社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善消防監(jiān)督管理模式分析

吳天琦

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入促使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和管理體制都發(fā)生了翻天覆地的變化，然而我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，當(dāng)前階段消防監(jiān)督管理模式與社會(huì)發(fā)展水平不匹配，造成監(jiān)督管理模式錯(cuò)誤、監(jiān)督力度弱、質(zhì)量低。本文從現(xiàn)階段社會(huì)轉(zhuǎn)型消防監(jiān)督管理中所存在的問(wèn)題入手，分析社會(huì)轉(zhuǎn)型及完善消防監(jiān)督管理措施，提高消防管理監(jiān)督管理質(zhì)量，發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)階段相匹配的消防監(jiān)督模式。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型期;消防監(jiān)督;管理模式

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）10-0175-02

0 引言

社會(huì)的快速發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，正因如此，我國(guó)各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是消防安全，這是與民生安全問(wèn)題緊密關(guān)聯(lián)的大事，必須從社會(huì)基本情況出發(fā)，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)作出相應(yīng)的改變，從而保障民眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。消防監(jiān)督是消防安全工作中的核心部分，特別是在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，造成我國(guó)火災(zāi)形勢(shì)變得日趨嚴(yán)峻，安全隱患問(wèn)題在工作過(guò)程中愈發(fā)暴露，因此，做好消防監(jiān)督可以在最大程度上控制火災(zāi)發(fā)展勢(shì)頭，減少安全隱患，將火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)，使人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得到可靠保障。

1我國(guó)消防管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

1.1消防意識(shí)薄弱

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展之下，民眾對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，日常生活中的各項(xiàng)事情也隨之變得越發(fā)方便。不過(guò)，眾多的家用電器以及煤氣、液化氣也成為了可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)的物品，這些物品的使用使我們的身邊時(shí)時(shí)刻刻都存在著火災(zāi)的隱患，但是由于終究發(fā)生的可能性很低，讓我們會(huì)簡(jiǎn)單認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)的幾率很小，容易無(wú)法引起我們的重視[1]。事實(shí)上，引起火災(zāi)的事件在我們身邊并不少見(jiàn)，相信很多人都能發(fā)現(xiàn)，我們每隔一段時(shí)間就會(huì)看到使用液化氣或者家用電器時(shí)突發(fā)爆炸造成人身傷害的新聞，這種事情并不少見(jiàn)。甚至，在消防措施更為完善的學(xué)校，也時(shí)常發(fā)生火災(zāi)，曾經(jīng)在天津中醫(yī)藥大學(xué)的宿舍就有過(guò)這樣的事件，這起事故一方面是由于學(xué)校設(shè)施的老化，一方面也是學(xué)生的用電不規(guī)范，沒(méi)有節(jié)制的使用大功率電器而造成的，不過(guò)令人慶幸的是，這起火災(zāi)沒(méi)有對(duì)學(xué)生造成傷害。不過(guò)我們認(rèn)真梳理事件的經(jīng)過(guò)，在學(xué)校的宿舍樓中一定是存在著滅火設(shè)備的，而之所以沒(méi)有派上用場(chǎng)，大概率是因?yàn)闆](méi)有在第一時(shí)間尋找滅火設(shè)施，要么是找到了防滅火設(shè)施卻不會(huì)使用。通過(guò)這起案例，我們便可以意識(shí)到，民眾對(duì)火災(zāi)的防范意識(shí)有待提高，畢竟連受過(guò)高等教育的大學(xué)生，都無(wú)法有效地對(duì)火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防和處理。

1.2管理工作不到位

消防安全管理工作未能全面落實(shí)，是現(xiàn)階段消防安全監(jiān)督管理工作中所存在的最常見(jiàn)的問(wèn)題，同時(shí)也是造成安全隱患快速增加的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段社會(huì)背景下相關(guān)法規(guī)法律規(guī)定了社會(huì)單位是消防安全管理工作的核心[2]。然而在實(shí)際上多數(shù)單位將經(jīng)濟(jì)效益放在重心，反而忽略了消防安全管理工作的重要性，不愿意在消防安全監(jiān)督管理工作中投入過(guò)多的人力和財(cái)力，導(dǎo)致消防安全工作未能受到重視，也無(wú)法真正落實(shí)到實(shí)際工作中。甚至部分單位認(rèn)為消防工作是一種負(fù)擔(dān)。導(dǎo)致消防救援機(jī)構(gòu)在消防安全管理中未能真正落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，除此之外，部分單位忽視對(duì)消防設(shè)備的管理，一些消防設(shè)備過(guò)于老舊，未能及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，導(dǎo)致在有火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防設(shè)備無(wú)法派上真正用場(chǎng)。從而造成生命多財(cái)產(chǎn)等方面的嚴(yán)重?fù)p失。

