獨立學(xué)院高校資產(chǎn)管理措施淺談

張展召 孫愛梅 姬國杰 王晨波 朱婷

摘要 ：眾所周知，21世紀是人才的競爭，而高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，一直備受社會各界的關(guān)注。人才的培養(yǎng)離不開設(shè)備和儀器的支撐，因此，高校資產(chǎn)管理是眾多重要工作之一。然而，目前獨立學(xué)院對于資產(chǎn)管理存在一定的誤區(qū)。本文將針對目前獨立學(xué)院資產(chǎn)管理存在的問題進行梳理，并提出相對應(yīng)的解決措施，為存在相同問題的高校資產(chǎn)管理工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院;資產(chǎn)管理;問題與措施

高校資產(chǎn)作為載體，為高校教學(xué)、科研及行政提供著辦公、學(xué)習(xí)和研究重要保障，因此，高校資產(chǎn)管理在學(xué)校管理工作中占據(jù)著重要地位。但目前高校資產(chǎn)管理工作中，仍然存在著很多問題。

一、現(xiàn)階段獨立學(xué)院資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理隊伍設(shè)置不合理

擁有一支科學(xué)合理的資產(chǎn)管理隊伍是非常重要的。高校資產(chǎn)管理工作錯綜復(fù)雜，與高校各個部門、各個領(lǐng)域需要緊密結(jié)合才能發(fā)揮最大的作用。目前獨立資產(chǎn)管理部門只能夠進行資產(chǎn)的管理與調(diào)配，很少能進行資產(chǎn)的妥善處置，造成同類資產(chǎn)聚集，進而導(dǎo)致資產(chǎn)利用率不高的問題。再者，除資產(chǎn)管理部門外，其他部門資產(chǎn)管理員均是兼職，或是臨時人員，除了需要完成日常資產(chǎn)管理工作外，還要完成教學(xué)、科研及行政管理工作，且沒有完善的考核評價體系及資產(chǎn)管理職位上升途徑，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是高校在資產(chǎn)管理隊伍的設(shè)置上不夠合理，重視程度不夠。

（二）資產(chǎn)管理信息化程度不高

據(jù)調(diào)查，大部分高?，F(xiàn)在已經(jīng)利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行資產(chǎn)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對資產(chǎn)的入庫、調(diào)配、維修和報廢等過程的信息化管理，但是仍然存在一些問題：第一，獨立學(xué)院高校對資產(chǎn)管理信息化不夠重視，造成資產(chǎn)管理工作效果差，不能夠全面掌握資產(chǎn)的分布、狀態(tài)等信息，比較常見的是賬賬不符、賬物不符等;第二，現(xiàn)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)不夠完善。現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，不能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的性質(zhì)、功能區(qū)進行合并和分析，造成不同部門對同種設(shè)備的需求重疊而申報同類設(shè)備的浪費。同時，由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)的不夠完善，還會造成設(shè)備不能夠形成聚集效應(yīng)，不能夠?qū)虒W(xué)科研研究形成最大化的支撐。

（三）資產(chǎn)管理制度不夠完善

根據(jù)資產(chǎn)價值高低及流通性，獨立學(xué)院高校對于資產(chǎn)的關(guān)注程度是：現(xiàn)金及等價物高于土地、建筑物;土地及建筑物高于大型固定資產(chǎn);對于其他固定資產(chǎn)如小型設(shè)備及低值耐用物有放任自流的現(xiàn)象出現(xiàn)。獨立學(xué)院高校很少設(shè)置有與學(xué)校實際情況相符合的資產(chǎn)管理制度，更加談不上對資產(chǎn)的精細化、規(guī)范化、實用化和科學(xué)化管理。以新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院為例，自辦學(xué)以來，實際落地的資產(chǎn)管理制度屈指可數(shù)，資產(chǎn)管理采取的是“實用主義+搬遷式+占用式”的管理方法，如若沒有評估及轉(zhuǎn)設(shè)等相關(guān)需求，很少進行資產(chǎn)管理制度的更新、修訂與完善。

二、民辦高校資產(chǎn)管理建設(shè)的對應(yīng)措施與建議

（一）加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，建立健全考核評價體系

資產(chǎn)管理涉及學(xué)科領(lǐng)域眾多，工作繁瑣且強度大，這就需要資產(chǎn)管理人員具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性，同時需要建立健全的資產(chǎn)管理考核評價體系，建立明確的晉升途徑?？己嗽u價體系按照常態(tài)績效考核標(biāo)準和總結(jié)績效考核標(biāo)準進行，及可以及時跟蹤和衡量資產(chǎn)管理人員的日常工作績效，也能夠調(diào)動資產(chǎn)管理人員的工作熱情。對于高校各部門的資產(chǎn)管理員，按照相關(guān)制度標(biāo)準，設(shè)置資產(chǎn)管理員崗位，形成校、院兩級資產(chǎn)管理體系，建立獎懲措施，充分履行資產(chǎn)管理的職能。

（二）加強信息化建設(shè)及管理

資產(chǎn)管理應(yīng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強資產(chǎn)的動態(tài)管理。建立資產(chǎn)入庫標(biāo)準，對于未通過財務(wù)審核及資產(chǎn)審核的資產(chǎn)，實行暫入庫或不入庫制度，為后期資產(chǎn)清查做好支撐工作。建立健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫及信息庫子庫，完善資產(chǎn)信息并做到賬賬相符、賬物相符。加強資產(chǎn)管理人員的信息化學(xué)習(xí)能力。簡化資產(chǎn)管理審批及入庫流程，并與學(xué)校數(shù)字化校園平臺、財務(wù)系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)學(xué)校數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一建設(shè)管理的目標(biāo)。

（三）完善資產(chǎn)管理制度

建立符合學(xué)校實際情況的資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化校、院兩級資產(chǎn)管理體系。根據(jù)實際情況，重新設(shè)計資產(chǎn)管理流程，分別建立公費資產(chǎn)和自籌經(jīng)費資產(chǎn)門類，在門類下分別建立教學(xué)、科研、行政及其他二級門類。不模仿同類高校，注重實用，能夠達到良性循環(huán)管理即可。

結(jié)語

資產(chǎn)管理作為民辦高校管理的重要組成部分，在管理隊伍設(shè)置、信息化建設(shè)及制度管理等方面都存在或多或少的問題，只有解決上述問題，才能為高校的教學(xué)、科研及行政等做出貢獻，進而提高高校效益，推動高等教育的發(fā)展。

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