(xué)校管理流程進(jìn)行重組，深化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，重新界定崗位職責(zé)，打造扁平化組織體系。建立多元的監(jiān)督、評(píng)估系統(tǒng)。學(xué)校要構(gòu)建由黨政聯(lián)席會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)、家委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)組成的監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。政府引入相應(yīng)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校辦學(xué)效益進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果反饋給校務(wù)委員會(huì)，以期實(shí)現(xiàn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建校務(wù)管理委員會(huì)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和第三方監(jiān)督評(píng)估，建立相互制約的平衡機(jī)制，可以有效發(fā)揮共同治理的效用，實(shí)現(xiàn)彼此制衡中的共同發(fā)展。

5.??? 營(yíng)造良好數(shù)字化校園文化

在學(xué)校治理中，校園文化具有獨(dú)特的凝聚導(dǎo)向作用。校園文化能夠整合全校師生的共同價(jià)值取向和整體信念，將責(zé)任感和使命感賦予每一個(gè)學(xué)校成員。校園文化的熏陶和教育也能夠使青少年學(xué)生接受正確的思想引導(dǎo)，影響他們的思想道德和行為規(guī)范。中小學(xué)校數(shù)字校園的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字化環(huán)境的搭建與完善，更要追求從物理層、資源層、應(yīng)用層到文化層的有效融合。以校園文化特色牽引信息化建設(shè)應(yīng)用的方向，提供更多以人為本的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校園文化特色和辦學(xué)思想在信息化環(huán)境的重構(gòu)與張揚(yáng)。在數(shù)字校園治理中，通過(guò)技術(shù)的物質(zhì)層與制度文化的精神層深度融合，積極營(yíng)造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和積極向上的校園文化，對(duì)于學(xué)校治理具有正面推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 中會(huì)人民共和國(guó)教育部.職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范[EB/OL].（2015-01-15）（2018-10-19）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/mo e_967/s3054/201501/t20150119_189492.html.

[2]?? 中華人民共和國(guó)教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].（2010-07-29）（2018-10-19）http：//old.moe.gov.cn/publi-cfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html.

[3]?? 教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的通知[EB/OL].（2012-03-13）（2018-10-19）http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.

[4]?? 杜占元.在2018年全國(guó)教育信息化工作會(huì)議上的講話[EB/OL].（2018-05-16）（2018-10-19）http：//www.ncet.edu.cn/zhuzhan/ldjh123/20180516/5041.html.

[5]?? 教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知[EB/OL].（2016-06-07）（2018-10-19）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201606/t20160622_269367.html.

[6]?? 教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的通知[EB/OL].（2018-04-18）（2018-10-19）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html.

[7]?? 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》[EB/OL].（2019-02-23）（2019-02-24）http：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/23/content_5367987.htm.

[8]?? 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》[EB/OL]（.2019-02-23）（2019-02-24）http：

//www.gov.cn/zhengce/2019-02/23/content_5367988.htm.

[9]?? 張屹，黃欣，周平紅，范福蘭，蔡園園.中小字?jǐn)?shù)字化校園管理水平影響因素分析——基于X省16個(gè)市區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查[J].中國(guó)電化教，2013（10）.

[10] 童衛(wèi)芳.大數(shù)據(jù)背景下中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用績(jī)效研究[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2015（12）.

[11] 華中師范學(xué)院教育科學(xué)研究所.陶行知全集（第一卷）[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1984.

[12] 霍小光，張曉松.全面貫徹落實(shí)黨的教育方針努力把我國(guó)基礎(chǔ)教育越辦越好[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-09-10（01）.

[13] 王陸.未來(lái)學(xué)校前進(jìn)之路——校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的愿景與實(shí)現(xiàn)[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育，2010（10）.

[14] 安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部教師工作司關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知[EB/OL].（2015-01-27）（2018-10-19）.http：//www.ahedu.gov.cn/30/view/26-5449.shtml.

【責(zé)任編輯 關(guān)燕云】

該文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2018年度教育學(xué)重大招標(biāo)課題“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑研究”（VGA180002）的階段性成果