1.3未能建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

在現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理中，部分單位消防工作落實(shí)不到位。我國(guó)在對(duì)市政消火栓進(jìn)行建設(shè)方面取得了一定的成就，然而還是存在著基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展歷史短等多項(xiàng)問(wèn)題，同時(shí)，消防車(chē)道常常會(huì)存在不通暢的情況，導(dǎo)致救援工作無(wú)法順利開(kāi)展，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。除此之外，在對(duì)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，未能滿足消防安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與安全規(guī)范不相匹配。部分單位在建設(shè)時(shí)為了縮減成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于應(yīng)該在建筑內(nèi)部安裝的消防設(shè)施未能進(jìn)行有效安裝，造成固定消防栓設(shè)施的不全面，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)加劇火災(zāi)的危害程度。

1.4消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)水平低

在部分消防救援機(jī)構(gòu)當(dāng)中，管理人員的綜合素質(zhì)低是一個(gè)突出問(wèn)題。不論什么行業(yè)，工作人員的個(gè)人素質(zhì)都會(huì)影響工作整體質(zhì)量，而工作人員的個(gè)人素養(yǎng)會(huì)直接決定工作的規(guī)范程度。在消防救援機(jī)構(gòu)中，多數(shù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，再加上教育經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的多項(xiàng)因素的不同，導(dǎo)致每個(gè)消防人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在著較大差異。除此之外，有一些關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，需要對(duì)其進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)和管理，不斷提高消防安全意識(shí)，對(duì)于潛在的火災(zāi)事故等隱患沒(méi)有敏銳的職業(yè)嗅覺(jué)，對(duì)人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅。而消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)水平低大多是由于平時(shí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的機(jī)會(huì)少，沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)消防應(yīng)急救援技能和知識(shí)僅僅停留在了書(shū)面上，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的情況無(wú)法與理論相結(jié)合，與實(shí)際出現(xiàn)脫軌。而造成消防監(jiān)督管理人員整體素質(zhì)水平低下的另一個(gè)原因就是自身教育經(jīng)歷的局限性，多數(shù)專業(yè)理論知識(shí)未能很好掌握，會(huì)嚴(yán)重局限消防監(jiān)督管理人員在實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)技能水平，從而影響整體的消防監(jiān)督工作質(zhì)量。

2社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善消防監(jiān)督管理工作的有效措施

2.1利用主體多樣化監(jiān)管工作模式

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善消防監(jiān)督管理工作便需要采用主體多元化的監(jiān)管模式。針對(duì)公共服務(wù)與公共決議來(lái)說(shuō)需要將單獨(dú)化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣＞蜐M足這一轉(zhuǎn)變基本前提才能有效完善公共治理工作，現(xiàn)階段我國(guó)消防力量中仍然有著基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，這意味著消防監(jiān)督管理工作需要組建一支高品質(zhì)高素養(yǎng)的優(yōu)秀消防人才隊(duì)伍[3]。除此之外。要構(gòu)建社會(huì)共同參與的消防安全監(jiān)管體系，賦予人民群眾消防監(jiān)管意識(shí)，同時(shí)，針對(duì)消防監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)具有社會(huì)化的活動(dòng)行為，因此為進(jìn)一步賦予人民群眾安全意識(shí)，提高全社會(huì)的整體消防技能水平和整體質(zhì)量，便需要保障參與主體的多樣化。在消防監(jiān)督管理工作中，各個(gè)部門(mén)要組織部門(mén)志愿者共同建立起成熟的系統(tǒng)的綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障社會(huì)消防安全。確保人民群眾的生命安全，在監(jiān)管體系中要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并有效利用激勵(lì)。機(jī)制消防部門(mén)要充分發(fā)揮決策性作用，制定完善的消防監(jiān)控規(guī)定，特別是對(duì)于重特大火災(zāi)的預(yù)警機(jī)制，要不斷加強(qiáng)宣傳力度和教育范圍，確保每位群眾都有著較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，相關(guān)部門(mén)要對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行仔細(xì)排查，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所給予充分重視，發(fā)揮消防監(jiān)管自身職能。同時(shí)要借鑒其他國(guó)家的有效措施，取長(zhǎng)補(bǔ)短。不斷提高我國(guó)消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量水平，滿足社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展需求。

2.2創(chuàng)新優(yōu)化消防安全宣傳模式

現(xiàn)階段在多個(gè)地區(qū)的消防安全宣傳工作中仍然存在許多問(wèn)題，這表明要針對(duì)優(yōu)化創(chuàng)新消防安全教育宣傳模式展開(kāi)深入討論，引起工作人員的高度重視，將優(yōu)化消防安全宣傳工作放在重點(diǎn)。隨著科技的不斷發(fā)展，我國(guó)信息化時(shí)代隨之而來(lái)，消防安全教育的宣傳方式得到了拓展，有了更廣泛的宣傳途徑，就相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，優(yōu)化消防安全教育宣傳方式可以通過(guò)利用傳統(tǒng)媒介進(jìn)行，在傳統(tǒng)媒介中廣播、報(bào)紙、新聞等作用顯著且推廣效果良好，比如說(shuō)在社區(qū)消防安全宣傳教育中，可以通過(guò)社區(qū)公示板、廣播等多種方式，定期播放與消防安全知識(shí)相關(guān)的廣播內(nèi)容，通過(guò)加深社區(qū)居民對(duì)消防安全知識(shí)相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)來(lái)提高社區(qū)居民的消防安全工作意識(shí)。同時(shí)，要合理利用好新興媒介，在全新的社會(huì)形勢(shì)下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)擴(kuò)大宣傳途徑，例如使用微博、微信等微技術(shù)，發(fā)揮信息傳播的重要作用，借助新技術(shù)宣傳消防安全知識(shí)，使消防安全意識(shí)深深植入到人們的意識(shí)中。也可以建立相應(yīng)的討論組，在討論組內(nèi)定期投放與消防安全有關(guān)的信息資料，保障人們?cè)谑褂没ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確獲取相關(guān)資料。最后，要重視與居民的交流討論，人們的消防安全意識(shí)是社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善消防監(jiān)督管理工作的基本任務(wù)，因此在消防安全教育中調(diào)動(dòng)居民的參與熱情十分關(guān)鍵，可以建立起單位與小區(qū)相聯(lián)合的消防安全管理平臺(tái)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)消防安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間反映給相關(guān)部門(mén)，通過(guò)專業(yè)的技術(shù)將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而做到社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善消防監(jiān)督管理工作的基本要義。

2.3定期進(jìn)行消防監(jiān)督日常檢查

消防救援機(jī)構(gòu)獲取管轄范圍內(nèi)關(guān)于消防工作的情況的一大措施就是消防監(jiān)督日常檢查，而利用平時(shí)的檢查，發(fā)現(xiàn)一些消防問(wèn)題以及易于發(fā)生火災(zāi)的隱患并給予糾正是消防監(jiān)督的一個(gè)重要舉措。有相關(guān)法律明確規(guī)定，要對(duì)管轄范圍中的易于發(fā)生火災(zāi)并易于出現(xiàn)重大損失的場(chǎng)所確定為“消防安全檢查單位”，由專職監(jiān)督員對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行檢查，其中注意到的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給相關(guān)人員，令其及時(shí)處理[4]。除此之外，為提高監(jiān)督管理的效果，不僅要在消防監(jiān)督中進(jìn)行相應(yīng)的消防檢查，也要時(shí)常選取合適的時(shí)間進(jìn)行火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，對(duì)一些重要場(chǎng)所，如大型商場(chǎng)中人群較為密集之處予以監(jiān)管，保證滅火設(shè)備可以使用，還要使相應(yīng)檢測(cè)維保單位對(duì)整改情況予以監(jiān)管，并將情況及時(shí)到消防機(jī)構(gòu)予以備案。在完成這些的同時(shí)，也要實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，并將對(duì)火災(zāi)的預(yù)防作為最重要的一點(diǎn)。每一級(jí)的消防機(jī)構(gòu)也都要把對(duì)消防監(jiān)督的管理工作當(dāng)做防范火災(zāi)工作的重點(diǎn)。除此之外，還要利用互聯(lián)網(wǎng)在相關(guān)工作中將各個(gè)地區(qū)間的消息、經(jīng)驗(yàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)消防工作的共同進(jìn)步。

3 結(jié)語(yǔ)

火災(zāi)是導(dǎo)致人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅的一大主要因素，因此在城市化進(jìn)程中要不斷加強(qiáng)對(duì)消防安全的管理工作，滿足在社會(huì)轉(zhuǎn)型期消防監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)需求，優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作模式，提高消防安全監(jiān)督工作的規(guī)范性，提升相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，摒棄傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式，做好城市火災(zāi)安全管控，從而有效保障社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 高穎，孫一丹.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].今日消防，2020，5（04）：116-117.

[2] 龐鑫，趙楠.新時(shí)期做好消防監(jiān)督管理工作的路徑分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（04）：5-6.

[3] 楊建軍.新形勢(shì)下消防監(jiān)督管理工作研究[J].今日消防，2020，5（03）：74-75.

[4] 陳招國(guó).社會(huì)轉(zhuǎn)型期完善消防監(jiān)督管理模式研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2009.